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內(nèi)部審計制度

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內(nèi)部審計制度(優(yōu)選15篇)

  隨著社會一步步向前發(fā)展,制度使用的情況越來越多,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編收集整理的內(nèi)部審計制度,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

內(nèi)部審計制度(優(yōu)選15篇)

內(nèi)部審計制度1

  一、引言

  企業(yè)集團(tuán)和普通企業(yè)差別很大,他要求內(nèi)部審計水平必須比普通企業(yè)高得多,這主要是由他自身復(fù)雜的結(jié)構(gòu)和運(yùn)營要求決定的。通常來說,企業(yè)集團(tuán)和下屬企業(yè)之間存在著大多數(shù)的信息不對稱,這種信息不對稱可能會引起企業(yè)集團(tuán)和下屬企業(yè)之間的沖突,也會影響著下屬企業(yè)間的關(guān)系,嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致整個集團(tuán)的經(jīng)營活動受阻。如今,我國的企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計制度還存在一些詬病,對企業(yè)集團(tuán)的財產(chǎn)安全和經(jīng)營都有著不利影響。針對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀,我們有必要對其存在的問題進(jìn)行分析,找出根本癥結(jié)所在,為企業(yè)集團(tuán)提供可操作性的對策。

  二、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度存在的問題分析

  (一)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度的內(nèi)部因素

  企業(yè)集團(tuán)需要高水平的內(nèi)部審計制度,這是由企業(yè)集團(tuán)自身的特殊性決定的。和普通企業(yè)相比,企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計制度的要求要高得多。舉個例子說明,假設(shè)普通企業(yè)的管理層級只有n 個,而企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)有 m 個,其中下屬企業(yè)的管理層級與普通企業(yè)一致同為 n 個。這樣的企業(yè)集團(tuán)所建立內(nèi)部審計制度就要考慮 m*n 個管理層級,而普通企業(yè)只需要考慮 n 個管理層級,因此,企業(yè)集團(tuán)所建立內(nèi)部審計制度必須復(fù)雜得多。在這種高要求下,我們?nèi)ヌ綄て髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度就相對嚴(yán)格了。

  一方面,現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度就存在很多不合理性,F(xiàn)代企業(yè)大多數(shù)都將財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)明確分開的,企業(yè)自負(fù)盈虧,管理自身的經(jīng)營活動,其內(nèi)部審計應(yīng)該更多以企業(yè)自身為主導(dǎo),可是事實(shí)上,有相當(dāng)部分企業(yè)集團(tuán),特別是國企,對政府審計的依賴性很大。主導(dǎo)者由企業(yè)自身轉(zhuǎn)移到了政府身上,這樣的審計工作主導(dǎo)者的變化,不利于企業(yè)集團(tuán)直面自身問題并優(yōu)化經(jīng)營。同時,大部分企業(yè)集團(tuán)的審計機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性,這表現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計只是一個部門的工作,這個部門的所有人、物、財資源都由企業(yè)集團(tuán)調(diào)配,企業(yè)集團(tuán)抓住了審計部門的“命脈”,審計部門受企業(yè)集團(tuán)的控制,因此,缺乏相當(dāng)?shù)莫?dú)立性,這直接影響了審計結(jié)果的公正性。

  另一方面,高水平的內(nèi)部審計制度能客觀監(jiān)督集團(tuán)出臺政策的落實(shí),能提供準(zhǔn)據(jù)的審計數(shù)據(jù)和報告,進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)營的效率,增大效益,但這需要高效科學(xué)的方式來支持高水平的內(nèi)部審計制度。通常在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部,專門從事審計工作的員工數(shù)量不多,員工與審計工作的相關(guān)技能和素質(zhì)都有待提高。同時,審計工作又是一個耗時耗人力的一個工作,因此,效率不高,由于企業(yè)集團(tuán)審計意識的不強(qiáng),在信息科技發(fā)達(dá)的今天,仍有相當(dāng)一部分企業(yè)集團(tuán)并未在審計工作中運(yùn)用足夠的信息技術(shù),使得審計工作的效率一直提不上來。

 。ǘ┢髽I(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計制度的外部環(huán)境

  近幾年,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度外部化的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈,許多企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的要求,從單一的財務(wù)審計慢慢走向財務(wù)審計和管理審計并舉,與此同時,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)缺乏自身的獨(dú)立性,在進(jìn)行審計的.過程中極難保證客觀公正,加之內(nèi)部審計發(fā)展受阻,相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)尋求內(nèi)部審計外部化。要推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的外部化,就不能繞開外包商這個話題。外包商,是企業(yè)集團(tuán)尋找的外部審計單位,簡單說,就是在合同約定的范圍內(nèi)在企業(yè)集團(tuán)開展審計工作。在我國,企業(yè)集團(tuán)在選擇外包商時通常會考慮會計師事務(wù)所,但是由于會計師事務(wù)所的質(zhì)量參差不齊,給企業(yè)集團(tuán)審計帶來了不小的風(fēng)險,另外,由于缺乏第三方的監(jiān)督,企業(yè)集團(tuán)和外包商之間可能有利益勾結(jié),審計數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實(shí)性就令人懷疑,因此,在我國現(xiàn)在這種大環(huán)境下,企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計制度受到了一定程度上的約束。

  三、構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度的建議

 。ㄒ唬⿲(nèi)部審計工作以標(biāo)準(zhǔn)原則的方式確定下來,加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性

  企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度主要是指通過一定的監(jiān)督來對自身的財務(wù)狀況以及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行相應(yīng)的評測,來促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)都有著自身的特點(diǎn),且他們之間關(guān)系十分復(fù)雜,利益相關(guān)的聯(lián)系非常緊密,要在審計工作中處理好這些下屬企業(yè)的關(guān)系是不易的。因此,企業(yè)集團(tuán)需要一個針對每一個下屬公司都適用的審計工作標(biāo)準(zhǔn),并將這些標(biāo)準(zhǔn)原則的方式確定下來,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開展審計工作。如此,才能良好的開展集團(tuán)內(nèi)部審計工作,合理利用資源,實(shí)現(xiàn)審計工作的目的。

  此外,必須加強(qiáng)審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。主要是從審計工作的職能部門上下手,一個是要使審計機(jī)構(gòu)和審計人員處于超脫地位,不參與經(jīng)營活動,另一個就是審計工作的職能部門自身的經(jīng)濟(jì)利益與最終的審計結(jié)果脫離聯(lián)系,以保證審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。同時可適當(dāng)利用外部審計的力量,利用內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和外部審計機(jī)構(gòu)相配合的方式,控制審計結(jié)果的準(zhǔn)確性。我國有相當(dāng)一部分集團(tuán)公司使用這種方式,例如中國東方航空集團(tuán)公司的內(nèi)審部門就會參考外部審計機(jī)構(gòu)的審計結(jié)果,在認(rèn)真查清情況的前提下,上報并督促部門落實(shí)工作,這不僅提高了審計工作的質(zhì)量,同時增強(qiáng)了審計工作的準(zhǔn)確性。

  (二)做好信息化審計的課題,有效利用高科技、信息資源

  為了提高企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計工作的效率,信息化審計是企業(yè)集團(tuán)應(yīng)做好的課題。在信息化的今天,我們的科技水平已經(jīng)達(dá)到了一種高度,不斷推進(jìn)審計工作的信息化,是新時期審計工作發(fā)展的趨勢。傳統(tǒng)的審計工作是在現(xiàn)場進(jìn)行的,有相當(dāng)長的時間花在了數(shù)據(jù)的收集、整理、統(tǒng)計、分析上了,這種審計方式有很強(qiáng)的滯后性,已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)的審計工作了,而將審計工作信息化,能有效避免這種滯后性。因此,眾多企業(yè)集團(tuán)在不斷推進(jìn)信息化審計工作。例如,中國光大銀行在 20xx 年利用軟件系統(tǒng)的方式,將現(xiàn)場與非現(xiàn)場審計結(jié)合起來,有效避免了可疑數(shù)據(jù),為企業(yè)集團(tuán)的財產(chǎn)安全提供了數(shù)據(jù)支持。而中國儲備糧管理總公司則選擇成立審計信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目組,對其審計信息化產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真分析,并著重對審計信息化產(chǎn)品的數(shù)據(jù)采集、預(yù)警分析等 18 項(xiàng)功能進(jìn)行詳細(xì)的比較,經(jīng)綜合考慮最終確定審計作業(yè)。

 。ㄈ┌押闷髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員的人才關(guān),優(yōu)化素質(zhì)結(jié)構(gòu)

  內(nèi)部審計作為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)組織制度的最重要的組成部分,能夠更加全面地發(fā)揮其降低剩余損失方面的作用。企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計人員,一定程度上對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計工作有影響,直接制約了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計工作的水平。一方面,現(xiàn)代企業(yè)由于多元化經(jīng)營方式的改變,所要求的審計人員脫離了單純的財務(wù)人員,慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰邆鋸V泛的學(xué)科知識,涉及多方領(lǐng)域的審計人員。另一方面,審計人員應(yīng)有合理的聘用、培訓(xùn)、升職的制度。除了利用社會招聘方式,聘用專業(yè)的審計人員外,同時也要加強(qiáng)對已有審計人員的培養(yǎng)。除了開展方式多樣、內(nèi)容廣泛、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)課程,也要強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員的學(xué)習(xí)意識。通過職位調(diào)整等激勵方式,鼓勵審計人員主動參與企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn),積極開展自我學(xué)習(xí)。企業(yè)集團(tuán)公司也應(yīng)在自身?xiàng)l件允許的情況下給審計人員提供進(jìn)修、交流的機(jī)會,打開其眼界,擴(kuò)寬對企業(yè)審計工作的認(rèn)識。如此,來把好企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計人員的人才關(guān),優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)審計人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

  參考文獻(xiàn):

  [1] 王兵,鮑國明。國有企業(yè)內(nèi)部審計實(shí)踐與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)[J].審計研究,20xx,02:77-80.

內(nèi)部審計制度2

  1 企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計的重要性

  企業(yè)的內(nèi)部審計工作是綜合性、的全面性的,作用范圍比較廣,不是企業(yè)各部門審計工作的單純相加,而且在整體的高度上來把握全局的審計情況,有利于推動企業(yè)的科學(xué)進(jìn)步,防止企業(yè)內(nèi)部危機(jī)的出現(xiàn)。通過系統(tǒng)的掌握企業(yè)內(nèi)部審計的工作內(nèi)容,明確具有創(chuàng)新性的審計觀念,保障內(nèi)部審計的獨(dú)立性和原創(chuàng)性等方法,推動企業(yè)內(nèi)部審計工作的進(jìn)行,進(jìn)一步證明內(nèi)部審計的實(shí)踐意義。

  2 我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計存在的問題

  2.1 內(nèi)部審計范圍狹窄形式單一

  由于我國內(nèi)部審計受外部環(huán)境和自身發(fā)展的程度制約,多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計內(nèi)容仍然側(cè)重于傳統(tǒng)的財務(wù)審計,并且多數(shù)以事后審計為主。對企業(yè)進(jìn)行管理審計和效益審計還不夠深入,更缺乏對企業(yè)風(fēng)險管理方面的審計。而且內(nèi)部審計形式比較單一,一般是事后的監(jiān)督檢查,事中的監(jiān)督調(diào)控比較薄弱,不重視事前的預(yù)防和預(yù)警。

  2.2 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性

  就當(dāng)下的發(fā)展形勢而言,大部分公司的內(nèi)部審計并不是獨(dú)立存在的,一般會附屬于另一個部門,由公司的會計完成相關(guān)工作,很少有一些公司的審計部門是建立在審計委員會之下的。這種情況就會造成審計結(jié)果的客觀性降低,審計結(jié)果不科學(xué),因?yàn)楦綄儆谄渌块T的審計機(jī)構(gòu)通常會受到各種方面的影響,從而失去其原先的作用力。

  2.3 內(nèi)部審計的審計方法落后

  我國很多企業(yè)的內(nèi)部審計還處于制度基礎(chǔ)審計階段,毫無風(fēng)險意識,這根本不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對審計的要求。當(dāng)前國際上審計方法已逐步轉(zhuǎn)變,以量化的風(fēng)險水平為重點(diǎn),在確定風(fēng)險水平的基礎(chǔ)上,決定實(shí)質(zhì)性測試的程度和范圍,最顯著特點(diǎn)是把審計力量用在高風(fēng)險領(lǐng)域,力求提高審計效率。

  2.4 內(nèi)部審計人員素質(zhì)不高,技術(shù)手段落后

  目前我國的`審計人員并沒有掌握比較系統(tǒng)的知識,真正意義上同時具有會計、審計等專業(yè)素養(yǎng)的員工較少,缺乏現(xiàn)代內(nèi)部審計工作所要求的公司治理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制自我評估、信息技術(shù)、管理溝通等所具有的勝任能力。在實(shí)施審計的過程中,手段不高,靠一只筆、一個計算器和幾張紙進(jìn)行工作,很少使用高效率的現(xiàn)代電子計算機(jī)開展工作。

  3 我國企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計發(fā)展對策

  建立健全企業(yè)內(nèi)部的審計結(jié)構(gòu),這是一個循序漸進(jìn)的過程,這是一個長遠(yuǎn)的發(fā)展方向,需要在具體操作中不斷試用和完善。

  3.1 企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)的擴(kuò)大

  明確公司的未來發(fā)展方向,將審計工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)效益上來,轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計的職能,由單一性走向多元化,傳統(tǒng)意義上的審計工作已經(jīng)不能適應(yīng)時代發(fā)展要求。內(nèi)部審計的主要目標(biāo)是提高經(jīng)營管理水平,增加經(jīng)濟(jì)效益。所以,審計的重點(diǎn)落在了內(nèi)控制度和收益方面,這樣就能客觀準(zhǔn)確的概括企業(yè)當(dāng)下的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,從而制定出具有針對性的策略,怎樣進(jìn)一步保證生產(chǎn)、經(jīng)營等過程的質(zhì)量,是審計機(jī)構(gòu)需要考慮的問題。所以,審計工作要具有系統(tǒng)性,從各個時間點(diǎn)來把握審計工作的進(jìn)行。

  3.2 推動內(nèi)部審計職業(yè)化

  第一,重新確立審計機(jī)構(gòu)在公司中所處的地位。要想充分發(fā)揮內(nèi)部審計的效用,就必須要設(shè)計相應(yīng)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),并且這一機(jī)構(gòu)要保持自身的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性,不與其他的責(zé)任部門相交叉,對審計委員會負(fù)責(zé)。選拔專業(yè)的審計人才,負(fù)責(zé)審計工作,保證其工作的嚴(yán)肅性,不與其他工作相混合,從而保證審計者不直接承擔(dān)經(jīng)營管理責(zé)任。在員工地方上,要盡量提高審計者的員工地位,因?yàn)榈匚辉礁叩膯T工,他的威信度越高。針對審計者的選取方面,還要考慮到該審計者的重點(diǎn)工作內(nèi)容,防止出現(xiàn)多種工作內(nèi)容并存的狀況,要保持其工作內(nèi)容的獨(dú)立性,這樣才能夠保證審計者的工作質(zhì)量。

  第二,要重新規(guī)劃內(nèi)部企業(yè)的各個部門,主要責(zé)任人應(yīng)該將內(nèi)部審計作為一項(xiàng)非常重要的的任務(wù)來處理,從而確保內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性。內(nèi)部審計部門審計結(jié)果的質(zhì)量與審計部門的獨(dú)立性和嚴(yán)肅性等有著十分緊密的聯(lián)系。嚴(yán)肅性體現(xiàn)在審計機(jī)構(gòu)附屬于比較權(quán)威的部門,獨(dú)立性體現(xiàn)為工作內(nèi)容的利益相關(guān)的獨(dú)立性。但是,實(shí)際工作中很難兩者同時兼顧。

  3.3 增強(qiáng)內(nèi)部審計的獨(dú)立性

  企業(yè)集團(tuán)通過一系列的委托―代理關(guān)系聯(lián)系起來,股東作為委托人將財產(chǎn)交由董事會代理,董事會將擁有的法人財產(chǎn)權(quán)委托經(jīng)理層進(jìn)行經(jīng)營管理,在此基礎(chǔ)上建立了比較系統(tǒng)的縱向管理的多等級公司結(jié)構(gòu)。采用多等級人員共同監(jiān)管的模式,資源控制權(quán)與使用權(quán)相互獨(dú)立,假如需要有利用兩種權(quán)力的情況下,同一等級的管理者不能實(shí)現(xiàn)這一要求,因此在很大程度上會阻礙工作的下一步進(jìn)行,而且企業(yè)自身的監(jiān)督體系需要加以完善,否則將會導(dǎo)致其作用力降低。在股東會、董事會之下還需要成立監(jiān)事會、委員會以及內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),保持這三者之間的等級聯(lián)系,從而構(gòu)建一套完整的體系。

  3.4 提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)

  要豐富內(nèi)部審計成員的專業(yè)素養(yǎng),積極選拔具有經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)知識的工作人員,主要包括有內(nèi)部控制人員、風(fēng)險監(jiān)測人員、公司治理人員和信息技術(shù)人員等,從而確保內(nèi)部審計人員的專業(yè)素養(yǎng),并且實(shí)現(xiàn)各專業(yè)間的平衡。除此之外,內(nèi)部審計人員還應(yīng)該掌握好相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,除了必須掌握的財務(wù)和審計等內(nèi)容,還要在一定程度上了解管理、金融、統(tǒng)計、計算機(jī)等方面的資料,這些在平時的工作中都會很頻繁的應(yīng)用,只有了解了這些知識才能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求;內(nèi)部審計人員還要定期參加員工培訓(xùn),提升自己的專業(yè)水平;除了要掌握以上的各種知識,審計人員還應(yīng)該處理好同其他工作人員的關(guān)系,保持

  機(jī)構(gòu)內(nèi)部的和諧,從而保證審計機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

  3.5 完善企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計制度

  建立集團(tuán)內(nèi)部審計部門。將管轄范圍內(nèi)的審計部門從原單位中分離出來,交由審計中心監(jiān)管,各級審計機(jī)構(gòu)的管理人員由總部統(tǒng)一規(guī)定,這種模式具有較強(qiáng)的控制力。審計部門采用任務(wù)與規(guī)劃相一致的原則,并且定期進(jìn)行業(yè)績核查,建立系統(tǒng)的審計工作層級負(fù)責(zé)體系,保證審計部門同董事會以及監(jiān)事會等管理部門的關(guān)系,從而確保各部門之間的信息交流,推動總體審計機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

內(nèi)部審計制度3

  第一章總則

  第一條為建立健全公司內(nèi)部審計制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,制定本制度。

  第二條內(nèi)部審計是實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督,依法檢查會計賬目及相關(guān)資產(chǎn),監(jiān)督企業(yè)財務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的活動。

  第三條公司實(shí)施內(nèi)部審計制度,以促使各職能部門和各分公司加強(qiáng)內(nèi)部管理,遵守國家財經(jīng)法紀(jì)和公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  第二章內(nèi)部審計工作機(jī)構(gòu)和人員

  第四條公司董事會下設(shè)審計委員會,由董事會領(lǐng)導(dǎo),是公司內(nèi)部審計最高管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)批準(zhǔn)審計制度的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、認(rèn)可審計報告,管理和監(jiān)督公司審計部的內(nèi)部審計工作,對董事會負(fù)責(zé)并匯報工作。

