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村干部管理制度經(jīng)典15篇
在現(xiàn)實社會中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編精心整理的村干部管理制度,歡迎大家分享。

村干部管理制度1
一、學(xué)習(xí)制度
每周一村黨支部書記主持召開一次村兩委會議,研討一周的工作安排,帶領(lǐng)村兩委干部學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策和普法教育及相關(guān)法律法規(guī)知識。每月初及時召開村計劃生育例會。村干部在參加會議時,應(yīng)自覺遵守會場紀律,不得遲到早退,請假要履行手續(xù),開會時保持會場安靜,并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實行輪流坐班和值班制度,處理日常事務(wù)和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班,實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定,并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話,保證在坐班時間內(nèi)及時解決村事務(wù)。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況,檢查結(jié)果在黨支部會上通報,并將村干部坐班辦公情況列入鎮(zhèn)黨委對村干部年度目標責(zé)任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等,不能參加學(xué)習(xí)、會議的,須向村黨支部書記請假。因事外出3天以內(nèi)的,由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)批準;請假3天以上,需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每一年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、村民代表組成。村黨支部書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃,同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行村干部崗位工作千分制目標考核制度。按《吳山鎮(zhèn)村干部千分制目標考核制度》內(nèi)容,鎮(zhèn)組織辦會同有關(guān)部門,年終對村的農(nóng)業(yè)、安全、維穩(wěn)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作運行情況進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評,所得分數(shù)為村當(dāng)前年度的目標考核綜合得分,綜合考評結(jié)果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的`主要依據(jù)。
2、按時完成鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作,按要求及時上報鎮(zhèn)上的各類材料、報表。未及時完成和上報的,需加強力量,限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核,督查考核的結(jié)果要進行通報,并與年終獎勵報酬掛鉤。
村干部管理制度2
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化、制度化管理,進一步提高我鎮(zhèn)干部工作水平,形成有效的村干部激勵和約束機制,不斷增強村組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的組織保證,促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本辦法。
第二條以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循平時考核與集中考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相結(jié)合,堅持公平、公正、公開、綜合衡量的原則。
第三條村干部隊伍規(guī)范化管理必須堅持以下原則:
。ㄒ唬h管干部原則;
。ǘ┑虏偶?zhèn)、任人唯賢原則;
。ㄈ┳黠L(fēng)務(wù)實、注重實績原則;
。ㄋ模┤罕娬J可、傾聽民聲原則;
(五)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
。┕苋伺c管事相結(jié)合原則;
。ㄆ撸┮婪ㄞk事原則。
第四條管理內(nèi)容主要包括村干部的培養(yǎng)、選拔、任用、教育、管理、監(jiān)督、考核、獎懲等。
第五條本辦法適用于在村工作的所有干部,包括村黨組織書記、副書記、委員,村委會主任、副主任、委員及工作人員。
第二章選拔任用
第六條基本原則。選拔任用村干部必須堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;作風(fēng)務(wù)實、注重實績原則;群眾認可、傾聽民聲原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;發(fā)揚民主、依法辦事原則。
第七條基本條件。
。ㄒ唬┧枷胝螚l件。思想政治素質(zhì)好,能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺實踐“三個代表”重要思想;事業(yè)心和責(zé)任心強,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,廉潔自律,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),群眾公認度高;工作能力強,有較豐富的基層工作經(jīng)驗,善于處理各類矛盾;工作務(wù)實,熱心村工作,能夠真心實意為群眾服務(wù)。
。ǘ┠挲g及學(xué)歷條件。無村干部工作經(jīng)驗的競選者,男不超過40周歲、女不超過35周歲,文化程度在高中(中專)以上。在鎮(zhèn)村企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、民辦教師、退伍軍人或涉及群從工作年齡可以放寬到男不超過45周歲、女不超過40周歲,F(xiàn)任村干部繼續(xù)參選無年齡和學(xué)歷要求。