  第五條公司設(shè)立審計部,在審計委員會的管理下進(jìn)行審計監(jiān)督,開展內(nèi)部審計工作,對審計委員會負(fù)責(zé)并匯報工作。

  第六條審計部要配備與工作相適應(yīng)的審計人員,審計人員必須具備必要的專業(yè)知識及專業(yè)技能。

  第七條內(nèi)部審計人員必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和本制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行內(nèi)部審計,忠于職守,客觀公正,保守秘密。

  第八條審計人員必須遵守職業(yè)道德,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),自覺接受紀(jì)律約束,努力提高審計水平,保證審計工作質(zhì)量。

  第九條內(nèi)部審計人員應(yīng)對其所出據(jù)的審計結(jié)論負(fù)責(zé)。

  第十條內(nèi)部審計人員除依照規(guī)定審核各部門所送審的憑證賬冊外,還應(yīng)根據(jù)需要分赴各分公司及施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地稽察。每年的審計次數(shù)及審計時間由審計委員會確定。

  第三章審計對象和審計范圍

  第十一條公司各部門和各分公司以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任人均為被審對象。被審對象應(yīng)按審計工作要求,提供憑證、賬簿、報表及有關(guān)資料或復(fù)印件,并如實(shí)介紹相關(guān)情況。

  第十二條內(nèi)部審計的審計范圍為:

 。ㄒ唬┴攧(wù)收支審計、

  1.對公司的月、季、年度會計報告中有關(guān)財務(wù)收支狀況的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行審計監(jiān)督。

  2.審計資產(chǎn)管理情況,核查固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)收支的合理性及資金占用額的真實(shí)性。

  3.審計公司營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金、利潤計算是否正確以及應(yīng)繳利稅和解繳情況。

  4.審查公司公開披露的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),會計資料和財務(wù)指標(biāo)是否真實(shí)相符。

 。ǘ┩顿Y及籌資審計

  1.對公司的基本建設(shè)投資、重大的設(shè)備更新等項(xiàng)目的工程成本及投資進(jìn)行審計監(jiān)督。

  2.審查公司長期、短期的對外投資以及并購等項(xiàng)目的合理性、投資效果和資金來源的可行性,有無違反公司投資管理的有關(guān)政策規(guī)定。

  (三)內(nèi)部控制審計,即依照法律、法規(guī)和科學(xué)管理的原則,對被審計單位的經(jīng)營、業(yè)務(wù)、計劃、管理等控制制度的完整性、合理性、有效性進(jìn)行審查,確保公司內(nèi)部控制制度的合理設(shè)計和嚴(yán)格執(zhí)行。

  1.審查會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的任職資格,職責(zé)分工是否符合會計法規(guī)和財政主管部門的要求。

  2.對各部門的成本費(fèi)用核算和財務(wù)收支計劃,信貸計劃、關(guān)聯(lián)協(xié)議及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

  3.審計股東權(quán)益及股利分配,核實(shí)公司的凈資產(chǎn),查明公司股利分配,以及股本和各項(xiàng)公積金的增、減變化是否公平合理,符合法定程序,有無違反國家法律、法規(guī)和公司章程的事項(xiàng)。

  4.審計有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批程序是否健全。

 。ㄋ模┻M(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計,審查分析各種資金的占用和周轉(zhuǎn)情況以及各種經(jīng)費(fèi)的使用效益。

  (五)開展各種專項(xiàng)審計

  1.對公司各部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,包括審計各下屬單位簽訂的承包經(jīng)營合同,承包財務(wù)指標(biāo)的完成情況及年度獎懲的兌現(xiàn),審計公司各級領(lǐng)導(dǎo)離任前的未了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  2.對嚴(yán)重侵占公司財產(chǎn),嚴(yán)重浪費(fèi)及其他違反國家和公司經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的行為,進(jìn)行專項(xiàng)審計。

  3.接受上級審計機(jī)構(gòu)交辦的審計任務(wù),配合國家審計機(jī)關(guān)對本公司進(jìn)行的審計監(jiān)督工作。

 。┩瓿善渌麅(nèi)部審計任務(wù)。

  第四章工作權(quán)限

  第十三條在審計范圍內(nèi),審計部的工作權(quán)限是:

 。ㄒ唬└鶕(jù)審計工作的需要,要求被審單位按時如實(shí)提供財務(wù)計劃、預(yù)算、決算、憑證、賬簿、會計報表等審計有關(guān)的文件資料。

 。ǘ⿲徍藭嫅{證、賬簿、會計報表及相關(guān)資料。檢查資金和財產(chǎn),檢查財務(wù)會計軟件。

 。ㄈ﹨⒓由a(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)和經(jīng)營管理等方面的有關(guān)會議。

 。ㄋ模⿲徲嬌婕暗挠嘘P(guān)事項(xiàng),進(jìn)行延伸審計或?qū)徲嬚{(diào)查,并索取資料,被審計單位及相關(guān)人員,要積極配合,不得設(shè)置障礙。

  (五)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、嚴(yán)重浪費(fèi)的行為,有權(quán)制止并向?qū)徲嬑瘑T會匯報。

  (六)根據(jù)審計所發(fā)現(xiàn)的問題,向公司相關(guān)部門提出處理意見和建議。

 。ㄆ撸⿲ψ钃蠈徲嫻ぷ饕约熬芙^提供有關(guān)審計資料的行為,有權(quán)向?qū)徲嬑瘑T會報告,并提出追究有關(guān)責(zé)任人的建議。

 。ò耍┰诠芾頇(quán)限范圍內(nèi),通報批評違紀(jì)的典型事例和發(fā)生的重大案件,表揚(yáng)遵守和維護(hù)財經(jīng)法規(guī)成績顯著的單位和個人,對成績突出、貢獻(xiàn)較大的有權(quán)建議有關(guān)部門給予獎勵。

  第五章工作程序

  第十四條內(nèi)部審計工作的主要工作程序如下:

 。ㄒ唬⿲徲嫴扛鶕(jù)公司對內(nèi)部審計工作的要求,結(jié)合本部門的任務(wù)和具體情況,編制年度審計工作計劃,報公司審計委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。

 。ǘ⿲(shí)施審計前,審計部應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)依據(jù),確定審計目標(biāo)與任務(wù),組織審計人員學(xué)習(xí),熟悉審計內(nèi)容,審查重點(diǎn)和要求,研究確定審計方法,制定實(shí)施方案;并收集被審單位資料,了解被審單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,向被審單位發(fā)送審計通知書,通知書的內(nèi)容主要寫明被審單位名稱、審計時間、項(xiàng)目、內(nèi)容、工作要點(diǎn)和要求以及審計人員組成。

 。ㄈ┨厥馇闆r下,經(jīng)審計委員會批準(zhǔn),審計部可以進(jìn)行不事先通知的.審計。

  (四)在實(shí)施審計過程中,要聽取被審單位領(lǐng)導(dǎo)介紹情況,要查閱、索取與審計項(xiàng)目有關(guān)的各種會計憑證、賬簿、會計報表,查閱現(xiàn)金、實(shí)物和有關(guān)文件資料,在執(zhí)行審計任務(wù)時,審計人員必須詳細(xì)進(jìn)行審計記錄,收集原始證據(jù),建立完整、規(guī)范的審計工作底稿。

 。ㄎ澹⿲徲嫴繄(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)審計時,應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,召集審計人員會議討論制訂審計工作方案,明確項(xiàng)目分工,審計范圍和重點(diǎn),應(yīng)查對象,文件資料以及工作方法、步驟和時間,根據(jù)工作需

  要可以召開座談會,聽證會,向有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、落實(shí),使核查的問題和錯弊有廣泛的群眾基礎(chǔ),必要時,可實(shí)行追蹤審查,直到查明真實(shí)情況,索取證明材料為止。核實(shí)結(jié)果要有被調(diào)查人簽章。

 。⿲徲嬛兴杞栌玫馁~冊、憑證、報表資料,應(yīng)列出清單,出示借條,并專人負(fù)責(zé)保管。

  (七)審計過程中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,由審計部牽頭,組織有關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,并出具鑒定結(jié)論。

 。ò耍┲鲗徣藛T協(xié)調(diào)審計工作并綜合審計人員的意見,將查證和取得的資料以及審計記錄,工作底稿進(jìn)行整理匯總。按問題性質(zhì)分類、歸納、撰寫審計報告(草稿),審計報告(草稿)由參加審計人員討論修改后,出具審計報告,報公司審計委員會批準(zhǔn)后分送總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和被審單位。

  被審單位對審計報告的內(nèi)容有異議的,可向?qū)徲嬑瘑T會提出申訴,審計委員會應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時處理并予以答復(fù)。在沒有作出新的審計決定前,審計報告中有關(guān)處理意見仍然有效。

 。ň牛⿲χ饕(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行后續(xù)審計,檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。

  (十)審計結(jié)束后,應(yīng)歸還借用的各項(xiàng)資料,取回借條。

  第十五條審計檔案管理

  審計部對辦理的審計事項(xiàng)應(yīng)及時整理審計資料,建立審計業(yè)務(wù)檔案,按照國家對檔案管理的規(guī)定立卷、歸檔,妥善保管,非經(jīng)審計委員會批準(zhǔn),不得自行銷毀。

  第十六條獎懲

 。ㄒ唬⿲徲嬋藛T工作成績顯著,對維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)和公司合法權(quán)益做了貢獻(xiàn)者,公司應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度予以表彰和獎勵。

 。ǘ⿲徲嬋藛T違反工作守則,致使國家和公司蒙受損失者,應(yīng)視情節(jié)輕重給予適當(dāng)處理,直至追究刑事責(zé)任。

 。ㄈ⿲τ诖驌、報復(fù)審計人員依法行使審計監(jiān)督權(quán)的單位或個人,公司應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重情況給予行政經(jīng)濟(jì)處分,情節(jié)特別嚴(yán)重的報有關(guān)部門處理直至依法追究法律責(zé)任。

  第六章附則

  第十七條本制度由董事會制定,修改、解釋權(quán)歸公司董事會。

內(nèi)部審計制度4

  第一章 總則

  第一條 為充分發(fā)揮審計的監(jiān)督管理作用且有效開展審計工作,加強(qiáng)內(nèi)部控制,維護(hù)股東利益,通過審計監(jiān)督,以嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高公司管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《公司法》等法律、法規(guī)和公司章程的有關(guān)規(guī)定,特制訂本制度。

  第二條 本制度所稱的內(nèi)部審計,是指公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)會計制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定,對本公司及分公司(部門)經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價工作。

  第二章 審計機(jī)構(gòu)和人員

  第三條 公司設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)(暫掛靠計劃財務(wù)部),配備專職內(nèi)部審計人員,在董事會領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)審計計劃成立審計工作組,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計工作,依照國家法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計職權(quán),對董事會負(fù)責(zé)并報告工作。

  第四條 為保證內(nèi)部審計工作的'獨(dú)立、客觀、公正,內(nèi)部審計人員與審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第五條 當(dāng)遇有較大審計任務(wù)時,可臨時組織所屬審計人員或邀請有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員共同進(jìn)行審計。必要時可聘請外部特邀專家進(jìn)行專題審計或?qū)0笇徲嫛?/p>

  第六條 內(nèi)部審計人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和會計、審計、管理等方面的專業(yè)知識及工作經(jīng)驗(yàn),熟悉本組織的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,并不斷通過后續(xù)教育來保持和提高專業(yè)勝任能力。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。

  第七條 內(nèi)部審計人員應(yīng)依法審計,忠于職守,堅持獨(dú)立、客觀、正直和勤勉的工作態(tài)度,廉潔奉公,保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

  第八條 公司董事會及主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé);公司內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部審計工作。

  第九條 對審計工作認(rèn)真負(fù)責(zé)成績顯著部門和審計人員應(yīng)給予表彰或獎勵;對玩忽職守,泄露機(jī)密,以權(quán)謀私者,應(yīng)給予紀(jì)律處分。

  第三章 審計范圍

  第十條 適用范圍:公司以及所屬各部門、單位、分公司的各種經(jīng)營活動和控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)為反映經(jīng)營活動的會計資料和各項(xiàng)控制制度。

  第十一條 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對各部門和分公司的財務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計監(jiān)督。

  第十二條 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對審計范圍內(nèi)的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計監(jiān)督:

  (1)財務(wù)計劃的執(zhí)行和決算;

  (2)與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動及其經(jīng)濟(jì)效益;

  (3)內(nèi)部控制制度的健全、有效;

  (4)工程(預(yù))結(jié)算的真實(shí)、合法情況;

  (5)省公司與下屬分公司財務(wù)制度的執(zhí)行情況;

  (6)各分公司(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)人或重要經(jīng)濟(jì)崗位責(zé)任人離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;

  (7)董事會交辦的其他審計事項(xiàng)。

內(nèi)部審計制度5

  摘要我國中小企業(yè)內(nèi)部目前審計法律制度薄弱,管理水平低,執(zhí)行能力不足,而且,這些制度由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,無法給予足夠的重視在企業(yè)內(nèi)部的審計上,也缺乏一定的體制保障來實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的發(fā)展。為了使企業(yè)內(nèi)部審計的法律制度得到良好的改善,需要一個由國家建立的企業(yè)內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)制度,制定一部相關(guān)的公企業(yè)內(nèi)部審計法,并改和完善進(jìn)有關(guān)立法和制度。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計要求,企業(yè)必須加強(qiáng)自身的競爭力,建立企業(yè)內(nèi)部審計團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)宣傳法律法規(guī)方面的工作,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營,完善內(nèi)部控制機(jī)制,在使企業(yè)經(jīng)營效率提高的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的確保企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

  關(guān)鍵詞企業(yè)內(nèi)部審計法律制度改進(jìn)策略

  一、我國中小企業(yè)內(nèi)部審計法律制度的作用

  作為其他法律要素的基礎(chǔ),與財務(wù)處等被審計單位在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上平行,可為內(nèi)部審計提供必要的實(shí)施條件,這是一個在其章程的范圍內(nèi)獨(dú)立的審計組織,內(nèi)部監(jiān)督職能只有獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)才能有權(quán)行使。此外,本部門或單位內(nèi)部一直認(rèn)為內(nèi)部審計者就是內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),將被審計的單位看住審計活動主要針對的目標(biāo),或者認(rèn)為被審財務(wù)處就是審計的目標(biāo),這就要求內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)根據(jù)審計的獨(dú)立性,考慮審計的重要性,與財務(wù)部門實(shí)施并行。只有這樣,審計單位才能在某種程度上接受審計,才能更有效地開展審計工作,按照審計的基本原則,執(zhí)行高級管理層規(guī)定的審計任務(wù)。內(nèi)部審計根據(jù)立法授權(quán)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán),這與法律要求密切相關(guān),即“審計單位應(yīng)有平行財務(wù)處的組織結(jié)構(gòu)”。這是因?yàn)閮?nèi)部審計的獨(dú)立性只能通過與審計單位平行來保證。此外,這一要素的法律基礎(chǔ)和重要性是前一要素的延續(xù),主要側(cè)重于:首先,它對授權(quán)的性質(zhì)進(jìn)行了相關(guān)的界定;其次,它對授權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)的澄清,在這方面,明確規(guī)定了授權(quán)的性質(zhì),這是一項(xiàng)不可與其他人分享的權(quán)利,只能獨(dú)立行使。此外,在這一構(gòu)成部分下,授權(quán)實(shí)體不包括融合財會等被經(jīng)審計的單位,而是獨(dú)立的內(nèi)部審計單位。接受該單位負(fù)責(zé)人責(zé)任方式的直接指導(dǎo),以及行政隸屬關(guān)系的直接指導(dǎo),負(fù)責(zé)直接的報告工作給該單位的負(fù)責(zé)人,并將自身實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)界定為前兩項(xiàng)法律要求的綜合。因此,這一法律要求成為了一種基礎(chǔ)性保障,保障了企業(yè)內(nèi)部審計的權(quán)威性,主要包括以下三點(diǎn):第一,在保障能夠直接向單位負(fù)責(zé)人報告的基礎(chǔ)上,企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)還應(yīng)力求盡量確保內(nèi)部審計的權(quán)威,減少外部因素對審計的影響;第二,審計結(jié)果的有效性取決于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對單位負(fù)責(zé)人報告的可信性和完整性,內(nèi)部審計的權(quán)威性需要通過審計結(jié)果的及時報告來加以保障,并再次基礎(chǔ)上充分開拓和發(fā)揮審計的效果;第三,企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)與財會等被審計單位的地位并行,應(yīng)有獨(dú)立進(jìn)行審計的權(quán)利在法律方面能夠?qū)?nèi)部審計進(jìn)行有效的監(jiān)督,另外,還可以直接的報告結(jié)果給本單位的領(lǐng)導(dǎo)。在審查內(nèi)部審計所適用的法律因素之間的關(guān)系時,應(yīng)將國家審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督視為一個關(guān)鍵因素。這是因?yàn),企業(yè)內(nèi)部審計隨著不斷變化的社會經(jīng)濟(jì)與日益改革的政治文化,其傳統(tǒng)形式的審計方式已經(jīng)無法滿足時代的需求,需要進(jìn)行積極的調(diào)整,以確保內(nèi)部審計質(zhì)量得到不斷的提升,審計工作能夠得到順利的推動。由于各種實(shí)際的原因,現(xiàn)代企業(yè)審計部門因本身的局限性,而無法及時、積極主動地進(jìn)行調(diào)整,因此,內(nèi)部審計必須在主管審計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。此外,應(yīng)以國家經(jīng)濟(jì)法范圍內(nèi)的財務(wù)法律和條例為基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計組織的內(nèi)部審計工作。因此,企業(yè)內(nèi)部審計必須在國家審計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行,以便能夠依法進(jìn)行。

  二、我國的中小企業(yè)內(nèi)部審計法律制度存在的缺陷

  企業(yè)內(nèi)部控制有效性核實(shí)和評價的過程是企業(yè)內(nèi)部審計工作的重點(diǎn),在設(shè)計和監(jiān)測企業(yè)控制系統(tǒng)時,查明和評價設(shè)計和運(yùn)作方面的缺陷,并就缺陷問題提出解決建議,是該過程涉及的主要內(nèi)容。然而,長期以來,我國中小企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)部審計安排一直存在著一些差異,具體表現(xiàn)在與時代的發(fā)展需求不符、缺乏嚴(yán)格完善的法制度律、缺乏專業(yè)性的操作、執(zhí)行部門制度的力度不足,嚴(yán)重妨礙了對我國中小企業(yè)內(nèi)部審計工作的進(jìn)行。

  (一)欠缺有約束力和執(zhí)行力的部門規(guī)章制度

  長期以來,約束力的缺乏與執(zhí)行力度的不足,使得我國的企業(yè)內(nèi)部審計法律制度基本上是以宏觀為導(dǎo)向的,企業(yè)本身沒有實(shí)質(zhì)的內(nèi)部審計和制裁權(quán)力,這種發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致部門規(guī)章不夠嚴(yán)格,不僅執(zhí)行效率低下,而且審計效率低下。例如,大量的內(nèi)部審計活動在許多不受審計部門監(jiān)督的企業(yè)中開展,而其審計的工作又超出了國家審計機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍。在實(shí)踐中,國家審計應(yīng)當(dāng)有三個目標(biāo):真正的、合法的`和有效的,企業(yè)的內(nèi)部審計應(yīng)當(dāng)是這三個目標(biāo)的具體體現(xiàn)。因此,想要保障審計的合規(guī)與合法,審計就必須遵守既定的內(nèi)容和方法。如果審計機(jī)關(guān)沒有建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計的專門機(jī)構(gòu),就會無法實(shí)現(xiàn)審計的目標(biāo)。當(dāng)然,還存在另外一個因素,導(dǎo)致這種情況的產(chǎn)生,除了審計署外,一些關(guān)于內(nèi)部審計的相關(guān)文件由國資委、證監(jiān)會等部門或機(jī)構(gòu)所制定出臺,在一定程度上能夠指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部審計,但由于存在重大差異在內(nèi)部審計管理的政策之間,因此沒有任何權(quán)利表明內(nèi)部審計的工作人員有能力進(jìn)行內(nèi)部審計,進(jìn)而無法保障行政管理和內(nèi)部審計的效率。

 。ǘ┡c時展相背離的現(xiàn)有內(nèi)部審計法律法規(guī)

  現(xiàn)行的內(nèi)部審計法律和條例與目前的發(fā)展情況不同,內(nèi)部審計協(xié)會認(rèn)為,內(nèi)部審計是一項(xiàng)獨(dú)立和客觀的審計和咨詢活動。價值的增加和業(yè)務(wù)的改進(jìn)是這項(xiàng)活動重點(diǎn)內(nèi)容,要將它們放在公司的背景下,幫助實(shí)現(xiàn)公司的組織目標(biāo)是其主要的發(fā)展目地。因此,必須進(jìn)行以三個目標(biāo)為重點(diǎn)的內(nèi)部審計,即風(fēng)險管理、內(nèi)部控制和企業(yè)治理程序,實(shí)現(xiàn)核心的監(jiān)測與評價,在審計實(shí)踐中提供培訓(xùn)和關(guān)鍵的服務(wù)。因此,企業(yè)的內(nèi)部審計從被審計單位的被動監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變?yōu)橄虮粚徲媶挝惶峁┓⻊?wù)。然而,企業(yè)內(nèi)部審計的最新發(fā)展在我國的社會發(fā)展過程中并沒有以法律和條例的形式體現(xiàn)在內(nèi)部審計當(dāng)中,甚至不符合當(dāng)前時代的發(fā)展需求。其中,值得注意的是,理論和實(shí)務(wù)審計界已接受將內(nèi)部審計作為企業(yè)治理活動的核心內(nèi)容。然而,內(nèi)部審計的地位和作用在我國的《企業(yè)法》中并沒有被提到,這必然會導(dǎo)致公司效率的提高受到極大的影響,企業(yè)的治理無法得到有效的改善。

 。ㄈ┓梢(guī)定和操作性缺位

  對現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計而言,需要得到法律和條例的支持,但有關(guān)立法并沒有對其產(chǎn)生積極的影響,其中,主要的缺點(diǎn)如下:第一,企業(yè)或行業(yè)無法通過自我管制組織對內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行管理的主要原因之一,以及缺乏類似的具體立法,造成了監(jiān)督制度的模糊性,內(nèi)部審計的審計效率無法得到良好的改善;第二,有關(guān)立法對國家審計工作作了規(guī)定,但沒有規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)部審計法律,也沒有規(guī)定內(nèi)部審計應(yīng)接受國家審計監(jiān)督;第三,對企業(yè)內(nèi)部審計的指導(dǎo)和監(jiān)督僅僅是宏觀角度上的管理,缺乏具體的規(guī)則和業(yè)務(wù)措施,這就意味著缺乏有效的內(nèi)部審計制度,在實(shí)踐中的無法完成。實(shí)際上,審計署必須根據(jù)審計法的規(guī)定對企業(yè)的內(nèi)部審計履行指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé),且必須充分行使這一權(quán)力。但是,審計署沒有為此目的設(shè)立一個相應(yīng)的單位,結(jié)果造成缺乏執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)實(shí)體無法適當(dāng)行使其權(quán)力,審計署的工作人員和管理人員沒有充分履行其職責(zé)。

  三、我國中小企業(yè)內(nèi)部審計法律制度缺陷的改進(jìn)對策

  社會組織內(nèi)部審計職能轉(zhuǎn)變的先決條件從社會發(fā)展進(jìn)程的角度來看,是具備權(quán)威性和完整性法律制度。然而,不可否認(rèn)的是,我國中小企業(yè)內(nèi)部審計的作用和地位沒有得到適當(dāng)?shù)姆从,不同企業(yè)的內(nèi)部審計制度差別很大,內(nèi)部審計的作用和效力不足,不僅是因?yàn)槲覈髽I(yè)內(nèi)部審計的作用和地位不一,還因?yàn)槲覈髽I(yè)內(nèi)部審計的作用和效力不高,不僅阻礙了企業(yè)本身的發(fā)展,也影響了我國中小企業(yè)審計事業(yè)的進(jìn)展。在這方面,必須建立一個多職能審計小組,一個完善的內(nèi)部審計法律框架,并制定和通過關(guān)于內(nèi)部審計的特別法律,以確保有利于審計和遵守內(nèi)部審計法的環(huán)境。

 。ㄒ唬┽槍(nèi)部審計制定、頒布有針對性的法律法規(guī)

  為了提高我國企業(yè)的內(nèi)部審計效率,現(xiàn)在和將來都必須制定和通過關(guān)于內(nèi)部審計的特別法律,根據(jù)具有約束力和權(quán)威性的法律進(jìn)行內(nèi)部的審計,以便提供關(guān)于審計實(shí)體內(nèi)部審計制度的發(fā)展和運(yùn)作的意見的必要解釋和指導(dǎo)。這類立法應(yīng)當(dāng)是全面的,涵蓋公營企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、與外資企業(yè)。只有這樣,公司內(nèi)部審計過程和程序的完整性、權(quán)威性和獨(dú)立性才能得到加強(qiáng),業(yè)績才能得到改善,進(jìn)而能夠監(jiān)測、評價、增值企業(yè)的內(nèi)部審計服務(wù),實(shí)現(xiàn)有利的增長。

  (二)內(nèi)部審計執(zhí)法環(huán)境的完善

  完善改進(jìn)公司內(nèi)部審計的法律制度是一個復(fù)雜的系統(tǒng)項(xiàng)目,需要為執(zhí)行內(nèi)部審計創(chuàng)造有利的環(huán)境。為此,有必要在以下幾點(diǎn)上不斷進(jìn)行推進(jìn):第一,通過信息和通信技術(shù)等手段,向全社會傳播關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計的法律規(guī)定,審計部門將確保內(nèi)部審計工作的透明度和問責(zé)制,并確保確保審計員和企業(yè)管理人員有意識地遵守法律和條例,并積極地維護(hù)法律和條例的權(quán)威;第二,確保為內(nèi)部審計費(fèi)用單獨(dú)編制的預(yù)算和賬戶得到充分利用,以履行內(nèi)部審計職能,對企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計,以便通過使用專用資金查明內(nèi)部審計中的缺陷和困難;第三,調(diào)節(jié)和優(yōu)化現(xiàn)代管理系統(tǒng)中企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),確保制度重要組成部分的結(jié)構(gòu)完整性。為了確保企業(yè)資產(chǎn)受到控制,企業(yè)利潤達(dá)到正常水平,減少違規(guī)行為和違法行為,需要進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理做法并對審計部門進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督,以確保財務(wù)報表的完整性和可靠性,以盡量減少企業(yè)的審計風(fēng)險,并為執(zhí)行工作創(chuàng)造有利的環(huán)境。

 。ㄈ﹥(nèi)部審計法律規(guī)范體系的完善化構(gòu)建

  為了提高審計效率,并有效的改進(jìn)我國中小企業(yè)內(nèi)部審計法律制度,在審計方面,需要建立一個內(nèi)部審計的法律和規(guī)章制度,以便能夠開展以下內(nèi)容的工作:第一,提高企業(yè)內(nèi)部審計報告效力的法律清晰度,從而在發(fā)生沖突或經(jīng)濟(jì)糾紛時,企業(yè)可以作為內(nèi)部審計報告行事,并將其作為法律依據(jù);第二,使企業(yè)和工作人員的權(quán)利和義務(wù)制度化,同時不斷完善內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和工作人員的法律地位。在達(dá)成這些條件的基礎(chǔ)上,企業(yè)的內(nèi)部審計業(yè)務(wù)才能得到充分的進(jìn)行,使內(nèi)部審計權(quán)力的行使依法規(guī)律的法律進(jìn)行實(shí)施;第三,在采用國際內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的同時,還根據(jù)本國的具體情況,通過規(guī)范內(nèi)部審計管理制度和確保獨(dú)立性和質(zhì)量的法律,使內(nèi)部審計制度正式化。

  四、結(jié)語

  簡言之,分析我國中小企業(yè)審計法律框架內(nèi)的內(nèi)部審計、社會審計和國家審計問題對于完善我國企業(yè)內(nèi)部審計、社會審計和國家審計的法律制度的工作能夠提供一定的幫助,針對我國現(xiàn)有階段企業(yè)內(nèi)部審計存在的缺陷,需要全力的推動改革政策,構(gòu)建良好的內(nèi)部執(zhí)法體系,完善現(xiàn)有的內(nèi)部審計法律法規(guī),從而有效的推動中小企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推動我國社會的發(fā)展與進(jìn)步。

  參考文獻(xiàn):

  [1]楊旭.我國企業(yè)內(nèi)部審計法律制度的缺陷與改進(jìn)[J].市場研究,20xx(1).

  作者:王佳云 單位:東南大學(xué)法學(xué)院

內(nèi)部審計制度6

  第一條:為了加強(qiáng)對省局直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作,進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,規(guī)范內(nèi)部審計工作程序,提高內(nèi)部審計質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)要求,制定本制度。第二條:財政審計局負(fù)責(zé)對山水城直屬行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作。

  第三條:財政審計局根據(jù)當(dāng)年內(nèi)部審計計劃派出審計組,審計組可由機(jī)關(guān)專職審計人員和熟悉財務(wù)工作的人員組成,也可聘請中介機(jī)構(gòu)專業(yè)審計人員。

  第四條:審計組的主要職責(zé):

  (一)檢查會計憑證、賬簿、報表、預(yù)決算、資金、財產(chǎn),查閱有關(guān)的文件、資料。

  (二)對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

  (三)對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)作出臨時制止決定。

  (四)提出改進(jìn)財務(wù)管理,提高效益,以及糾正、處理違反財經(jīng)法紀(jì)行為的建議。

  (五)對嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)和造成重大損失浪費(fèi)的人員,向領(lǐng)導(dǎo)提出追究其責(zé)任的建議。

  (六)對審計工作中發(fā)現(xiàn)的重大違法事項(xiàng)移送監(jiān)察室進(jìn)一步審理。

  第五條:審計人員必須依照法律、法規(guī)規(guī)定的'職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計監(jiān)督。

  第六條:內(nèi)部審計包括:內(nèi)部財務(wù)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專題審計。

  第八條:內(nèi)部財務(wù)審計每兩年進(jìn)行一次。

  第八條:內(nèi)部財務(wù)審計的主要內(nèi)容

  (一)財務(wù)收入是否真實(shí)、合法;

  (二)財務(wù)支出是否遵循財務(wù)規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),有無違規(guī)違紀(jì)行為,列支手續(xù)是否完備;

 。ㄈ┿y行開戶是否符合有關(guān)規(guī)定,有無儲蓄存款、公款私存行為和多頭開戶;

 。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)內(nèi)部管理和使用情況,包括:制度是否健全有效,存量是否真實(shí),核算是否符合會計制度的規(guī)定,購建、調(diào)撥、報廢和處理是否符合有關(guān)制度規(guī)定;

 。ㄎ澹┯嘘P(guān)財務(wù)收支的其他問題。

  第九條:內(nèi)部財務(wù)審計的主要程序

  (一)實(shí)施審計前10日向被審單位送達(dá)審計通知書;

  (二)通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱與審計事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,核查現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券,向有關(guān)部門和個人調(diào)查等方式進(jìn)行審計,并取得證明材料;

  (三)審計終了,提出審計報告。

  第十條:山水城管委會直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人離任前,必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

  第十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容

  (一)財務(wù)、會計制度執(zhí)行情況;對本單位違反財經(jīng)紀(jì)律應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

  (二)國有資產(chǎn)管理情況;對本單位國有資產(chǎn)流失應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

  (三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究、論證、集體討論情況;對決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失或不良后果應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

  (四)重大問題反映、報告情況;對本單位財務(wù)數(shù)據(jù)及有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)問題的報告失實(shí)、延誤應(yīng)負(fù)的責(zé)任;

  (五)個人遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度情況;

  (六)其他需要審計的事項(xiàng)。

  第十二條:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要程序

  (一)對山水城管委會直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,由人事處提出建議,報局領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施;

  (二)財政審計局在接到人事處建議15日內(nèi),組成審計組,在實(shí)施審計前3日,向被審計單位送達(dá)審計通知書,并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人;

  (三)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位接到審計通知后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫿M真實(shí)、完整的提供下列資料:

  1、領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作總結(jié);

  2、內(nèi)部管理制度及人員的職責(zé)和分工情況;

  3、會計憑證、賬簿、報表和財務(wù)分析報告;

  4、資產(chǎn)情況;

  5、需要說明的其他情況;

  (四)審計組在審計結(jié)束后,提出審計報告。

  第十三條:專題審計是財務(wù)處根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示或有關(guān)部門的要求,對某些問題進(jìn)行的審計。專題審計的程序和方式按照內(nèi)部財務(wù)審計的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條:被審計單位必須與財政審計局派出的審計組積極配合,認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部審計結(jié)果。

  第十五條:內(nèi)部審計結(jié)果是指內(nèi)部審計終結(jié)后,按規(guī)定出具的審計報告、審計意見書和審計決定等反映的內(nèi)容。主要包括:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部審計報告;

  (二)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告;

 。ㄈ﹥(nèi)部審計意見;

 。ㄋ模﹥(nèi)部審計決定

  (五)內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)事項(xiàng)。

  第十六條:內(nèi)部審計結(jié)果必須以事實(shí)為依據(jù),符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,遵循公正、合法、及時、有效的原則。

  第十七條:內(nèi)部審計報告的內(nèi)容包括:審計的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計結(jié)論和建議。

  第十八條:審計報告應(yīng)當(dāng)在審計終了15日內(nèi)提出,并向被審單位征求意見,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告應(yīng)同時征求被審單位負(fù)責(zé)人本人的意見后,報局領(lǐng)導(dǎo)審閱。

  第十九條:被審單位自接到審計報告征求意見書15日內(nèi)提出書面意見。限期未提出的,視同無異議。

  第二十條:財政審計局根據(jù)審計報告中存在問題的程度,分別作出審計意見或?qū)徲嫑Q定,報經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),送達(dá)被審計單位執(zhí)行。

  第二十一條:領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計決定或?qū)徲嬕庖,報?jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送達(dá)被審計單位執(zhí)行,并抄送被審單位負(fù)責(zé)人本人和有關(guān)部門。

  第二十二條:被審單位應(yīng)當(dāng)在接到審計意見或?qū)徲嫑Q定3個月內(nèi),向財務(wù)處書面報告執(zhí)行情況(附被查出問題糾正的相關(guān)實(shí)證資料)。

內(nèi)部審計制度7

  第一條為了有效防范經(jīng)營風(fēng)險,合法依規(guī)經(jīng)營,保證典當(dāng)行安全穩(wěn)健運(yùn)行,根據(jù)國務(wù)院審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》,結(jié)合我公司的具體情況,特制度本制度。

  第二條根據(jù)國家的方針政策、《典當(dāng)管理辦法》和公司的經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)章制度,對公司的帳務(wù)收支、資金營運(yùn)、會計核算及其經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性和效益性,進(jìn)行系統(tǒng)地審計監(jiān)督,以達(dá)到堵塞漏洞、完善制度、改進(jìn)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

  第三條公司審計工作人員在董事長領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使內(nèi)部審計職權(quán),對公司董事會負(fù)責(zé)并報告工作。

  第四條公司審計部門對下列事項(xiàng)進(jìn)行審計監(jiān)督:

 。ㄒ唬┴攧(wù)會計、現(xiàn)金出納業(yè)務(wù);

 。ǘ﹦赢a(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);

  (三)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);

 。ㄋ模┫揞~內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣業(yè)務(wù);

 。ㄎ澹┊(dāng)金利率、綜合費(fèi)率的合規(guī)性;

  (六)當(dāng)票、當(dāng)物管理的嚴(yán)密性;

 。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)事項(xiàng)。

  第五條根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,公司內(nèi)有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向?qū)徲嫴块T提供有關(guān)計劃、預(yù)算、決算、報表、文件、資料及規(guī)章制度等。

  第六條公司審計部門的主要職權(quán)是:

 。ㄒ唬⿲彶榕c本規(guī)定第四條所列稽審事項(xiàng)有關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料,包括各類賬冊、憑證、合同、計劃、報表、業(yè)務(wù)文件等。

 。ǘ﹨⒓庸居嘘P(guān)部門的業(yè)務(wù)會議。

 。ㄈ⿲徲嬛械挠嘘P(guān)問題,進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

 。ㄋ模⿲徲嫴块T進(jìn)行稽審,不提供有關(guān)資料,不如實(shí)反映情況;對稽審結(jié)論、意見、建議,不按要求及時改正,屢查屢犯的部門或有關(guān)人員,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可給予必要的批評和處理。

  (五)對嚴(yán)格管理,遵守國家的方針政策、規(guī)章制度,無重大經(jīng)濟(jì)案件或工作事故,經(jīng)營效果顯著的單位或有關(guān)人員,要幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn),肯定成績,加以推廣。

 。┨岢龈倪M(jìn)管理,提高效益的建議,以及糾正、處理違反財經(jīng)紀(jì)律行為的建議和意見。

  第七條公司審計部門可以根據(jù)授權(quán),建立必要的處罰制度,處罰的方式包括:

  (一)書面警告;

 。ǘ┩▓笈u;

 。ㄈ┙(jīng)濟(jì)制裁。

  第八條公司內(nèi)部審計工作的主要程序是:

  (一)根據(jù)商務(wù)主管部門的要求和本公司的具體情況,擬定稽核審計項(xiàng)目計劃,報經(jīng)執(zhí)行董事批準(zhǔn)后實(shí)施。

 。ǘ⿲(shí)施稽審項(xiàng)目時,一般應(yīng)當(dāng)事先通知被稽審部門。必要時,也可不予通知。

  (三)對稽核審計中發(fā)現(xiàn)的`問題,可隨時向有關(guān)部門和人員提出改進(jìn)意見;鼘徑K結(jié),提出稽審報告,征求被稽審部門的意見后,報送公司領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的稽審結(jié)論或決定,被稽審部門必須執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果反饋給稽審部門。必要時,稽審部門應(yīng)進(jìn)行后續(xù)稽審。

 。ㄋ模┍换鼘彶块T對稽核審計結(jié)論或決定如有異議,可提請公司董事長進(jìn)行復(fù)審和裁決。

  第九條審計部門對辦理的稽核審計事項(xiàng),必須建立稽核審計檔案,按照規(guī)定管理。

  第十條根據(jù)審計工作的實(shí)際需要和本人情況,審計人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定參加審計專業(yè)技術(shù)資格考試。

  第十一條審計人員必須依法辦事,忠于職守,堅持原則,客觀公正,廉潔奉公,保守秘密。

  第十二條審計人員依法行使監(jiān)督職權(quán),受國家法律的保護(hù),任何人不得以任何形式打擊報復(fù),如有違反,應(yīng)依法論處。

  第十三條對在審計工作中做出突出成績的稽審人員,可給予表彰。對違反本規(guī)定由公司或上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,或者提請有關(guān)部門處理。