第八條選任渠道。從現(xiàn)職村干部和鎮(zhèn)直機關(guān)工作人員中挑選一批素質(zhì)高、群眾公認的同志擔(dān)任村主要干部;將優(yōu)秀的大學(xué)生村官聘用到村“兩委”中。
第九條選任方式
。ㄒ唬皟晌卑嘧拥倪x任。一般通過民主推薦(選舉)、組織考察、黨委票決、集體討論研究、公示等程序選拔村干部。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔,一般要經(jīng)過“兩推一選”(群眾推薦、組織推薦和黨內(nèi)選舉)方式產(chǎn)生。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員,必須按照《湖北省村民委員會選舉辦法》等規(guī)定,由村民代表大會或村民會議民主選舉產(chǎn)生。
。ǘ┢赣酶刹康倪x任。村工作人員的選任堅持“德才兼?zhèn),作風(fēng)務(wù)實、群從認可”原則。各村因工作需要進人時,在職數(shù)允許范圍內(nèi),要向鎮(zhèn)黨委申報,鎮(zhèn)黨委召開黨委會研究,經(jīng)一定程序通過后方可錄用,辦理有關(guān)人事手續(xù),建立人事檔案。
第三章教育培訓(xùn)
第十條村干部教育培訓(xùn)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。村“兩委”班子一般由鎮(zhèn)黨委負責(zé)培訓(xùn),聘用干部一般由村負責(zé)培訓(xùn),村干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨組織、村委會負責(zé)。各村黨支部書記原則上每個月要組織村全體干部進行一次集中學(xué)習(xí),如遇特殊情況,可做適當(dāng)調(diào)整。組織集中學(xué)習(xí)時,要登記到會人數(shù),并指定專人做好學(xué)習(xí)記錄,要宣布學(xué)習(xí)內(nèi)容,圍繞主題開展討論并歸納討論意見。
第十一條教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教,學(xué)以致用。加強政治理論學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)教育和崗位業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增強村建設(shè)管理和服務(wù)水平。
第十二條教育培訓(xùn)方法。主要采取經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育、定期培訓(xùn)、參繼續(xù)學(xué)習(xí)教育及外出考察學(xué)習(xí)。
第十三條鼓勵村干部參加農(nóng)村工作者職業(yè)資格考試。同時鼓勵符合條件的村主職干部報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
第十四條各支部要建立學(xué)習(xí)教育登記本,并保存相關(guān)學(xué)習(xí)資料,作為年終目標管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。
第四章日常管理
第十五條會議制度
。ㄒ唬┐鍟浺话忝吭陆M織“兩委”干部召開一次以上工作會議,講評上月工作完成情況,存在的主要問題,安排部署下月工作,研究重大問題等。討論研究重大問題時,必要時吸收黨小組長、村民小組長及有關(guān)人員參加,進行民主議事、民主決策。
。ǘ┱匍_會議必須有記錄。作為年終目標管理考核檢查的重要內(nèi)容之一。
第十六條值班制度
。ㄒ唬┐甯刹繜o特殊情況要堅持上下班,法定工作日內(nèi)都要安排干部在村黨員群眾服務(wù)中心值班。
。ǘ┐逡休喠髦蛋喟才疟,明確值班人員。值班村干部的姓名、聯(lián)系電話要村黨員群眾服務(wù)中心的顯眼位置公開,方便群眾辦事,并做好詳細的當(dāng)日值班記錄。
(三)值班村干部的主要職責(zé)是:負責(zé)處理村內(nèi)日常事務(wù),及時做好上傳下達工作;為群眾提供政策或有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢;做好接待、協(xié)調(diào)和處理工作,解決群眾在生產(chǎn)、生活中的困難和問題,調(diào)解群眾糾紛、鄰里矛盾;及時處置突發(fā)性事件;做好上級交辦和有關(guān)事項。
。ㄋ模┐甯刹吭谥蛋嗥陂g必須準時上下班,堅守工作崗位。值班村干部如遇特殊情況需請假必須先自行協(xié)商好替班人員,再經(jīng)村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)班離崗。
。ㄎ澹┯鲋卮蠊(jié)日、突發(fā)性事件和特護期,實行24小時值班。值班人員在值班期間必須堅守崗位,不準遲到、早退,更不準擅離職守。
第十七條請假制度
。ㄒ唬┙⒔∪甯刹空堜N假管理制度。村黨支部書記和村委會主任因事需要外出離開黃州,請假1天以上的需經(jīng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準同意,并履行請假手續(xù)送黨政辦公室備案后方可請假,假期滿后,應(yīng)及時到準假領(lǐng)導(dǎo)處銷假報到。村副職干部、委員、村聘用干部因特殊情況不能上班或因事外出不超過一天的,要向村支部書記請假,3天以上的.要向鎮(zhèn)黨政辦公室履行請假手續(xù),經(jīng)批準后方可請假。
。ǘ┐甯刹繒绻せ蛘咭蛲獬觥⒄埣倨跐M無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,參照《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)予以辭退。
。ㄈ┮⒄堜N假登記冊,嚴格考勤登記。村書記、主任的請銷假由鎮(zhèn)直黨政辦公室具體負責(zé),村其他干部請銷假由村負責(zé),專人負責(zé)登記管理。
(四)請銷假落實情況納入年度考核內(nèi)容,年底將組織檢查考評。第十八條服務(wù)制度
(一)一次性告知制度。服務(wù)對象來中心咨詢或辦理業(yè)務(wù),承辦人應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性告知辦理程序、辦理手續(xù)、辦理時限。對不予受理許可的要一次性告知全部理由。違反規(guī)定,能一次性告知清楚而未告知清楚,致使服務(wù)對象多次往返,給當(dāng)事人造成經(jīng)濟損失或其他損失的,要嚴肅查處,追究責(zé)任。