  第十四條本規(guī)定如與上級頒發(fā)的審計法規(guī)相抵觸的,應(yīng)以上級審計法規(guī)為準(zhǔn)。

  第十五條本規(guī)定解釋權(quán)屬于公司。

  第十六條本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起開始實(shí)行。

股東簽字蓋章:

  xx年xx月xx日

內(nèi)部審計制度8

  內(nèi)部審計形成于上世紀(jì)初,其產(chǎn)生的真正動因是企業(yè)管理的需要?梢哉f,任何一個企業(yè)的發(fā)展,都離不開或得益于內(nèi)部審計工作的強(qiáng)勢滲入,但隨著時代的發(fā)展變化,當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計工作存在的不足也日益凸現(xiàn),內(nèi)部審計的實(shí)效和職能作用發(fā)揮不夠明顯,內(nèi)部審計制度亟待完善。

  一、內(nèi)部審計的應(yīng)有職能

  1.監(jiān)督職能內(nèi)部審計首先是單位內(nèi)部的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。隨著內(nèi)部審計活動的深入,內(nèi)部審計能確定企業(yè)單位其會計資料是否正確、真實(shí),反映財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動是否合法、合規(guī),有無違法違紀(jì)和浪費(fèi)行為,從而督促被審計對象遵守財經(jīng)紀(jì)律,改進(jìn)經(jīng)營管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  2.評價職能

  評價職能是由經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能派生出來的另一種職能,包括評定和建議兩部分,也是內(nèi)部審計的一項(xiàng)基本職能。通過內(nèi)部審計可以全面了解部門、單位的真實(shí)經(jīng)營管理狀況,并以此來評價經(jīng)營決策、計劃方案的合理性和可行性,評價其規(guī)章制度設(shè)置是否健全完善,是否正常運(yùn)行,評價其經(jīng)營管理水平及效益的優(yōu)劣。

  3.控制職能

  現(xiàn)代企業(yè)已越來越多元化、層級化,跨國公司業(yè)務(wù)遍布全球,企業(yè)經(jīng)營管理中的風(fēng)險隨之而增加,企業(yè)的高層管理人員不可能事無巨細(xì)地對每一項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,必須委托一個獨(dú)立于被審計部門的單位進(jìn)行控制,以保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計因其受企業(yè)高層的直接領(lǐng)導(dǎo),對公司的決策層負(fù)責(zé),能夠站在企業(yè)發(fā)展的全局來分析和考慮問題,對企業(yè)經(jīng)營活動的控制活動可以提供直接的技術(shù)支持,并檢查控制程度和效果,提出控制中存在的不足和問題。

  4.咨詢職能

  隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)ERP系統(tǒng)及會計電算化的普及,財務(wù)資料的錯誤會越來越少,內(nèi)部審計的工作重點(diǎn)必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉(zhuǎn)為內(nèi)部的管理、決策服務(wù),內(nèi)部審計的職能作用也已從監(jiān)督評價向咨詢方面延伸。另外,現(xiàn)代企業(yè)所面臨的環(huán)境復(fù)雜且多變,經(jīng)營風(fēng)險增加,市場競爭激烈,這些導(dǎo)致包括各管理層尤其是高級管理層迫切地需要有人以“顧問”的身份對其制定的目標(biāo)、決策、計劃以及在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的錯誤和薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)建議。

  二、當(dāng)前內(nèi)部審計存在的不足

  1.對審計在企業(yè)內(nèi)部治理中的作用認(rèn)識不夠許多企業(yè)模仿國外實(shí)行了管理審計,但大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計的主要功能還是履行監(jiān)督職責(zé),主要任務(wù)還是審查財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,審計重點(diǎn)仍在財務(wù)收支。而管理審計作為一種獨(dú)立、客觀、公正的約束和評價機(jī)制,其在公司治理結(jié)構(gòu)中的管理職能尚未得到充分認(rèn)識和重視,使得審計領(lǐng)域、范圍受到限制,管理審計發(fā)展受到影響。

  2.內(nèi)部管理審計法規(guī)體系缺失

  政府審計和民間審計分別有《審計法》和《注冊會計師法》作為法律依據(jù),而關(guān)于內(nèi)部管理審計的法規(guī)卻是一片空白。內(nèi)部審計人員在進(jìn)行管理審計時,只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識進(jìn)行分析判斷。

  3.內(nèi)部審計對象的特性對內(nèi)部管理審計形成挑戰(zhàn)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,企業(yè)集團(tuán)、股份公司等大型企業(yè)的出現(xiàn)、企業(yè)內(nèi)部管理層次的增加使得內(nèi)部管理審計對象復(fù)雜化。同時,由于企業(yè)的資產(chǎn)重組必然涉及兼并和收購、改制和重組等問題,為審計對象開拓了新領(lǐng)域。

  凡是對企業(yè)商業(yè)利益和持續(xù)經(jīng)營有影響的管理因素都是內(nèi)部管理審計的重要內(nèi)容。

  內(nèi)部管理審計事項(xiàng)的復(fù)雜性和隱蔽性往往會增加內(nèi)部審計的難度,使內(nèi)部審計人員難以做出正確判斷。

  4.審計程序和方法的不確定性影響管理審計結(jié)果的正確性傳統(tǒng)的詳細(xì)審核方法成本很高,逐漸被淘汰。由于現(xiàn)代審計強(qiáng)調(diào)成本效益原則,審計人員可能會舍棄一些對審計結(jié)論影響不大但耗時費(fèi)力的審計程序,這可能導(dǎo)致管理審計結(jié)論出錯。

  5.審計人員的素質(zhì)不能滿足管理審計需要(1)審計人員綜合素質(zhì)不高。企業(yè)現(xiàn)有審計人員多是從財會崗位轉(zhuǎn)過來的,對財務(wù)、會計等專業(yè)知識比較熟悉,而對現(xiàn)代管理等知識相對欠缺,不能滿足現(xiàn)代管理審計發(fā)展的需要。

  (2)審計人員的獨(dú)立性不夠,影響了其發(fā)揮管理審計作用的積極性。審計人員在參與企業(yè)管理活動、開展審計業(yè)務(wù)時,或多或少地受到管理者的暗示,或者審計人員迫于某種壓力,不能充分提示管理者的失誤而帶來的后果。

  (3)審計人員在數(shù)量上還不能滿足企業(yè)進(jìn)行管理審計的需要。有些企業(yè)審計人員本來就不多,有的離職學(xué)習(xí),又得不到及時補(bǔ)充,因此,在數(shù)量上就明顯不足。

  6.審計信息的不足導(dǎo)致內(nèi)部管理審計的廣度和深度不夠當(dāng)今的企業(yè)日益集團(tuán)化、管理層次化,其參與企業(yè)管理活動的范圍必將受到限制,從而難以實(shí)現(xiàn)對管理信息的占用,更無從提出改善管理的建議和措施。

  7.企業(yè)的內(nèi)部管理審計風(fēng)險意識較為薄弱內(nèi)部管理審計風(fēng)險是指企業(yè)內(nèi)部審計組織或人員對具有重要影響的經(jīng)營管理活動進(jìn)行審計后發(fā)表不恰當(dāng)審計結(jié)論的可能性。內(nèi)部管理審計風(fēng)險的形成因素主要由三方面構(gòu)成:客觀因素、主觀因素和審計方法的'選擇。在企業(yè)內(nèi)部管理不斷市場化的今天,隨著內(nèi)部審計所面臨的審計環(huán)境、審計內(nèi)容、審計目標(biāo)、審計方法的轉(zhuǎn)變,重新評價內(nèi)部管理審計風(fēng)險十分必要。

  三、對完善內(nèi)部審計管理制度

  的幾點(diǎn)建議1.盡快建立健全內(nèi)部管理審計法規(guī)體系,開發(fā)管理審計標(biāo)準(zhǔn)管理審計標(biāo)準(zhǔn)是審計人員對被審計事項(xiàng)進(jìn)行評價的依據(jù)。國家可以制定一個指導(dǎo)所有行業(yè)的內(nèi)部管理審計框架體系,企業(yè)可以在大框架體系內(nèi),由內(nèi)部管理審計機(jī)構(gòu)自行開發(fā)適合本企業(yè)的管理審計標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計人員只有在建立了一整套適合本企業(yè)的管理評價體系之后,才可對被審計事項(xiàng)進(jìn)行評價時,使內(nèi)部管理審計工作有法可依、有章可循。

  2.對內(nèi)部審計人員在人員、經(jīng)費(fèi)方面予以支持有條件的企業(yè)可以設(shè)立審計委員會,配備總審計師,并且在經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。在人員的配備上,各種專業(yè)特長的人員都應(yīng)齊全,以便全面監(jiān)督企業(yè)的管理活動,服務(wù)于企業(yè),確立內(nèi)部管理審計的周期。目前,我國的內(nèi)部管理審計工作可以每兩年進(jìn)行一次,而且應(yīng)當(dāng)將審計工作分散在平時,分期、分批地進(jìn)行,以便避免審計工作過分集中。

  3.不斷充實(shí)和提高內(nèi)部審計人員素質(zhì),建立管理審計師考核或考試制度,形成高素質(zhì)的管理審計師隊(duì)伍首先,加強(qiáng)對審計人員的培訓(xùn)包括對其進(jìn)行后續(xù)教育。其次,在機(jī)制上、制度上保證審計人員的獨(dú)立性。可從社會上聘請外審人員參與企業(yè)的審計項(xiàng)目,以保證審計的高度獨(dú)立性;蛘呖梢越⒁粋內(nèi)部管理審計事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),為那些沒有實(shí)力的企業(yè)提供服務(wù)。

  4.靈活運(yùn)用審計方法,提高審計效果在審計過程中,要選準(zhǔn)審計的重點(diǎn)內(nèi)容和事項(xiàng),找到切入點(diǎn),從中發(fā)現(xiàn)控制的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地運(yùn)用審計方法,多角度地分析問題產(chǎn)生的原因及后果,捕捉改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理的信息,推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。運(yùn)用計算機(jī)輔助審計方法積極進(jìn)行探索,改變傳統(tǒng)的審計方法和思路,拓展和延伸審計的廣度和深度,為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的迅猛發(fā)展,面對信息革命的挑戰(zhàn),必須將信息技術(shù)與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合,將數(shù)據(jù)審計與系統(tǒng)審計相結(jié)合,將傳統(tǒng)方法和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合,提高審計的效率和效果。

  5.強(qiáng)化內(nèi)部審計人員的風(fēng)險意識內(nèi)部審計人員是內(nèi)部管理審計工作的具體執(zhí)行者和操作者。強(qiáng)化他們的風(fēng)險意識,對控制和防范內(nèi)部管理審計風(fēng)險有至關(guān)重要的作用。在審計的計劃階段,要認(rèn)真評估管理控制風(fēng)險;在審計的實(shí)施階段,要依法收集和認(rèn)定審計證據(jù),并且盡最大努力保證審計證據(jù)的客觀性、合法性和充分性;在審計的服務(wù)階段,對審計意見的表達(dá)應(yīng)當(dāng)留有余地,避免使用絕對化的語言等。

內(nèi)部審計制度9

  第一章 總則。

  第一條 為適應(yīng)上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司(以下簡稱“公司”)專業(yè)化管理的需要,健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、檢查機(jī)制,保證公司財產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)活動的合法性、真實(shí)性、效益性,保護(hù)投資者合法權(quán)益,同時規(guī)范內(nèi)部審計工作,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計的規(guī)定》、《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號——創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作》等法律、法規(guī)和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。

  第二條 本制度所指內(nèi)部審計,是指公司內(nèi)部審計部門(以下簡稱:“內(nèi)審部”)和人員對公司及其所屬部門(包括控股子公司、具有重大影響的參股子公司)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的有效性、財務(wù)信息的真實(shí)性和完整性、經(jīng)營活動的效率和效果、管理人員責(zé)任評價、合同復(fù)查等開展的監(jiān)督、評價活動。

  內(nèi)部審計工作的目的:1、監(jiān)督公司經(jīng)營政策、方針及財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律在公司及成員企業(yè)的貫徹執(zhí)行;2、查處違規(guī)行為、保護(hù)公司資金、財產(chǎn)的安全和完整。強(qiáng)化公司的經(jīng)營管理、為提高經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

  第三條 公司內(nèi)部審計遵循“依法、獨(dú)立、客觀、公正”的原則,公司應(yīng)保證其工作合理、合法、有效,達(dá)到完善公司內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

  內(nèi)部審計工作以事實(shí)為依據(jù),進(jìn)行獨(dú)立客觀的確認(rèn),對被審計單位的審計結(jié)果只具有出具審計報告、提出審計意見的建議權(quán),不負(fù)責(zé)意見和建議的具體落實(shí),公司董事會對審計意見和建議所形成的處理有最終的裁定權(quán)。

  第二章 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員。

  第四條 公司設(shè)立內(nèi)部審計部門,并按需配置專職人員從事內(nèi)部審計工作。必要時,可從公司相關(guān)部門臨時抽調(diào)公司員工組成審計組,相關(guān)部門應(yīng)積極配合。公司控股子公司及分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計工作由公司內(nèi)部審計部門直接領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)不得置于財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)之下,或者與財務(wù)部門合署辦公,確保內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計部門對審計委員會負(fù)責(zé),向?qū)徲嬑瘑T會報告工作。

  第五條 內(nèi)部審計部門對董事會負(fù)責(zé),向董事會報告工作。

  公司審計委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估內(nèi)部審計部門工作,協(xié)調(diào)管理層、內(nèi)部審計部門及相關(guān)部門與外部審計機(jī)構(gòu)的溝通。

  審計委員會在監(jiān)督及評估內(nèi)部審計部門工作時,應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):

  (一)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計制度的建立和實(shí)施。

 。ǘ⿲忛喒灸甓葍(nèi)部審計工作計劃。

 。ㄈ┒酱俟緝(nèi)部審計計劃的實(shí)施。

  (四)指導(dǎo)內(nèi)部審計部門的有效運(yùn)作。公司內(nèi)部審計部門須向?qū)徲嬑瘑T會報告工作,內(nèi)部審計部門提交給管理層的各類審計報告、審計問題的整改計劃和整改情況須同時報送審計委員會。

 。ㄎ澹┫蚨聲䦂蟾鎯(nèi)部審計工作進(jìn)度、質(zhì)量以及發(fā)現(xiàn)的重大問題等;公司審計委員會認(rèn)為公司募集資金管理存在違規(guī)情形、重大風(fēng)險或者內(nèi)部審計部門沒有按前款規(guī)定提交檢查結(jié)果報告的,應(yīng)當(dāng)及時向董事會報告。

  (六)協(xié)調(diào)內(nèi)部審計部門與會計師事務(wù)所、國家審計機(jī)構(gòu)等外部審計單位之間的關(guān)系。

  審計委員會應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)內(nèi)部審計部門至少每半年對下列事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查,出具檢查報告并提交審計委員會。檢查發(fā)現(xiàn)上市公司存在違法違規(guī)、運(yùn)作不規(guī)范等情形的,應(yīng)當(dāng)及時向本所報告并督促上市公司對外披露。

  (一)公司募集資金使用、提供擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、證券投資與衍生品交易等高風(fēng)險投資、提供財務(wù)資助、購買或者出售資產(chǎn)、對外投資等重大事件的實(shí)施情況。

 。ǘ┕敬箢~資金往來以及與董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人資金往來情況。

  審計委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計部門提交的內(nèi)部審計報告及相關(guān)資料,對公司內(nèi)部控制有效性出具書面評估意見,并向董事會報告。

  第六條 內(nèi)部審計部門負(fù)責(zé)人由董事會審計委員會提名,董事會任免。

  第七條 內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)!

 。ㄒ唬⿲Ρ竟靖鲀(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股子公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評估?。

 。ǘ⿲Ρ竟靖鲀(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計,包括但不限于財務(wù)報告、業(yè)績快報、自愿披露的預(yù)測性財務(wù)信息等。

 。ㄈ﹨f(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)(301060):上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢,并在內(nèi)部審計過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為。

 。ㄋ模┲辽倜考径认蚨聲䦂蟾嬉淮,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題?。

 。ㄎ澹┟磕陸(yīng)當(dāng)至少向?qū)徲嬑瘑T會提交一次內(nèi)部審計報告。

  內(nèi)部審計部門對審查過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任部門制定整改措施和整改時間,并進(jìn)行內(nèi)部控制的后續(xù)審查,監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。

  內(nèi)部審計部門在審查過程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嬑瘑T會報告。

  第八條 內(nèi)部審計人員應(yīng)熟悉公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制規(guī)范,具有一定的審計或相關(guān)專業(yè)知識及技能,并不斷通過定期或不定期的內(nèi)部審計職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育來保持和提高審計工作水平和專業(yè)勝任能力。

  第九條 內(nèi)部審計人員必須依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和制度進(jìn)行審計,并忠于職守、堅持原則、客觀公正、廉潔奉公,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

  第十條 專職內(nèi)部審計人員不得兼任財務(wù)以及其他經(jīng)營性工作;不得參與原經(jīng)辦業(yè)務(wù)的審計事項(xiàng);與被審計對象或者審計事項(xiàng)有利害關(guān)系的要回避;在履行職責(zé)時不得接受被審計對象的請客、送禮。

  第十一條 內(nèi)部審計人員按審計程序開展工作,對審計事項(xiàng)應(yīng)予保密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。

  第三章 審計對象和依據(jù)

  第十二條 內(nèi)部審計的對象。

 。ㄒ唬┕炯捌洳块T和分支機(jī)構(gòu)。

 。ǘ┤Y子公司、分公司、控股子公司。

 。ㄈ┒聲J(rèn)為需要進(jìn)行審計、檢查的其他事項(xiàng)和人員!

  第十三條 內(nèi)部審計依據(jù)。

 。ㄒ唬﹪曳、法規(guī)、政策。

 。ǘ┕菊鲁、制度。

  (三)公司經(jīng)營方針、計劃、目標(biāo)。

 。ㄋ模┕蓶|大會決議、董事會決議(包括專門委員會決議)。

  (五)其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  第四章 審計種類和方式。

  第十四條 內(nèi)部審計種類包括。

  (一)財務(wù)審計:對公司財務(wù)計劃、財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支的合法性、真實(shí)性、效益性等進(jìn)行監(jiān)督檢查?。

  對財務(wù)管理和財產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督評價。

  (二)內(nèi)控審計:對公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進(jìn)行測評和監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制的審查和評價的重點(diǎn)為公司(包括全資、控股子公司)采購和銷售環(huán)節(jié)驗(yàn)所股份有限公司內(nèi)部審計制度(20xx年、對外投資、購買和出售重要資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)等事項(xiàng)。

  (三)基建項(xiàng)目審計:對基本建設(shè)、技術(shù)改造等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、計劃、合同簽訂、執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場控制、概預(yù)算、決算等進(jìn)行的內(nèi)部審計監(jiān)督。

  (四)合同審計:對公司大宗物資采購合同、產(chǎn)品銷售合同、承包租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等合同執(zhí)行情況、存在的問題和違規(guī)違章情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計監(jiān)督。

  公司募集資金投資項(xiàng)目及公司認(rèn)為重大的合同,審計部門應(yīng)當(dāng)參與合同前期審查。

  (五)責(zé)任審計:對公司高層管理人員、所屬分子公司及控股子公司負(fù)責(zé)人和各部門負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員任期的履職情況、經(jīng)濟(jì)活動及個人收入情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計監(jiān)督。內(nèi)部審計 部門原則上應(yīng)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人離任、離職前進(jìn)行審計。

 。⿲m(xiàng)審計:對與公司經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門或個人進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,并向董事會報告審計調(diào)查結(jié)果。包括。

  1 管理審計:對被審單位管理活動的效率性、合法性、效益性進(jìn)行審計。

  2 效益審計:在財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上,對其經(jīng)濟(jì)活動效益性、合理性進(jìn)行審計。

  3 審計調(diào)查:對公司普遍存在的問題進(jìn)行專題調(diào)查。

  4 職工保險福利收繳支付審計。

  5 針對公司內(nèi)部信息系統(tǒng)的相關(guān)審計。

  (七)董事會授權(quán)的其他審計。

  第十五條 內(nèi)部審計方式。

 。ㄒ唬﹫笏蛯徲嫞罕粚弳挝唤拥綄徲嬐ㄖ獣,應(yīng)在指定時間將審計部要求的有關(guān)材料報送審計部接受審計檢查。

 。ǘ┚偷貙徲嫞簩徲嬋藛T到被審計單位處進(jìn)行審計,被審計單位提供必要的工作條件。

  第五章 內(nèi)部審計的工作內(nèi)容和職權(quán)。

  第十六條 內(nèi)部審計的工作內(nèi)容包括但不限于。

 。ㄒ唬⿲緝(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況審計,并對其有效性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評價。

 。ǘ⿲镜呢攧(wù)狀況、經(jīng)營成果及相關(guān)財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計監(jiān)督、防錯糾弊,為公司優(yōu)化管理提供意見。

 。ㄈ⿲卷(xiàng)目的立項(xiàng)、概預(yù)算、決算、開工、竣工審計。

  (四)對重要經(jīng)營崗位的責(zé)任、離任審計,包括接受董事會的委托對高級管理人員審計。

 。ㄎ澹┖贤瑢徲

 。┠技Y金投資項(xiàng)目審計!

  (七)對公司重要資產(chǎn)的安全性、效益性審計。

 。ò耍┞(lián)營、合營、子公司和項(xiàng)目投入資金、財產(chǎn)使用及效果審計;

 。ň牛┡浜蠂覍徲嫏C(jī)關(guān)和會計師事務(wù)所,對公司、分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的審計;

 。ㄊ┙邮芏聲械钠渌麑徲嬍马(xiàng)!

  (十一) 向董事會報送審計工作計劃、報告、統(tǒng)計報表等資料。

  (十二) 監(jiān)督審計工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為整改情況。

  (十三) 當(dāng)遇重大、復(fù)雜審計項(xiàng)目任各時,有權(quán)要求有關(guān)人員與審計人員共同組成專項(xiàng)審計,必要時經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可聘請或借助社會審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題審計或?qū)0笇徲嫛?/p>

  第十七條 內(nèi)部審計主要有以下職權(quán)!

 。ㄒ唬┯袡(quán)召開本公司、部門、下屬企業(yè)有關(guān)審計工作會議?。

  (二)有權(quán)參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報告事前審計;

  (三)有權(quán)參加或列席公司(包括部門)及控股子公司召開的有關(guān)重大投資、資產(chǎn)處置財務(wù)收支預(yù)算、決算及其他與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的會議等?。

 。ㄋ模┯袡(quán)參與重要合同、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的調(diào)查、評估、論證、決策、審查、監(jiān)督,并提出相關(guān)意見和建議。

  (五)有權(quán)要求被審計對象及時提供真實(shí)、完整的計劃、預(yù)算、決算、財務(wù)會計資料、招投標(biāo)資料、經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計報表、會議紀(jì)要以及其他相關(guān)資料;

 。┯袡(quán)審查財務(wù)、會計及經(jīng)濟(jì)活動的'資料、文件和與審計內(nèi)容有關(guān)的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù),現(xiàn)場勘查實(shí)物。

  (七)就審計事項(xiàng)中的有關(guān)問題,依照法律、規(guī)章向有關(guān)部門及控股子公司和個人開展調(diào)查和詢問,取得相關(guān)證明材料。

 。ò耍┯袡(quán)對經(jīng)濟(jì)活動中的違法、違規(guī)行為提出糾正、處理意見以及改善管理的建議!

 。ň牛┯袡(quán)對經(jīng)濟(jì)活動中正在進(jìn)行的違法、違規(guī)行為予以制止,制止無效的,及時向董事會報告予以制止。

 。ㄊ┯袡(quán)對嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員,提出追究責(zé)任的建議。

 。ㄊ唬 對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的有關(guān)財務(wù)會計及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料或者資產(chǎn),報經(jīng)董事會批準(zhǔn),予以暫時封存。

 。ㄊ 對阻撓破壞審計工作及拒絕提供資料的,有權(quán)向董事會提出建議,采取必要措施,追究有關(guān)人員責(zé)任。

 。ㄊ 經(jīng)董事會批準(zhǔn),披露、公示有關(guān)審計報告;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定!

  (十四) 有權(quán)參與制定、修訂有關(guān)規(guī)章制度。

 。ㄊ澹 有權(quán)參與公司對相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)或者專業(yè)人員的選聘工作;

 。ㄊ 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

  第十八條 內(nèi)部審計部門依法行使職權(quán),被審計對象要予以配合,不得拒絕、阻礙。公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股子公司應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計部門依法履行職責(zé),不得妨礙內(nèi)部審計部門的工作。

  第六章 內(nèi)部審計工作程序。

  第十九條 審計計劃:內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)公司年度計劃和公司發(fā)展需要,按照董事會的要求,確定年度審計工作重點(diǎn),在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)編制次一年度內(nèi)部審計工作計劃,報董事會批準(zhǔn)。

  第二十條 審計立項(xiàng):內(nèi)審部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后的審計計劃,確定審計事項(xiàng)及其大致時間安排,經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十一條 組建審計工作組:按照審計方案,內(nèi)審部門抽調(diào)人員組成審計工作組,其成員不得少于兩人,擬定工作程序并進(jìn)行詳細(xì)分工,進(jìn)行審前準(zhǔn)備。

  第二十二條 根據(jù)審計事項(xiàng)確定被審計對象并編制審計具體方案,同時送達(dá)審計通知書至被審計單位,說明審計內(nèi)容、種類、方式、時間等審計事宜。特殊事項(xiàng)審計經(jīng)董事會授權(quán)后可實(shí)施突擊審計,而不需送達(dá)審計通知書。

  第二十三條 實(shí)施審計:審計人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查收取審計證據(jù)等措施實(shí)施審計。內(nèi)部審計部應(yīng)制定規(guī)范、適用的審計底稿和報告格式及編制要求。

  第二十四條 審計證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審計對象或者證據(jù)確認(rèn)。被審計對象對審計證據(jù)有異議的,工作組應(yīng)當(dāng)核實(shí),必要時重新取證。被審計對象或者證據(jù)提供者拒絕簽名或蓋章的,工作組應(yīng)當(dāng)注明原因和日期。

  第二十五條 審計工作組應(yīng)匯總審計證據(jù)形成內(nèi)部審計底稿并擬訂內(nèi)審報告,經(jīng)審計部負(fù)責(zé)人審核后形成正式內(nèi)部審計報告,由董事會審批。審批后的內(nèi)審報告按公司相關(guān)規(guī)定送交被審計單位。

  第二十六條 被審計對象應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行審計決定,落實(shí)審計報告有關(guān)意見和建議,并由內(nèi)審部門進(jìn)行監(jiān)督,整改情況由內(nèi)審部門審查后報董事會。

  第二十七條 如被審計對象對審計證據(jù)、審計報告和審計決定有異議,應(yīng)在三日內(nèi)向董事會提出復(fù)審申請或者申訴;超過三日提出復(fù)審申請或者申訴的,不予受理。

  復(fù)審或者申訴期間,不停止審計報告、審計決定的執(zhí)行。

  第二十八條 內(nèi)審部門在必要時可以開展后續(xù)審計,重點(diǎn)檢查被審計單位曾出現(xiàn)過的問題,并將審計結(jié)果報董事會。

  第七章 內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范。

  第二十九條 內(nèi)部審計人員在履行職責(zé)時,要嚴(yán)格遵守國家內(nèi)部審計法規(guī)、內(nèi)部審計準(zhǔn)則及公司內(nèi)部審計的規(guī)定,不得從事?lián)p害國家利益、公司利益和內(nèi)部審計職業(yè)榮譽(yù)的活動。

  第三十條 內(nèi)部審計人員在履行職責(zé)時,要做到獨(dú)立、客觀、公正和正直、勤勉。

  第三十一條 內(nèi)部審計人員在履行職責(zé)時,要保持頭腦清醒,保持廉潔;不得濫用職權(quán),不得弄虛作假,不得徇私舞弊,不得接受被審計對象的請客、送禮。

  第三十二條 內(nèi)部審計人員要正確應(yīng)用職業(yè)謹(jǐn)慎,并合理使用職業(yè)判斷。

  第三十三條 內(nèi)部審計人員應(yīng)誠實(shí)地為公司服務(wù),不做任何違反誠信和有損公司利益的事情。

  第三十四條 內(nèi)部審計人員必須遵守公司保密規(guī)定,在履行職責(zé)時,要按規(guī)定使用所獲得的資料;不得泄露公司商業(yè)機(jī)密。

  第三十五條 內(nèi)部審計人員在審計報告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng);不得隱瞞事實(shí)真相。

  第三十六條 內(nèi)部審計人員要保持和不斷提高專業(yè)勝任能力,不斷地接受后續(xù)教育;若有不能勝任的審計任務(wù),應(yīng)及時提出解決方案。

  第三十七條 內(nèi)部審計人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際關(guān)系溝通能力,妥善處理好公司內(nèi)外相關(guān)單位和人士的關(guān)系。

  第八章 審計檔案管理。

  第三十八條 內(nèi)審部門應(yīng)建立、健全審計檔案管理制度,并完善審計操作規(guī)范、審計底稿規(guī)范、審計流程規(guī)范和審計報告方式及后續(xù)整改監(jiān)督記錄。

  第三十九條 內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)建立工作底稿制度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立相應(yīng)的檔案管理制度,明確內(nèi)部審計工作報告、工作底稿及相關(guān)資料的保存時間。

  第四十條 審計檔案管理范圍。

 。ㄒ唬⿲徲嬐ㄖ獣蛯徲嬘媱、方案。

 。ǘ⿲徲媹蟾婕捌涓郊

 。ㄈ⿲徲嬘涗洝徲嫻ぷ鞯赘搴蛯徲嬜C據(jù)。

  (四)反映被審單位和個人業(yè)務(wù)活動的書面文件。

  (五)董事會對審計事項(xiàng)或?qū)徲媹蟾娴闹甘、批?fù)和意見!

 。⿲徲嬏幚頉Q定以及執(zhí)行情況報告。

 。ㄆ撸┥暝V、申請復(fù)審報告。

  (八)復(fù)審和后續(xù)審計的資料。

 。ň牛┢渌麘(yīng)保存的資料。

  第四十一條 審計檔案管理按照國家審計檔案管理的規(guī)定,參照公司檔案管理辦法、會計檔案管理辦法及保密制度等執(zhí)行。

  第九章 獎勵與處罰。

  第四十二條 對執(zhí)行本制度工作成績顯著的部門(包括控股子公司)和個人,內(nèi)審部門向董事會提出建議,由公司給予表揚(yáng)和獎勵。

  第四十三條 對違反本制度,有下列行為之一的被審計對象,根據(jù)情節(jié)輕重由內(nèi)審部門向董事會提出建議;公司給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  (一)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供賬簿、會計報表、資料和證明材料的。

  (二)阻撓審計人員行使職權(quán),干擾、抗拒審計檢查的!

  (三)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的!

  (四)拒不執(zhí)行審計決定的。

  (五)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害審計工作人員或者有關(guān)舉報人的。

  第四十四條 審計工作人員違反本制度規(guī)定,公司依法依規(guī)追究責(zé)任,同時給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  (一)利用職權(quán)謀取私利的。

  (二)利用職權(quán)謀取私利的。

 。ㄈ┡撟骷、徇私舞弊,隱瞞查出的問題或者提供虛假審計報告的;

 。ㄋ模┬孤豆旧虡I(yè)機(jī)密的。

  第十章 附則。

  第四十五條 本制度未盡事宜,按照國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和公司章程等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條 本制度由公司董事會解釋、修訂。

  第四十七條 本制度自董事會審議通過之日起執(zhí)行。

  上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司。

  上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司。

  內(nèi)部審計管理細(xì)則。

  通過將內(nèi)部審計工作流程標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險控制,保障財務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、日常管理等符合國家法律法規(guī)以及公司章程的相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)蘭衛(wèi)及其下屬分公司、子公司加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份公司及其下屬子公司與合資公司。

  1、 《上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司章程》。

  2、 《上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司內(nèi)審部規(guī)章制度》。

  3、 《上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司內(nèi)審部工作手冊》。

  四、 權(quán)限指引。

  LW-RL-NS-R1:企業(yè)未制定年度審計工作計劃,或?qū)徲嬘媱澪唇?jīng)過適當(dāng)授權(quán)審批,可能導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險控制與內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)無法通過內(nèi)部審計手段貫徹落實(shí)。

  LW-RL- NS -R2:審計項(xiàng)目方案未經(jīng)充分論證與審核,審計計劃內(nèi)容不全面,未覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域,可能導(dǎo)致存在重大問題的領(lǐng)域未安排審計任務(wù)。

  LW-RL-NS-R3:內(nèi)部審計結(jié)果匯報程序不規(guī)范,可能導(dǎo)致董事會或經(jīng)理層獲取到的審計結(jié)果失真,影響對公司情況的掌握和判斷。

  LW-RL-NS-R4:被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、整改不當(dāng),影響六、 工作程序。

  1、 年度審計計劃的制定與審批。

  每年初,內(nèi)審總監(jiān)擬定年度審計計劃,經(jīng)審計委員會審核后,報董事會審批。LW-RL-NS-R1-C1。

  2、 審計項(xiàng)目的實(shí)施。

 。1) 審計項(xiàng)目的立項(xiàng)。

  內(nèi)審部審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)年度審計計劃中項(xiàng)目安排進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),并根據(jù)審計目標(biāo)、范圍和時間等因素組建審計項(xiàng)目小組。審計項(xiàng)目經(jīng)內(nèi)審總監(jiān)審批后正式立項(xiàng)執(zhí)行。LW-RL- NS -R2-C1。

 。2) 審計方案的擬定。

  審計項(xiàng)目小組根據(jù)立項(xiàng)中的審計目標(biāo)和范圍對被審計方進(jìn)行審前調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成審計方案,審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制《實(shí)施計劃表》,經(jīng)內(nèi)審部總監(jiān)審批后實(shí)施。LW-RL- NS -R2-C2。

 。3) 審計實(shí)施。

  審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向被審計方分管領(lǐng)導(dǎo)OA系統(tǒng)中發(fā)送《內(nèi)審?fù)ㄖ怼,告知審計?xiàng)目目標(biāo)、范圍、時間、資料清單等內(nèi)容。

  審計項(xiàng)目小組入場后,與被審計方分管領(lǐng)導(dǎo)和對接人安排召開審計進(jìn)場會議告知審計目標(biāo)、范圍和時間,并在會議后編制《會議簽到表》記錄會議內(nèi)容,由參會人簽字后交項(xiàng)目小組存檔。

  項(xiàng)目小組根據(jù)《實(shí)施計劃表》實(shí)施現(xiàn)場審計工作并填寫審計底稿,審計底稿經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后,交內(nèi)審總監(jiān)審核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審計底稿內(nèi)容編制《內(nèi)審問題確認(rèn)表(初稿)》。

  審計項(xiàng)目小組離場前,與被審計方分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員召開離場審計會議,溝通確認(rèn)《內(nèi)審問題確認(rèn)表(初稿)》內(nèi)容和審計結(jié)論,并在會議后編制《會議簽到表》記錄會議內(nèi)容,由參會人簽字后交項(xiàng)目小組存檔。

 。4) 審計報告的匯報!

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離場后根據(jù)《內(nèi)審問題確認(rèn)表(初稿)》和離場審計會議溝通內(nèi)容在OA系統(tǒng)中填寫《內(nèi)審問題確認(rèn)表》,填寫內(nèi)容主要包括:審計發(fā)現(xiàn)主要問題、問題描述,審計部門等。填寫完成后發(fā)送至內(nèi)審總監(jiān)和被審計方分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員確認(rèn)。如涉及重大風(fēng)險事項(xiàng),報送至公司部門總監(jiān)、總經(jīng)理項(xiàng)目組根據(jù)最終審計結(jié)果出具正式審計報告,報內(nèi)審總監(jiān)審批。涉及重大問題的,上報被審計單位負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理以及審計委員會。LW-RL-NS-R3-C1

 。5) 后續(xù)審計。

  被審計方根據(jù)內(nèi)審問題提出整改方案與項(xiàng)目小組溝通確認(rèn)后,由項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人OA系統(tǒng)中編制《內(nèi)審整改措施跟進(jìn)表》,填寫完成后發(fā)送至相關(guān)責(zé)任人及其上級領(lǐng)導(dǎo)。LW-RL-NS-R4-C1!

  被審計方相關(guān)責(zé)任人于整改完成后回復(fù)《內(nèi)審整改措施跟進(jìn)表》,填寫內(nèi)容主要包括:整改措施、計劃完成時間、實(shí)施人、見證材料(附件)、實(shí)際完成日期等。填寫完成后發(fā)送至審計項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)證并提出整改結(jié)論。LW-RL-NS-R4-C2?。

  (6) 審計項(xiàng)目檔案管理。

  審計過程中的各項(xiàng)文件由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯編存檔,并每年向總裁辦檔案崗進(jìn)行移交。雙方在《檔案移交清單》簽字,《移交清單》由內(nèi)審與品管部存檔。

  3、 年度審計工作總結(jié)!