(二)服務(wù)承諾制度。群眾辦事時要簡化辦事程序、縮短辦事時限、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)態(tài)度做到和藹、熱情、文明、禮貌。服務(wù)環(huán)境達到辦公場所明亮、整齊、清潔、美觀,業(yè)務(wù)標識牌準確完整,辦公物品放置有序,便民設(shè)施完好。服務(wù)質(zhì)量做到正確解答問題、準確辦理業(yè)務(wù),限時辦結(jié)手續(xù)。
。ㄈ┩菩邢迺r辦結(jié)制。在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,工作人員必須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對于確有特殊情況要
求盡快辦理的,應(yīng)按規(guī)定和程序在保證服務(wù)質(zhì)量的情況下,盡力在其請求的時限內(nèi)辦理。限時辦結(jié)應(yīng)保證工作的質(zhì)量,不能因時限上的要求而降低工作質(zhì)量。
。ㄋ模┴(zé)任追究制度。對來辦事者不予理睬或態(tài)度不好者,經(jīng)發(fā)現(xiàn)、舉報,要及時進行批評教育,情節(jié)嚴重的,要進行通報批評并取消年終評先評優(yōu)資格;對故意拖延時間或?qū)k事者不負責(zé)任并造成惡劣影響的村干部,經(jīng)核實,責(zé)任人要作出書面檢查,并按有關(guān)規(guī)定進行處理;對群眾反映較大、意見較多的村干部,連續(xù)兩次違規(guī)者,調(diào)離崗位。
第十九條干部監(jiān)督制度
(一)加強村干部監(jiān)督,特別是村領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督管理。重點監(jiān)督上級黨委、政府方針、政策和各項工作任務(wù)的落實情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵紀守法情況、民主集中制執(zhí)行情況、服務(wù)、聯(lián)系群眾情況和廉潔自律等情況。
(二)建立健全以黨組織議事規(guī)則、社務(wù)公開、民主理財、民主評議和述職述廉、村委會定期通報、報告工作的民主監(jiān)督制度,不斷完善“五議五公開”工作法,按程序?qū)ι鐒?wù)、財務(wù)實行公開,接受群眾監(jiān)督,提高群眾參與村建設(shè)的積極性,對不執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定的村干部,依照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴肅處理。
第五章績效考核
第二十條考核原則?己藨(yīng)堅持公開、公平、公正原則;注重實績原則;民主測評與上級組織考核相結(jié)合原則。
第二十一條考核對象。主要包括對村“兩委”年度目標責(zé)任考核和村干部、工作人員的年度目標責(zé)任考核。
第二十二條考核內(nèi)容。主要是對照年初簽訂的目標責(zé)任書,重點考核村“兩委”班子及干部履行職責(zé)、主要業(yè)績、廉潔自律和群眾滿意度等情況。了解掌握村干部、工作人員完成階段性中心任務(wù)、處理突發(fā)事件的現(xiàn)實表現(xiàn)。鎮(zhèn)每年初結(jié)合工作實際和目標任務(wù),對考核內(nèi)容進一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第二十三條考核時間。一般每年度一次,集中在年底進行。
村干部管理制度3
一、認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
二、村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務(wù)及各項決定。
三、村干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事。
四、嚴格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)議事日制度,強化政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治理論素質(zhì)。
五、嚴格履行工作職責(zé),對工作認真負責(zé),不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的,如重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責(zé)任追究制度嚴肅處理。
六、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務(wù)之便索賄受賄或違規(guī)辦事,并經(jīng)常性開展自查活動,對違反有關(guān)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分。
七、鎮(zhèn)黨委每年對村干部進行一次全面考核,考核結(jié)果作為獎懲和調(diào)整使用村干部的重要依據(jù)。工作成績突出、群眾滿意度高的.村干部由鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定給予榮譽或物質(zhì)獎勵,并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱職的村干部,予以批評警告;對連續(xù)兩年考核不稱職的,予以責(zé)令辭職、免職或依法罷免。
村干部管理制度4
一、認真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策,積極參加鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì),每個村干部年摘抄學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字,學(xué)習(xí)筆記適時由黨政辦公室調(diào)閱。
二、積極組織群眾學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策和法律法規(guī),不斷提高廣大群眾的政策水平,增強學(xué)法、懂法、守法意識。
三、不折不扣地完成黨委、政府安排的各項工作任務(wù),不準推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。及時準確上報各類材料報表,不按規(guī)定時間上報的,村干部每人罰款100元,年終從工資中。