  內(nèi)審總監(jiān)每年末完成年度審計工作總結(jié),并向?qū)徲嬑瘑T會匯報。

  七、 流程圖。

  八、 附件 (未完)。

內(nèi)部審計制度10

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范南方泵業(yè)股份有限公司(以下簡稱“公司”)的內(nèi)部審計工作,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),保護(hù)投資者的合法權(quán)益,依據(jù)《公司法》、《審計法》、審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合公司具體情況,制定本制度。

  第二條 本制度所稱內(nèi)部審計,是指公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或人員依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定,對公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及控股子公司的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的有效性、財務(wù)信息的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果等開展的一種評價活動。

  第三條 公司所屬各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、全資、控股子公司、分公司均應(yīng)按照本制度規(guī)定,接受內(nèi)部審計監(jiān)督。

  第二章 內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員

  第四條 公司董事會下設(shè)審計委員會,制定審計委員會議事規(guī)則并予以披露。審計委員會由三名董事組成,其中兩名為獨(dú)立董事,審計委員會主任由會計專業(yè)人士的獨(dú)立董事?lián)巍?/p>

  第五條 公司在審計委員會下設(shè)內(nèi)審部,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計工作,依據(jù)國家法律、法規(guī)、政策和公司章程、規(guī)章、制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。

  第六條 內(nèi)審部是董事會審計委員會領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),是審計人員的日常辦事機(jī)構(gòu),依照國家法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計職權(quán),對公司所屬各部門、全資、控股子公司、分公司及辦事處的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行審計監(jiān)督,不受其他部門或個人的干涉。

  第七條 內(nèi)審部負(fù)責(zé)人,由審計委員會提名、董事會任免。

  第八條 內(nèi)審部配置的專職人員從事內(nèi)部審計工作,也可根據(jù)內(nèi)部審計工作需要,從公司其他部門臨時抽調(diào)人員組成審計組開展工作。

  第九條 公司所屬各單位、控股子公司及具有重大影響的參股公司應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)審部依法履行職責(zé),不得妨礙審計工作,更不得拒絕、阻礙審計人員執(zhí)行任務(wù)、打擊報復(fù)審計人員。

  第三章 內(nèi)部審計基本原則

  第十條 內(nèi)審部要保證其部門的獨(dú)立性,不置于財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)之下,不與財務(wù)部門合署辦公。

  第十一條 審計人員在執(zhí)行審計時與審計對象或被審計單位(部門)有利害關(guān)系的,應(yīng)事先申明,且不得參與該項(xiàng)內(nèi)部審計工作。

  第十二條 審計人員必須遵守職業(yè)道德規(guī)范和公司規(guī)章制度,恪守“獨(dú)立、客觀、公正”原則,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,并應(yīng)有職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計工作,發(fā)表審計意見,保守其在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密。在內(nèi)部審計工作中取得的資料不得用于與審計無關(guān)的目的。

  第十三條 審計人員應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力,提高審計質(zhì)量。

  第四章 審計范圍及審計時限

  第十四條 內(nèi)審部開展內(nèi)部審計工作的范圍及時限。

  (一) 公司本部(包括各職能部門);

  (二) 公司下屬分公司、生產(chǎn)車間及其它所屬機(jī)構(gòu);

  (三) 各全資子公司及控股子公司。

  (四) 內(nèi)審部可根據(jù)實(shí)際情況,對被審計單位實(shí)施定期或不定期、全面或局部審計。

  (五) 當(dāng)發(fā)生重大投資事項(xiàng)、簽署重大經(jīng)濟(jì)合同或有重大經(jīng)濟(jì)問題時,經(jīng)審計委員會決定,內(nèi)審部可隨時審計。

  (六) 當(dāng)發(fā)生管理人員離任、調(diào)任及需要專項(xiàng)審計時,內(nèi)審部可隨時審計。

  第五章 內(nèi)審部職責(zé)

  第十五條 內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):

  (一) 對公司、控股子公司以及具有重大影響參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的'有效性進(jìn)行檢查和評價;

  (二) 對公司、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計,包括但不限于財務(wù)報告、業(yè)績報告、自愿披露的預(yù)測性財務(wù)信息等;

  (三) 協(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;

  (四) 對公司和控股子公司的工程項(xiàng)目管理進(jìn)行檢查監(jiān)督,對工程項(xiàng)目的預(yù)決算內(nèi)容和工程進(jìn)度款的支付進(jìn)行審計;

  (五) 內(nèi)審部應(yīng)將審計重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn),對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等事項(xiàng)作為年度工作計劃的必備內(nèi)容。

  (六) 內(nèi)部審計應(yīng)涵蓋公司和控股子公司經(jīng)營活動中與財務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有環(huán)節(jié),包括但不限于:銷售與收款、采購與付款、存貨、固定資產(chǎn)、資金、投資與中小企業(yè)融資、人力資源、信息系統(tǒng)和信息披露等的管理。

  (七) 內(nèi)審部應(yīng)以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開展審計工作,并根據(jù)實(shí)際情況,對與財務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)控設(shè)計的合理性和實(shí)施的有效性進(jìn)行評價。

  (八) 至少每季度向?qū)徲嬑瘑T會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃及其執(zhí)行情況,審計工作小結(jié)、內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)的問題等;

  (九) 內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交下一年度的內(nèi)審工作計劃,并在每個會計年度結(jié)束后兩個月內(nèi)向?qū)徲嬑瘑T會提交年度內(nèi)部審計工作報告。

  (十) 董事會和審計委員會授予的其他職責(zé)。

  第六章 內(nèi)審部的權(quán)限

  第十六條 內(nèi)審部的主要審計權(quán)限:

  (一) 有權(quán)要求公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司按時報送生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)收支計劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告和其他有關(guān)文件、資料等;

  (二) 有權(quán)列席公司重要經(jīng)營、管理會議,有對重大的投資、中小企業(yè)融資、對外擔(dān)保和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略活動的參與權(quán)。

  (三) 有權(quán)參與有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制定和修改公司有關(guān)的規(guī)章制度并督促落實(shí)。

  (四) 有權(quán)審查被審單位的會計憑證、賬簿、報表、合同及其他有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的資料,對有關(guān)的計算機(jī)系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)與資料具有檢查權(quán)。

  (五) 有權(quán)了解被審單位就法律法規(guī)、內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范的執(zhí)行情況,對其經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)活動執(zhí)行穿行測試并具有評價權(quán)。

  (六) 對被審計單位就審計事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時,有權(quán)要求被審單位及相關(guān)人員進(jìn)行配合和提供證明材料。

  (七) 在審計委員會批準(zhǔn)的條件下,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計資料和相關(guān)資料具有暫時封存權(quán)。

  (八) 對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為具有臨時制止權(quán)。對違法違規(guī)和造成損失浪費(fèi)的單位和相關(guān)人員,具有提請相關(guān)上級部門給予通報批評或追究相應(yīng)責(zé)任的建議權(quán)。

  (九) 對公司和被審單位的經(jīng)營管理,制度建設(shè)和內(nèi)控管理的建立健全具有建議權(quán)。

  (十) 對公司及所屬控股子公司嚴(yán)格遵守財政法規(guī)和公司規(guī)章制度,經(jīng)濟(jì)效益顯著貢獻(xiàn)突出的單位和個人,有向公司提出表揚(yáng)和獎勵的建議權(quán)。

  第十七條 董事會授予的履行審計職責(zé)所需的其他權(quán)限。

  第七章 審計工作程序

  第十八條 內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)制定次一年度的內(nèi)審工作計劃,報審計委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行;按批準(zhǔn)的年度計劃制定下具體項(xiàng)目審計計劃。

  第十九條 內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的基本原則。其日常工作程序?yàn)椋?/p>

  (一) 審計立項(xiàng):內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束前兩個月內(nèi)制定次一年度的內(nèi)審工作計劃,報審計委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。

  (二) 審計準(zhǔn)備:內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)充分考慮具體項(xiàng)目情況和內(nèi)部管理需要,制定具體項(xiàng)目審計計劃方案,做好審計準(zhǔn)備。內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計前3個工作日,通知各部門準(zhǔn)備相關(guān)資料。各部門接到審計部門通知后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并及時提供所需資料。由于客觀原因,無法及時提交的資料,由各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人提出申請,經(jīng)內(nèi)審部經(jīng)理同意,可于原約定日后三日內(nèi)提供,逾期視為無效資料。

  (三) 實(shí)施審計:

  1、內(nèi)部審計人員在實(shí)施審計工作時,首先應(yīng)與各部門的主要負(fù)責(zé)人及主要事項(xiàng)相關(guān)人員進(jìn)行交流,介紹審計目的及主要審計內(nèi)容,并了解各部門的基本情況;

  2、在對各部門基本情況了解后,審計人員應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)制度,嚴(yán)格實(shí)施具體審計;

  3、內(nèi)部審計人員應(yīng)通過初步調(diào)查和內(nèi)部控制檢查及進(jìn)一步測試,運(yùn)用審核、觀察、詢問、函證、檢查和分析性審計程序等方法,收集充分、可靠、相關(guān)有用的信息,以實(shí)現(xiàn)審計目標(biāo);

  4、內(nèi)部審計人員應(yīng)將審計程序的執(zhí)行過程及收集和評價的審計結(jié)果,記錄于審計工作底稿,以支持審計意見和審計結(jié)果。如有詢問程序,應(yīng)視詢問適宜的重要程度決定是否需要被詢問人簽章。

  (四)審計結(jié)果

  1、審計小組在實(shí)施審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題可隨時向有關(guān)單位和人員詢問并提出改進(jìn)的建議,審計終結(jié),依據(jù)審計工作底稿,做出審計報告,提出審計意見,征求被審計單位意見后,報送分管領(lǐng)導(dǎo),同時送達(dá)被審計單位。

  2、審計報告經(jīng)審定后,內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計結(jié)論和審定意見,向各部門下達(dá)審計意見。

  3、 被審單位應(yīng)按照審計處理意見書的要求提出整改計劃,明確整改的完成時間、措施和責(zé)任人,并報內(nèi)審部備查。

  4、 內(nèi)審部應(yīng)對審計處理意見書中提出的整改項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)審計,監(jiān)督檢查被審單位的整改落實(shí)情況和整改效果。

  第二十條 如為避免股東利益和公司財產(chǎn)損失等特殊原因而采取突擊審計, 則可不按上述審計程序執(zhí)行。

  第二十一條 審計項(xiàng)目完成后應(yīng)建立審計檔案,按審計檔案管理和公司保密管理的要求,做好審計檔案的整理、歸檔、保管的管理工作。

  第八章 監(jiān)督管理

  第二十二條 內(nèi)審人員在工作中忠于職守,客觀公正,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患及時制止或挽回經(jīng)濟(jì)損失成績顯著的,提出的管理建議被公司采納并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的,公司審計委員會應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

  第二十三條 內(nèi)審人員違反本制度濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密、造成損失或不良影響的,視其情節(jié)輕重和損失大小,公司審計委員會應(yīng)當(dāng)給予批評、行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 內(nèi)審部對有下列行為之一的單位或個人,視情節(jié)輕重給予批評教育、責(zé)令其改正等;拒不改正的,向公司董事會提出追究行政責(zé)任、給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰的建議。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (一) 拒絕或者拖延提供有關(guān)資料或者提供虛假資料的行為;

  (二) 不配合內(nèi)部審計工作,拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的行為;

  (三) 阻撓內(nèi)審人員行使職權(quán),拒不執(zhí)行審計決定的行為;

  (四) 打擊報復(fù)內(nèi)審人員或者提供審計線索人員的行為;

  (五) 轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、賬簿、報表以及其他與經(jīng)濟(jì)活動和審計事項(xiàng)有關(guān)的資料的行為;

  (六) 截留、挪用公司資金的行為;

  (七) 轉(zhuǎn)移、隱藏、侵占公司財產(chǎn)的行為;

  (八) 其他違反公司規(guī)章制度,侵害公司經(jīng)濟(jì)利益的行為。

  第九章 附 則

  第二十五條 本制度未盡事宜,按國家有關(guān)的法律法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)范性文件、深交所的相關(guān)規(guī)則的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十六條 本制度由公司董事會負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本制度自公司董事會審議通過之日起施行。

內(nèi)部審計制度11

  第一章總則

  第一條為加強(qiáng)XXX有限公司(以下簡稱公司)的內(nèi)部審計工作,促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作,防范和控制公司風(fēng)險,增強(qiáng)公司信息披露的可靠性,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制訂本制度。

  第二條本制度所指內(nèi)部審計,是公司從內(nèi)部進(jìn)行的一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督和評價活動。通過審查和評價公司在治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動、管理活動、財務(wù)收支及內(nèi)部控制等方面的適當(dāng)性、真實(shí)性、合法性和有效性,促進(jìn)公司改善經(jīng)營管理,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,提升公司管理。

  第三條本制度適用于XXX有限公司及下屬全資、控股子公司、參股公司。

  第四條內(nèi)部審計基本原則:

  獨(dú)立性原則、合法性原則、實(shí)事求是原則、客觀公正原則、廉潔奉公原則、保守秘密原則。

  第二章內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計人員

  第五條根據(jù)公司章程規(guī)定和監(jiān)督管理需要,公司設(shè)立審計部,在董事會審計委員會的指導(dǎo)下獨(dú)立開展內(nèi)部審計工作。審計部負(fù)責(zé)人向董事會審計委員會負(fù)責(zé)并報告工作。審計部負(fù)責(zé)全公司范圍內(nèi)的內(nèi)部審計工作,業(yè)務(wù)上接受董事會審計委員會指導(dǎo),對董事會負(fù)責(zé)。

  第六條審計部應(yīng)根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)模,配備與其承擔(dān)審計任務(wù)相適應(yīng)的審計人員。

  第七條審計部對審計業(yè)務(wù)實(shí)行項(xiàng)目制管理,按審計項(xiàng)目組成審計小組,小組成員可以由兼職人員組成,審計小組按照審計程序?qū)嵤⿲徲嫞魉酒渎,各?fù)其責(zé)。

  第八條審計部可根據(jù)公司審計工作的需要,聘請公司以外的專業(yè)審計機(jī)構(gòu)或2邀請公司職能部門專業(yè)人員參與審計項(xiàng)目工作,保證各項(xiàng)審計工作的順利進(jìn)行。

  第九條內(nèi)部審計人員應(yīng)具備以下基本條件:

 。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德,具備較高的審計、會計業(yè)務(wù)水平和必要的經(jīng)營管理、計算機(jī)和法律等相關(guān)專業(yè)知識。

  (二)依法開展審計工作,堅持原則、客觀公正、廉潔奉公,保守秘密,不濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露公司秘密。

  (三)熟悉公司的經(jīng)營管理活動和內(nèi)部控制環(huán)境,熟練使用審計技術(shù)開展內(nèi)部審計工作,并通過后續(xù)教育保持和提高審計專業(yè)的勝任能力。

  第十條內(nèi)部審計人員應(yīng)接受各類崗位技能的專業(yè)培訓(xùn),并定期或不定期進(jìn)行崗位輪換。

  第十一條內(nèi)部審計人員受法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度的保護(hù),依法依規(guī)行使內(nèi)部審計職權(quán),任何部門和個人不得阻礙和干涉,不得事后打擊報復(fù)。

  第三章內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

  第十二條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的主要職責(zé):

 。ㄒ唬┰诙聲䦟徲嬑瘑T會的指導(dǎo)下,編制公司年度審計工作計劃并組織實(shí)施。

 。ǘ⿲緝(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股及參股公司的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、完整性和有效性進(jìn)行審計,包括但不限于財務(wù)報告、業(yè)績快報、財務(wù)預(yù)算、經(jīng)營合同、管理制度和效益分析等。

  (三)對內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股公司及有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性進(jìn)行專項(xiàng)審計。

  (四)根據(jù)公司規(guī)定,對公司控股及參股公司法定代表人(或總經(jīng)理)進(jìn)行任中或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

  (五)對公司及控股和參股公司重大經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部專項(xiàng)審計。

 。⿲χ卮笸顿Y項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、設(shè)計管理、招投標(biāo)管理、合同管理、施工報建、設(shè)計變更管理、竣工驗(yàn)收和結(jié)算審核等工作實(shí)施審計監(jiān)督。

 。ㄆ撸⿲⿷(yīng)商選擇、合同管理和結(jié)算審核工作等實(shí)施審計監(jiān)督。

  (八)對公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)變化引起的合并、兼并、分立和公司資產(chǎn)的拍3賣、抵押、轉(zhuǎn)移、停業(yè)、破產(chǎn)等情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

 。ň牛┌垂径聲蚬芾韺右筮M(jìn)行舞弊調(diào)查或?qū)ζ渌马?xiàng)進(jìn)行審計監(jiān)督。

 。ㄊ└鶕(jù)公司董事會或管理層的要求進(jìn)行其他專項(xiàng)審計工作。

  (十一)協(xié)助會計師事務(wù)所對公司進(jìn)行各項(xiàng)審計監(jiān)督和評價工作。

 。ㄊ┒酱俟緝(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股及參股公司對內(nèi)、外部審計提出的意見和建議進(jìn)行整改。

  第十三條審計部應(yīng)在每個會計年度結(jié)束后向董事會審計委員會提交年度內(nèi)部審計工作總結(jié)和次年度內(nèi)部審計工作計劃。

  第十四條內(nèi)部審計工作應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營活動中的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括但不限于:

  銷貨及收款、采購及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露管理等。

  第十五條根據(jù)審計工作的需要,經(jīng)公司高管同意,有權(quán)抽調(diào)公司內(nèi)部職能部門或控股公司人員協(xié)助審計部完成相關(guān)的內(nèi)部審計工作。

  第十六條審計部應(yīng)積極與外部審計機(jī)構(gòu)溝通,協(xié)調(diào)配合其對公司及控股和參股公司進(jìn)行各項(xiàng)審計監(jiān)督工作。

  第十七條內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的主要權(quán)限:

 。ㄒ唬﹨⒓由a(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)會議,參與研究和修訂有關(guān)規(guī)章制度。

  (二)有權(quán)對公司的經(jīng)濟(jì)合同、投資決策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備更新和技術(shù)改造等重要經(jīng)濟(jì)決策發(fā)表審計意見和建議。

 。ㄈ└鶕(jù)內(nèi)部審計工作的需要,有權(quán)調(diào)閱或要求有關(guān)部門按時報送或提供經(jīng)營管理計劃、財務(wù)預(yù)算、各類報表和有關(guān)文件資料等,審查有關(guān)的報表、憑證、賬簿、預(yù)算、決算、合同、協(xié)議,現(xiàn)場勘查實(shí)物,直接進(jìn)入財務(wù)信息系統(tǒng)和經(jīng)營管理相關(guān)系統(tǒng)等,查閱有關(guān)數(shù)據(jù)和資料等;

  (四)對內(nèi)部審計涉及的有關(guān)事項(xiàng),有權(quán)向有關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查并索取相關(guān)材料;

 。ㄎ澹┯袡(quán)要求被審單位和部門的負(fù)責(zé)人在審計工作底稿上簽署意見,并對有關(guān)審計事項(xiàng)寫出書面說明材料。

 。﹥(nèi)部審計人員在審計過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)、公司規(guī)章制度或嚴(yán)重失職可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為,報經(jīng)公司主管高管同意,有權(quán)做出臨時制止的決定;對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計資料以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料,經(jīng)高管授權(quán)可暫時封存。

 。ㄆ撸┍粚弳挝换虿块T拖延、推諉、阻撓、刁難內(nèi)部審計工作以及拒絕提供有關(guān)資料的,報經(jīng)公司主管高管批準(zhǔn),可采取必要的臨時措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的意見和建議。

 。ò耍⿲徲媹蟾嫦掳l(fā)后,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)有權(quán)要求被審單位或部門提交審計意見和建議的整改報告,有權(quán)對整改報告的`真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查和評價。

  (九)內(nèi)部審計人員在審計工作中發(fā)現(xiàn)可能造成公司利益受損的重大事項(xiàng),可直接向公司總經(jīng)理、董事會審計委員會及監(jiān)事會反映。

  第四章內(nèi)部審計工作的程序

  第十八條內(nèi)部審計的準(zhǔn)備階段

  1、確定審計計劃根據(jù)董事會審計委員會的審計目標(biāo),結(jié)合公司工作重點(diǎn),擬訂年度審計計劃,報董事會審計委員會批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。

  2、成立審計小組根據(jù)審計計劃,由審計部負(fù)責(zé)人選派審計人員組成審計小組,指定組長和主審人員,按組長負(fù)責(zé)制形式開展內(nèi)部審計工作。必要時,由審計組組長負(fù)責(zé)制訂審計方案,并提出外聘或邀請公司職能部門專業(yè)人員參與審計項(xiàng)目的意見,報審計部負(fù)責(zé)人及公司高管同意后組織實(shí)施。

  3、確定審計方式審計方式可以根據(jù)被審對象的情況,由審計組組長確定采取就地審計、送達(dá)審計、委托審計或聯(lián)合審計的方式。

  4、簽發(fā)內(nèi)部審計通知書審計部簽發(fā)內(nèi)部審計通知書。在實(shí)施審計前,將內(nèi)部審計通知書送達(dá)被審單位;要求被審單位給予配合和協(xié)助,提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息系統(tǒng)的接口及必要的工作條件。

  第十九條審計的實(shí)施階段審計小組依據(jù)項(xiàng)目審計計劃和審計方案,由審計組組長負(fù)責(zé)安排相關(guān)人員實(shí)施具體的審計事項(xiàng)。審計小組在實(shí)施審計的過程中,應(yīng)將收集到的審計證據(jù)材料記入審計工作記錄,寫出具有審計發(fā)現(xiàn)問題和整改意見及建議內(nèi)容的審計工作底稿。審計終結(jié)時,由審計組組長負(fù)責(zé)向被審單位或部門提交審計證據(jù)材料或?qū)徲嫻ぷ鞯赘,由被審單位或部門相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

  第二十條審計的報告階段

  1、審計意見的征詢

  根據(jù)審計實(shí)施的結(jié)果,審計組形成審計報告初稿,報審計部部長審核修改和補(bǔ)充后,由主審人員負(fù)責(zé)向被審單位或部門就審計報告的客觀公正、實(shí)事求是等方面征詢意見。

  2、審計報告的審定

  根據(jù)被審單位或部門對審計報告的反饋意見,經(jīng)審計小組和審計部部長研究確認(rèn)后,由主審人員負(fù)責(zé)完成審計報告的修改,由被審單位或部門的負(fù)責(zé)人在審計報告上簽字確認(rèn)后,報審計部負(fù)責(zé)人審定并送公司董事長審批。必要時抄送公司董事會審計委員會。

  3、審計報告的送達(dá)

  審計報告經(jīng)審定后送達(dá)被審單位或部門,同時抄送公司有關(guān)部門,并報上級主管部門。被審計單位或部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式報告審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。審計部有權(quán)對被審單位或部門的整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。被審單位或部門若對審計報告有異議,可在收到報告十日內(nèi)向?qū)徲嫴控?fù)責(zé)人提出書面意見,但在相關(guān)負(fù)責(zé)人未做出新的決定之前,原審計報告的整改意見和建議仍然有效。

  4、審計檔案的管理

  審計小組應(yīng)在審計報告送達(dá)后的15個工作日內(nèi),對審計工作底稿、審計工作記錄、審計證據(jù)材料和審計報告等文件資料按照檔案管理的要求整理移交至審計部檔案室保管,電子審計文檔移交至審計部檔案管理員保存。內(nèi)部審計工作底稿、審計工作記錄和審計證據(jù)材料等的保存期限為10年,內(nèi)部審計報告的保存期限原則為10年,由審計部負(fù)責(zé)人確定為特殊的審計報告6應(yīng)永久保存。

  5、后續(xù)審計

  對公司存在重大影響的審計項(xiàng)目可以進(jìn)行后續(xù)審計,檢查被審單位或部門對審計報告中的整改意見的執(zhí)行情況和整改效果。

  第五章獎懲

  第二十一條內(nèi)部審計工作中,審計人員及時發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患,為公司避免或者挽回重大經(jīng)濟(jì)損失,以及提出的審計意見和建議被采納后,企業(yè)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或有效規(guī)避了風(fēng)險損失,即為公司的利益做出重大貢獻(xiàn)的審計人員,由審計部向公司提出給予相關(guān)審計人員表彰和獎勵;對積極配合內(nèi)部審計工作,模范遵守公司規(guī)章制度、依法依規(guī)經(jīng)營管理企業(yè)并做出顯著成績的部門或個人,審計部可向公司提出給予相關(guān)部門或個人進(jìn)行表揚(yáng)或獎勵的建議。

  第二十二條內(nèi)部審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私、泄露企業(yè)秘密等,一經(jīng)查實(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)員工的管理規(guī)定,由審計部向公司提出給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分或提請相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

  第二十三條對干擾阻撓內(nèi)部審計工作的單位和個人,由審計部根據(jù)情節(jié)輕重,直接向公司提出對相關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分或提請相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

  第六章附則

  第二十四條本制度未盡事宜,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及本公司章程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及本公司章程的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及本公司章程的規(guī)定為準(zhǔn)。

  第二十五條本制度由公司董事會負(fù)責(zé)修訂和解釋,自公司董事會審議通過之日起生效實(shí)施。

內(nèi)部審計制度12

  一、概述

 。ㄒ唬┦裁词莾(nèi)部審計

  企業(yè)內(nèi)部的審計是基于企業(yè)組織發(fā)展客觀需求的一種具有獨(dú)立評價權(quán)利的活動組織,通過合理的評價描述統(tǒng)計監(jiān)控企業(yè)的活動經(jīng)營狀況,確定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的真實(shí)性效果,依據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)完成對企業(yè)綜合組織情況的數(shù)據(jù)分析,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部綜合建設(shè)的管理。

  (二)內(nèi)部審計的職能

  企業(yè)內(nèi)部的審計需要具有基本的監(jiān)管職能,企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的綜合評價職能,項(xiàng)目管理的綜合管控職能。在企業(yè)內(nèi)部審計過程中,加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理過程,保證企業(yè)會計核算職能,對企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)督管控,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自審的評價職能。職能評價是內(nèi)部審計的基本,合理的評價和總結(jié)可以有效的提升,良好地審計職能控制管理可以對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展進(jìn)行徹底的檢查和分析,以公正的角度客觀的對企業(yè)財務(wù)進(jìn)行管理控制,從而有效的提高其經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終經(jīng)營目標(biāo)。

 。ㄈ﹥(nèi)部審計的權(quán)利

  內(nèi)部審計的權(quán)利是指人員和制度的雙重管理,加強(qiáng)內(nèi)部審計人才的培訓(xùn),保證審計人才的技術(shù)水平,加強(qiáng)內(nèi)部審計權(quán)利的掌控,制定健全的審計管理制度,實(shí)現(xiàn)審計人員持證上崗、管理人員嚴(yán)格考核,逐步提升企業(yè)內(nèi)部審計人才的素質(zhì),保證企業(yè)內(nèi)部審計的效果。(四)內(nèi)部審計的報告內(nèi)部審計報告可以有效提升財務(wù)會計的管理意識,加強(qiáng)審計管理的質(zhì)量,突出審計內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,保證審計報告的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計內(nèi)容的有效改善和提升。從整體角度對法律法規(guī)政策進(jìn)行分析,發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部審計的知識管理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)察效果的目的。

  二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計的管理現(xiàn)狀

 。ㄒ唬﹥(nèi)部審計沒有健全的監(jiān)督管理制度

  企業(yè)內(nèi)部審計一般依據(jù)部門功能進(jìn)行分工,有財務(wù)部門、總經(jīng)理、監(jiān)督理事會、董事會以及下屬委員會。內(nèi)部審計主要以財務(wù)管理和總經(jīng)理協(xié)辦監(jiān)督完成。審計的范圍受到局限,審計的制度和結(jié)果收到影響。內(nèi)部審計的作用沒有得到合理的解決,審計無法獨(dú)立的發(fā)揮其作用。新的內(nèi)部審計工作標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,內(nèi)部審計過程中需要詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來完善相關(guān)技術(shù)評價準(zhǔn)則。我國的內(nèi)部審計與企業(yè)之間乜有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),部門企業(yè)的財務(wù)管理人監(jiān)管內(nèi)部審計,這造成監(jiān)督管理的假象,形同虛設(shè)。

  (二)內(nèi)部審計沒有優(yōu)秀的審計管理人才

  企業(yè)內(nèi)部審計事一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,需要內(nèi)部審計人員具有較高的財務(wù)管理知識和行業(yè)素質(zhì),既需要內(nèi)部審計管理知識,又需要具有豐富的其他方面的知識。而從審計人才的數(shù)量上看,內(nèi)部審計人員根本無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計工作。我國的內(nèi)部審計人才多從財務(wù)管理過渡過來,沒有接受過專業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練,沒有豐富的監(jiān)督管理知識和管理技巧,在工作中具有較多的不穩(wěn)定因素。因此,無法將內(nèi)部審計的工作開展起來。

  (三)內(nèi)部審計管理流程的制度不合理,管理范圍拘謹(jǐn)

  內(nèi)部審計管理上,我國的管理制度方式還停留在人工操作上,這對內(nèi)部審計工作具有大大的影響,限制了內(nèi)部審計監(jiān)督管理的效果,無法從整體上及時對各個管理部門進(jìn)行資金財務(wù)的跟蹤管理。而審計的流程、程序、審計從業(yè)執(zhí)證、審計分工及人才管理都具有較多不合理的地方,大大拉低了審計效果。我國的內(nèi)部審計管理主要還停留在財務(wù)管理上,對財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理,而對企業(yè)經(jīng)濟(jì)財務(wù)狀況管理上很少接觸,忽視了企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)、受益者收入與支出比例、財務(wù)狀況是否真實(shí)等問題,降低了審計財務(wù)的管理范圍,無法發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的功能。

 。ㄋ模﹪覍徲嫻芾聿块T對企業(yè)內(nèi)部審計的管理職能差

  國家規(guī)定需要企業(yè)內(nèi)部審計部門建立合理的管理約束標(biāo)準(zhǔn),必須按照國家規(guī)定要求完成相關(guān)管理過程,對國有企事業(yè)單位、上市公司進(jìn)行審計立法要求,特別是對于中小型企業(yè)而言,內(nèi)部審計的管理職能需要政府管理部門監(jiān)管,完成審計工作的開展。我國的內(nèi)部審計受國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,其管理能動性較差,無法獨(dú)立為企業(yè)的管理者服務(wù),其內(nèi)部審計的客觀性效果較低,對企業(yè)的內(nèi)部審計職能作用較低。

  三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計制度的管理對策

 。ㄒ唬┙⒘己玫默F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計管理職能部門

  企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動內(nèi)部審計工作的需求提高,越來越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識到企業(yè)內(nèi)部審計的重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計的職能影響作用越來越廣泛,實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)監(jiān)督管理咨詢的多方面審計。其中包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的`分析,企業(yè)內(nèi)部各個管理職能部門工作程序計劃、分配、法律規(guī)章制度情況的執(zhí)行,檢查企業(yè)年中和年終的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成狀況等等。內(nèi)部審計的監(jiān)督管理需要由企業(yè)的第一領(lǐng)導(dǎo)人管理,以客觀的監(jiān)督管理形式,完成企業(yè)內(nèi)部審計過程,確保企業(yè)審計人員均與監(jiān)督管理部門無經(jīng)濟(jì)利益上的關(guān)系,從而保證企業(yè)內(nèi)部審計結(jié)果的準(zhǔn)確和真實(shí)效果,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部審計的合理管理。

 。ǘ┡囵B(yǎng)良好的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計管理人才

  現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)激烈而復(fù)雜,這更需要企業(yè)內(nèi)部審計人員基本素質(zhì)的提高。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計人才素質(zhì)的培養(yǎng),提升內(nèi)部審計人才結(jié)構(gòu)的整合,實(shí)現(xiàn)多元化的企業(yè)各專業(yè)的專項(xiàng)人才審計管理,提升企業(yè)人才的長期培養(yǎng)發(fā)展計劃,提高企業(yè)內(nèi)部審計人才的職能經(jīng)驗(yàn),同時充實(shí)內(nèi)部審計人才的審計力量,組建適合企業(yè)長期穩(wěn)固發(fā)展的綜合多元、多專業(yè)的內(nèi)部審計管理隊(duì)伍,完善企業(yè)內(nèi)部審計工作的同時,提升企業(yè)其他發(fā)展領(lǐng)域的建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)知識的有效管理,改善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)管理過程。

  (三)改進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計管理方法,提高內(nèi)部審計管理質(zhì)量

  企業(yè)內(nèi)部審計需要從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量控制上進(jìn)行審計分析,確定企業(yè)的內(nèi)部審計發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合內(nèi)部審計方法完善企業(yè)的經(jīng)營管理過程,做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可行性研究發(fā)展報告,認(rèn)識企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售流程和基本預(yù)算,在未開展實(shí)施前,對相關(guān)的審計評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,逐步提升企業(yè)的工作管理效果,確?茖W(xué)的計算機(jī)審計管理效果,逐步提高審計質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)有針對性的內(nèi)部風(fēng)險評估管理。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)內(nèi)部審計的法律法規(guī)建設(shè)管理,提高審計的管理職能

  內(nèi)部審計人員秉持及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的目標(biāo),對企業(yè)內(nèi)部各個機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)任務(wù)監(jiān)督和檢查,審計檢查的目標(biāo)是確定各個部門的經(jīng)濟(jì)效益水平,是否實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化管理,是否提高了企業(yè)的綜合財務(wù)經(jīng)營管理的競爭能力,從而建立適合企業(yè)長期發(fā)展的建設(shè)服務(wù)單位,保證企業(yè)財務(wù)全方位的經(jīng)濟(jì)管理。

  四、建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展方向

 。ㄒ唬┈F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險審計、環(huán)境因素的審計和質(zhì)量審計

  1、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險審計。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動企業(yè)各種風(fēng)險問題的產(chǎn)生,金融風(fēng)險是審計中的重要管理問題,而風(fēng)險與機(jī)會這把雙刃劍,管理者往往更加注重企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營狀況,而忽視企業(yè)的內(nèi)部審計風(fēng)險問題,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計管理,可以有效地規(guī)避企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險審計,提高企業(yè)的發(fā)展獨(dú)特作用,實(shí)現(xiàn)對企業(yè)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)的同時掌控。企業(yè)內(nèi)部審計在風(fēng)險的促進(jìn)下,提高企業(yè)內(nèi)部審計管理效果,逐步提升企業(yè)的綜合發(fā)展品質(zhì)。

  2、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展間接的影響環(huán)境,產(chǎn)生大量的污染問題。環(huán)境污染問題直接影響人類的基本生存,企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中需要認(rèn)識到環(huán)境問題的管理,降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染垃圾,逐步提高企業(yè)的成本控制,發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)、稅費(fèi)的投資管理。運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)的內(nèi)部審計流程,加強(qiáng)企業(yè)的審計效果,保證企業(yè)內(nèi)部審計可以從綜合長遠(yuǎn)的發(fā)展角度上,認(rèn)識環(huán)境問題審計的重要性。

  3、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量審計,F(xiàn)代企業(yè)在內(nèi)部審計中,往往重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財務(wù)審計,而忽視企業(yè)內(nèi)部人才的管理審計。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理層的逐級審計,建立符合企業(yè)長期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn),逐步糾正企業(yè)在質(zhì)量發(fā)展管理中的相關(guān)不合理建議,建立適合企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的管理內(nèi)容,從企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)商,檢查企業(yè)內(nèi)部審計經(jīng)營管理效果,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)質(zhì)的改變。

 。ǘ⿷(yīng)用計算機(jī)技術(shù)完善現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計建設(shè)管理

  現(xiàn)代企業(yè)受到科技發(fā)展的沖擊,逐步提升企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立良好的企業(yè)內(nèi)部審計流程,提高企業(yè)內(nèi)部審計的硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效、精準(zhǔn)的客觀審計。企業(yè)引進(jìn)計算機(jī)硬件設(shè)備,利用電算化會計系統(tǒng)將企業(yè)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)穩(wěn)定整合,保證企業(yè)可以對各個部門的相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)隨時調(diào)取和檢查,同時需要各部門定期匯報經(jīng)濟(jì)狀況,內(nèi)部審計部門通過計算機(jī)可以直接調(diào)取企業(yè)內(nèi)部審計的綜合分析情況,這方便企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營管理過程中,及時調(diào)整企業(yè)發(fā)展路線,完善企業(yè)發(fā)展建設(shè)效果。

內(nèi)部審計制度13

  第1章總則

  第1條為了加強(qiáng)集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目、改造、維修等工程的管理,規(guī)范內(nèi)部審計的內(nèi)容、程序與方法,根據(jù)《集團(tuán)公司內(nèi)部審計制度》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合集團(tuán)內(nèi)部控制管理制度及實(shí)際情況,制定本辦法。

  第2條本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目是指:集團(tuán)各單位(包括集團(tuán)公司總部及所屬全資、控股和具有實(shí)際控制權(quán)的子公司)新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目。

  第3條建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計的內(nèi)容包括對建設(shè)項(xiàng)目的投資立項(xiàng)、工程管理、工程造價、竣工驗(yàn)收等審計。改造、維修及零星工程審計以開展工程造價審計為主。

  第4條建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計在工作中應(yīng)遵循以下原則及方法:

  1、技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查、項(xiàng)目過程管理審查與財務(wù)審計相結(jié)合;

  2、事前審計、事中審計和事后審計相結(jié)合;

  3、注意與項(xiàng)目各專業(yè)管理部門密切協(xié)調(diào)、合作參與。

  第2章建設(shè)項(xiàng)目開工審計

  第5條建設(shè)項(xiàng)目開工審計是指對建設(shè)項(xiàng)目投資程序執(zhí)行情況、建設(shè)資金的籌措與保障情況等開工前的準(zhǔn)備情況進(jìn)行審查和評價。

  第6條建設(shè)項(xiàng)目開工前審計的依據(jù):審計署《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工前審計暫行辦法》及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。

  第7條審計內(nèi)容:

  1、審查項(xiàng)目投資程序執(zhí)行情況

  (1)檢查項(xiàng)目是否具備經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目調(diào)查報告是否經(jīng)過充分論證;

 。2)項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等有關(guān)文件的編制、審批是否按照規(guī)定程序進(jìn)行,是否符合集團(tuán)公司關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定。

 。3)可行性研究報告內(nèi)容是否真實(shí)、完整、科學(xué)。

 。4)項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)、人員配備、內(nèi)控制度等是否建立健全。

  建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法

  (5)設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資(含設(shè)備)供應(yīng)等承建單位的資質(zhì)等級、資信能力、技術(shù)服務(wù)是否符合建設(shè)項(xiàng)目的要求,財務(wù)狀況是否良好。

 。6)土建項(xiàng)目的征地拆遷、施工現(xiàn)場“四通一平”等前期準(zhǔn)備工作是否已準(zhǔn)備就緒。

  2、審查建設(shè)資金的籌措與保障情況

 。1)資金籌措方式是否科學(xué),資金來源是否安全,資金成本是否經(jīng)濟(jì),前期資金是否到位。

 。2)建設(shè)資金來源為自籌的部分,審查建設(shè)單位的財務(wù)報表和建設(shè)期間的財務(wù)預(yù)算,根據(jù)經(jīng)營和積累情況,測算建設(shè)期間可能籌集到的建設(shè)資金是否可以滿足投資需要。

 。3)建設(shè)資金來源為貸款的部分,審查是否簽訂了貸款意向或協(xié)議書。

  (4)建設(shè)資金來源為合資經(jīng)營項(xiàng)目的部分,審查合資企業(yè)合同中資金來源和各方出資比例、時間。中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報告。

  3、審查初步設(shè)計及概算的內(nèi)容是否齊全,編制依據(jù)是否適用,費(fèi)用計算是否合規(guī)、準(zhǔn)確。

  4、嚴(yán)格實(shí)行公開招投標(biāo)制度,規(guī)范招投標(biāo)行為。

  是否按規(guī)定進(jìn)行了招標(biāo),招標(biāo)方式、程序和評標(biāo)辦法是否符合集團(tuán)有關(guān)招投標(biāo)管理辦法。

  第3章建設(shè)工程管理審計

  第8條工程管理審計是指對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的工作進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程監(jiān)理和投資控制所進(jìn)行的審查和評價。

  工程管理審計的目標(biāo)主要包括:審查和評價建設(shè)項(xiàng)目工程管理環(huán)節(jié)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的適當(dāng)性、合法性和有效性;工程管理資料依據(jù)的充分性和可靠性;建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制的真實(shí)性、合法性和有效性等。

  第9條工程管理審計應(yīng)依據(jù)以下主要資料:

  1、施工圖紙;

  2、與工程相關(guān)的專項(xiàng)合同;

  3、網(wǎng)絡(luò)圖;

  4、建設(shè)單位指令;

  建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法

  5、設(shè)計變更通知單;

  6、相關(guān)會議紀(jì)要等。

  第10條工程管理審計主要包括以下內(nèi)容:

  1、工程進(jìn)度控制的審計

 。1)檢查現(xiàn)場的原建筑物拆除、場地平整、相鄰建筑物保護(hù)、降水措施及道路疏通是否影響工程的正常開工;

  (2)檢查是否有對設(shè)計變更、材料和設(shè)備等因素影響施工進(jìn)度采取控制措施;

 。3)檢查進(jìn)度計劃(網(wǎng)絡(luò)計劃)的制定、批準(zhǔn)和執(zhí)行情況,網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理的批準(zhǔn)是否及時、適當(dāng),網(wǎng)絡(luò)計劃是否能保證工程總進(jìn)度;

 。4)檢查是否建立了進(jìn)度拖延的原因分析和處理程序,對進(jìn)度拖延的責(zé)任劃分是否明確、合理(是否符合合同約定),處理措施是否適當(dāng);

 。5)檢查有無管理不當(dāng)造成的返工、窩工情況;

  2、工程質(zhì)量控制的審計

  (1)檢查有無工程質(zhì)量保證體系;

 。2)檢查是否組織設(shè)計交底和圖紙會審工作,對會審所提出的問題是否嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí);

  (3)檢查是否按規(guī)范組織了隱蔽工程的驗(yàn)收,對不合格項(xiàng)的處理是否適當(dāng);

 。4)檢查是否對進(jìn)入現(xiàn)場的成品、半成品進(jìn)行驗(yàn)收,對不合格品的控制是否有效,對不合格工程和工程質(zhì)量事故的原因是否進(jìn)行分析,其責(zé)任劃分是否明確、適當(dāng),是否進(jìn)行返工或加固修補(bǔ)。

 。5)檢查工程資料是否與工程同步,資料的管理是否規(guī)范;

 。6)檢查評定的優(yōu)良品、合格品是否符合施工驗(yàn)收規(guī)范,有無不實(shí)情況;

  (7)檢查中標(biāo)人的往來賬目或通過核實(shí)現(xiàn)場施工人員的身份,分析、判斷中標(biāo)人是否存在轉(zhuǎn)包、分包及再分包的行為;

  (8)檢查工程監(jiān)理執(zhí)行情況是否受項(xiàng)目法人委托對施工承包合同的執(zhí)行、工程質(zhì)量、進(jìn)度費(fèi)用等方面進(jìn)行監(jiān)督與管理,是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范設(shè)計文件的要求進(jìn)行工程監(jiān)理。

  3、工程投資控制的審計

  建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法

 。1)檢查是否建立健全設(shè)計變更管理程序、工程計量程序、資金計劃及支付程序、索賠管理程序和合同管理程序,看其執(zhí)行是否有效;

 。2)檢查支付預(yù)付備料款、進(jìn)度款是否符合施工合同的規(guī)定,金額是否準(zhǔn)確,手續(xù)否齊全;

 。3)檢查設(shè)計變更對投資的影響;

 。4)檢查是否建立現(xiàn)場簽證和隱蔽工程管理制度,看其執(zhí)行是否有效。

  第4章建設(shè)工程造價審計

  第11條工程造價審計是指對建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行的審查和評價。

  工程造價審計的.目標(biāo)主要包括:檢查工程價格結(jié)算與實(shí)際完成的投資額的真實(shí)性、合法性;檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。

  第12條工程造價審計應(yīng)依據(jù)以下主要資料:

  1、經(jīng)工程造價管理部門(或咨詢部門)審核過的概算(含修正概算)和預(yù)算;

  2、有關(guān)設(shè)計圖紙和設(shè)備清單;

  3、工程招投標(biāo)文件;

  4、合同文本;

  5、工程價款支付文件;

  6、工作變更文件;

  7、工程索賠文件等。

  第13條工程造價審計主要包括以下內(nèi)容:

  1、施工圖預(yù)算的審計

  施工圖預(yù)算審計主要檢查施工圖預(yù)算的量、價、費(fèi)計算是否正確,計算依據(jù)是否合理。施工圖預(yù)算審計包括直接費(fèi)用審計、間接費(fèi)用審計、計劃利潤和稅金審計等內(nèi)容。

  2、合同價的審計。即檢查合同價的合法性與合理性,包括固定總價合同的審計、可調(diào)合同價的審計、成本加酬金合同的審計。檢查合同價的開口范圍是否合適,若實(shí)際發(fā)生開口部分,應(yīng)檢查其真實(shí)性和計取的正確性。

  建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法

  3、工程量清單計價的審計

 。1)檢查實(shí)行清單計價工程的合理性;

 。2)檢查招標(biāo)過程中,對招標(biāo)人或其委托的中介機(jī)構(gòu)編制的工程實(shí)體消耗和措施消耗的工程量清單的準(zhǔn)確性、完整性;

 。3)檢查工程量清單計價是否符合國家清單計價規(guī)范要求的“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則;

 。4)檢查由投標(biāo)人編制的工程量清單報價目文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件;

 。5)檢查標(biāo)底的編制是否符合國家清單計價規(guī)范。

  4、工程結(jié)算的審計

 。1)檢查與合同價不同的部分,其工程量、單價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)場、施工圖和合同相符;

 。2)檢查工程量清單項(xiàng)目中的清單費(fèi)用與清單外費(fèi)用是否合理;

 。3)檢查前期、中期、后期結(jié)算的方式是否能合理地控制工程造價。

  第5章建設(shè)工程竣工驗(yàn)收審計

  第14條竣工驗(yàn)收審計是指對已完工建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況、試運(yùn)行情況及合同履行情況進(jìn)行的檢查和評價活動。

  竣工驗(yàn)收審計應(yīng)依據(jù)以下主要資料:

  1、經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告;

  2、竣工圖;

  3、施工圖設(shè)計及變更洽談記錄;

  4、國家頒發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范;

  5、有關(guān)管理部門審批、修改、調(diào)整的文件;

  6、施工合同;

  7、技術(shù)資料和技術(shù)設(shè)備說明書;

  8、竣工決算財務(wù)資料;

  9、現(xiàn)場簽證;

  10、隱蔽工程記錄;

  11、設(shè)計變更通知單;

  12、會議紀(jì)要;

  建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法

  13、工程檔案結(jié)算資料清單等。

  第15條竣工驗(yàn)收審計主要包括以下內(nèi)容:

  1、驗(yàn)收審計

 。1)檢查竣工驗(yàn)收小組的人員組成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工;

  (2)檢查建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范,包括環(huán)境驗(yàn)收規(guī)范、防火驗(yàn)收規(guī)范等;

 。3)對于委托工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的有關(guān)資料;

 。4)檢查施工單位是否按照規(guī)定提供齊全有效的施工技術(shù)資料;

 。5)檢查對隱蔽工程和特殊環(huán)節(jié)的驗(yàn)收是否按規(guī)定作了嚴(yán)格的檢驗(yàn);

 。6)檢查建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的手續(xù)和資料是否齊全有效;

 。7)檢查保修費(fèi)用是否按合同和有關(guān)規(guī)定合理確定和控制;

 。8)檢查驗(yàn)收過程有無弄虛作假行為。

  2、試運(yùn)行情況的審計

 。1)檢查建設(shè)項(xiàng)目完工后所進(jìn)行的試運(yùn)行情況,對運(yùn)行中暴露出的問題是否采取了補(bǔ)救措施;

 。2)檢查試生產(chǎn)產(chǎn)品收入是否沖減了建設(shè)成本。

  3、合同履行結(jié)果的審計。即檢查建設(shè)單位、承包商因?qū)Ψ轿绰男泻贤瑮l款或建設(shè)期間發(fā)生意外而產(chǎn)生的索賠與反索賠問題,核查其是否合法、合理,是否存在串通作弊現(xiàn)象,賠償?shù)姆梢罁?jù)是否充分。

  第6章審計程序

  第16條建設(shè)工程開工設(shè)計、管理審計、竣工驗(yàn)收審計程序。

  1、法審部根據(jù)工程建設(shè)的具體情況,編制工程審計計劃,報經(jīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由法審部組織實(shí)施。

  2、審計部門在接到審計任務(wù)后,組成審計組進(jìn)行審計。由審計組負(fù)責(zé)人編制審計方案。審計組應(yīng)對被審計單位發(fā)出審計通知書,并附上所需資料清單。

  3、審計組進(jìn)駐后被審計單位應(yīng)當(dāng)及時、全面、如實(shí)地向?qū)徲嫿M提供與審計相關(guān)的資料。

  建設(shè)工程內(nèi)部審計管理辦法

  4、審計結(jié)束后,審計組應(yīng)向法審部提交審計報告,審計組在將審計報告報送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。

  5、出具審計報告。

  第17條建設(shè)工程造價審計程序:由施工單位編報結(jié)算表送建設(shè)單位初審,初審后的結(jié)算表送集團(tuán)有關(guān)部門審核,法審部有權(quán)對任何工程結(jié)算進(jìn)行審計,通過審計后出具工程結(jié)算審計決定,作為撥付工程結(jié)算款的依據(jù),未經(jīng)審計,財務(wù)部門不得結(jié)算付款。

  第18條由集團(tuán)控股或參股的股份制企業(yè)工程審計,由集團(tuán)公司出具審計委托書后,按本辦法規(guī)定進(jìn)行審計。

  第7章審計工作結(jié)果

  第19條審計組根據(jù)審計結(jié)果,對審計查出的問題依法提出處理意見和建議。

  第20條工程價款結(jié)算按審計決定進(jìn)行調(diào)整。

  第21條因貪污受賄、收取回扣、倒買倒賣或因工作失誤造成工程建設(shè)重大損失浪費(fèi)的,建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的責(zé)任、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理;

  第22條工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審計工作中反映出的有關(guān)管理問題,及時加強(qiáng)整改工作,堵塞管理漏洞,審計將對企業(yè)有關(guān)整改工作做好后續(xù)跟蹤審計。

  第8章附則

  第23條本辦法集團(tuán)審計部負(fù)責(zé)解釋。

  第24條本辦法自發(fā)布之日起施行。

內(nèi)部審計制度14

  一、建立以醫(yī)院院長、副院長及科室負(fù)責(zé)人組成的內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  二、醫(yī)院建立內(nèi)部審計,其任務(wù)是監(jiān)督本院會計、出納員、收費(fèi)員及本單位內(nèi)部其他人員,檢查其貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度的具體情況。通過內(nèi)部審計,監(jiān)督檢查本單位資金的使用情況,保障本單位合理使用資金并讓其發(fā)揮應(yīng)有的效益,保證資金和財產(chǎn)的安全與完整,保護(hù)國有資產(chǎn)不流失。

  三、內(nèi)部審計的對象

  1、檢查單位制定的出納人員工作制度實(shí)施情況,審計原始單據(jù)和報銷情況、審計現(xiàn)金流量。

 。病z查單位制定的.收費(fèi)人員的工作制度實(shí)施情況,審計收費(fèi)過程中執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格和存款情況。

  3、檢查審計會計人員的憑證、帳表、預(yù)算、決算、經(jīng)濟(jì)合同、藥品、物資與國有資產(chǎn)的管理情況,查閱有關(guān)文件和資料。

 。、審計單位內(nèi)部有關(guān)科室人員,對資金使用、領(lǐng)用固定資產(chǎn)及管理情

  四、實(shí)施內(nèi)部審計

 。薄徲嬛械挠嘘P(guān)事項(xiàng),進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查并索取必須的證明材料。

 。、對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律或制度,或即將造成嚴(yán)重?fù)p失或浪費(fèi)行為,立即進(jìn)行實(shí)時審計,作出臨時的制止決定。

 。、對阻撓審計工作及拒絕提供有關(guān)資料的,報經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),采取必要的臨時措施,并提出追究有關(guān)人員的責(zé)任處理建議。

 。、提出改革意見,提高效益的建議,以及糾正、處理違反財經(jīng)法律、法規(guī)、紀(jì)律、制度行為的意見。

 。、對審計工作中的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生行政主管部門和縣審計部門進(jìn)行書面匯報。

內(nèi)部審計制度15

  摘要:新財務(wù)會計制度(新財會制度),即是對舊財務(wù)會計制度內(nèi)容的重整與細(xì)化,既保持了原有制度的基本內(nèi)容,又有其新的特性。就目前的新財會制度的應(yīng)用來說,實(shí)用性非常強(qiáng),尤其是高校的會計核算,應(yīng)用非常方便。并且,新財會制度下的財務(wù)管理水平也逐漸在提高。本篇文章旨在探析新財務(wù)會計制度在應(yīng)用時對高校內(nèi)部的審計工作產(chǎn)生的影響,望此項(xiàng)課題研究能對日后高校審計的相關(guān)工作有所助益。

  關(guān)鍵詞:審計;新財會制度;影響

  一、高校內(nèi)部審計的理論基礎(chǔ)

  (一)高校內(nèi)部審計的定義

  以國家相關(guān)法律為依據(jù),專門負(fù)責(zé)高校內(nèi)部審計的工作人員定期將校園經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審查核檢,然后將核查的各項(xiàng)資料進(jìn)行總結(jié)規(guī)整,在保障資料的完整性以及合規(guī)性之后制作一份審計報告。在高校內(nèi)部,審計單位屬于獨(dú)立單位,可有效監(jiān)督學(xué)校的各個經(jīng)濟(jì)組織活動,保障其合法性。

  (二)高校內(nèi)部審計的內(nèi)容

  對于高校本身而言,它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)以及它的經(jīng)營理念都是構(gòu)成其內(nèi)部審計內(nèi)容的重要因素。高校內(nèi)部審計的內(nèi)容包含有:高校財務(wù)預(yù)結(jié)算、收入和支出以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任這4項(xiàng)審計內(nèi)容。其中,財務(wù)預(yù)結(jié)算審計的目的就是專門審計高校內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,重點(diǎn)核查高效實(shí)際的花銷是否和預(yù)算一致,有無超出的情況。一般情況下,各大高校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都需要遵循一個特定標(biāo)準(zhǔn),若未被批示準(zhǔn)許,不可以使經(jīng)費(fèi)的預(yù)算超出這個標(biāo)準(zhǔn)。收入和支出審計,顧名思義,與高校內(nèi)部相關(guān)的收費(fèi)支出項(xiàng)目有關(guān)。收入審計的具體內(nèi)容主要包括是否設(shè)置了專門的資金賬戶以及抑制和整治亂收費(fèi)現(xiàn)象等;支出審計的具體內(nèi)容有是否出現(xiàn)亂開支的情況,專用資金有無私挪亂用等。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計即對離任的責(zé)任主體的經(jīng)濟(jì)情況作審計工作。

  二、新財會體制中的新的高校制度探究

  相較于舊財務(wù)會計制度,新的財會制度重新調(diào)控了主體、資本、監(jiān)管以及風(fēng)險等方面的內(nèi)容,讓高校財會制度的整體有了一定轉(zhuǎn)變。首先,改變了會計計量。將新財會制度中的營業(yè)稅轉(zhuǎn)變?yōu)榱嗽鲋刀悾嫸惖亩惵屎头椒ㄟ有依據(jù)等等都有所改變。這樣,也就或多或少影響了高校的稅負(fù)情況,使得高校內(nèi)部的經(jīng)營活動也受到了改變。另外,新財會制度之下的會計計量在一定程度上提高了可靠性,可明確顯現(xiàn)高校資金的流轉(zhuǎn)情況。其次,改變了會計核算的內(nèi)容。新財會制度更細(xì)化了會計的核算方法,譬如,調(diào)整了穩(wěn)定資產(chǎn)的價值要求(每單位),并且以資本折舊的方法來核算,以此真實(shí)映射穩(wěn)固資本的價值現(xiàn)狀,這相對于舊制度來說,實(shí)用性有所增強(qiáng)。另外,新制度還將高校會計核算的科目也進(jìn)行了細(xì)致劃分,譬如,高校財會核算中還包含了政府收支分類以及部門預(yù)算等等。

  三、新財會體制影響著高校內(nèi)部審計工作其影響主要包含3方面:審計類別、審計內(nèi)容以及審計職能。以下內(nèi)容是具體探析

  (一)審計類別審計類別以高校內(nèi)部的審計內(nèi)容為依據(jù)可分為4種:財務(wù)預(yù)算、收入和支出審計以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計[1]。然而,在新的財務(wù)會計制度中,新增政府收支等內(nèi)容使得審計工作內(nèi)容也有了不小的調(diào)整。譬如,新財會制度中更加重視財務(wù)預(yù)算審計工作,嚴(yán)格把控預(yù)算的收入、執(zhí)行以及支出過程,這對高校相關(guān)部門也就提出了更高的要求,需將審計固定資產(chǎn)的工作也納入章程中,保障其過程的完整、嚴(yán)謹(jǐn)性。另外,也擴(kuò)充了新財會制度中的審計報告范圍,既保留了原先的審計評價,又評估了各高校的效益和風(fēng)險。

  (二)審計內(nèi)容新財會制度中更加細(xì)化了財務(wù)收支的各項(xiàng)內(nèi)容,這也對高校的審計工作提出了高要求,嚴(yán)格審查高校收支方面

  譬如,逐條審查補(bǔ)助收入情況以及科研教育、經(jīng)營收入的情況,規(guī)整明晰每項(xiàng)條款。在審計高校的.支出情況時,務(wù)必將經(jīng)營和事業(yè)支出分清、分離,其中的事業(yè)支出在新財會制度中還包含有科研、教育、后勤保障和刑偵管理以及離退休這5部分的支出情況,審計時需要仔細(xì)核對驗(yàn)證。對于年末的結(jié)余,需要將其合理規(guī)劃和分配,保障賬目條框合理符實(shí)。至于其他方面的支出,諸如報廢和捐贈或轉(zhuǎn)讓等情況的,也要嚴(yán)格遵守新財會的制度,不可出現(xiàn)亂支出的情況。

  (三)審計職能以往,舊的財會制度重視的是嚴(yán)格監(jiān)督高校內(nèi)部的各個經(jīng)濟(jì)活動的合法性,時刻防范風(fēng)險發(fā)生,保障高校內(nèi)部生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn),它重在施行一種發(fā)現(xiàn)錯誤然后改正錯誤的過程

  自從新的財務(wù)會計制度施行以來,高校的重心便開始向?qū)徲嬄毮艿姆婪缎赃w移,這也對相關(guān)的審計部門提出了要求,需學(xué)會轉(zhuǎn)換角色,將監(jiān)督角色換為管理角色,既要能監(jiān)管學(xué);顒佑忠苷_引導(dǎo)學(xué)校策略的制定與施行。所以,高校內(nèi)部的審計制度和程序都要保持其嚴(yán)格性、防范性,從而有效提升財務(wù)管理水平,降低風(fēng)險發(fā)生率。

  四、結(jié)語

  本篇文章主要探討了新財會體制相對對高校內(nèi)部審計的影響,作為一種關(guān)鍵因素,在高;顒又,它切實(shí)地保障了整體活動的正常展開。對于每個單位而言,內(nèi)部審計既有著監(jiān)督的功能,又有著風(fēng)險防范的作用。如今,新財會制度發(fā)展趨勢日增,各高校也已經(jīng)開始吸納其宗旨和精神,將其與自身的審計相結(jié)合并適當(dāng)調(diào)整,進(jìn)而提升自己高校的審計工作效率,并不斷促進(jìn)著新財務(wù)會計制度的發(fā)展。

  參考文獻(xiàn):

  [1]周淑偉.新財務(wù)會計制度對高校內(nèi)部審計的影響[J].中國內(nèi)部審計,20xx(1):35-37.

  [2]彭玉紅.新事業(yè)單位財務(wù)和會計制度背景下高校內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型實(shí)踐分析[J].商業(yè)會計,20xx(14):76-78.

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