四、全面掌握村情民意,及時調(diào)處民事糾紛,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。
五、根據(jù)階段性工作推進情況,召集村干部會議,由村干部匯報進展情況。
六、按時參加各種會議,不得無故缺席,遲到一次罰款100元,缺席一次罰款200元,年終從工資中扣除并予以通報。對連續(xù)缺席(或累計)3次會議以上的.,由鄉(xiāng)紀委集體約談,所有先進不得評選。
七、嚴格落實村級財務(wù)管理制度,一切開支,先審批,后使用,并及時向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。
八、社會治安綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計劃生育實行一票否決制。
九、村干部工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資、獎勵工資、效益工資五項組成,并與年底的“五位一體”目標責(zé)任書考核分值相掛鉤,兌現(xiàn)發(fā)放工資。
十、“五位一體”目標責(zé)任書任務(wù)的完成按120分考核,并實行領(lǐng)導(dǎo)考評和群眾評議相結(jié)合的量化積分制,按分值計發(fā)工資。在各村干部考核臺帳的基礎(chǔ)上,每季度對村干部進行考核評價,記分在冊,季度匯總,年度通報,全年評定?己藚R總求村干部得分平均值,高于平均值的每高1分獎勵基礎(chǔ)工資的1%,并適當(dāng)增加村級辦公經(jīng)費,低于平均值的每低1分,減發(fā)基礎(chǔ)工資的1%,并適當(dāng)扣除村級辦公經(jīng)費。120分考核評價體系分值分解:日常工作(參加會議、上報材料、組織參加活動)占10分;階段中心工作占20分;年終考核重點工作指標占50分;民主測評占20分,組織評分占20分,總計120分。
十一、單項工作的考核,以單項工作出臺的獎勵政策兌現(xiàn)。
十二、對在項目爭引和招商引資中作出突出成績的村干部,給予重獎。
村干部管理制度5
第一章總則
第一條為切實加強村干部規(guī)范化管理,不斷推進漁農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),為提前基本實現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的組織保證,根據(jù)中央、省委有關(guān)精神,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的村干部,指村黨支部(含黨總支部,下同)書記、副書記、委員,村民委員會主任、副主任、委員。
第三條村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含轄村的街道,下同)黨委管理。
第二章選拔任用
第四條基本原則。1、黨管干部的原則;2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;3、群眾公認、注重實績的原則;4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;5、發(fā)揚民主、依法選舉的原則。要通過認真貫徹上述原則,實現(xiàn)使一大批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才脫穎而出的目的。
第五條主要標準。1、思想政治素質(zhì)好,認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;2、群眾公認度高,為人正派,處事公道,作風(fēng)民主,廉潔自律;3、工作作風(fēng)正,求真務(wù)實,開拓進取,艱苦奮斗,真心實意為群眾服務(wù);4、工作能力強,懂經(jīng)營,善管理,具有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,能夠帶領(lǐng)群眾共同致富,建設(shè)社會主義新漁農(nóng)村。
第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應(yīng)在60周歲以下,其中村主要干部(指村黨支部書記、村民委員會主任,下同)一般新任職年齡應(yīng)在45周歲以下,留任年齡應(yīng)在55周歲以下;2、村干部文化程度應(yīng)達到初中以上,其中提任的村主要干部一般應(yīng)具備高中(中專)以上文化程度,并掌握1門以上漁農(nóng)村實用技術(shù);3、村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。
第七條選拔渠道。村干部的選拔應(yīng)堅持因地制宜,采用內(nèi)選、外引、下派等多種方法,注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村,可以從縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)及事業(yè)單位干部中選派,也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限,在一定范圍內(nèi)進行公開選拔,吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。
第八條選拔方式。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔,必須經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評,并與黨內(nèi)選舉和組織任命方式相結(jié)合。村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員,必須嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《xx省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》規(guī)定,以無記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實行有候選人的差額選舉,也可以實行無候選人的選舉。
第九條領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。村黨支部委員會一般由3—7人組成,村民委員會由主任、副主任、委員共3—7人組成。提倡村干部交叉兼職,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第三章教育培訓(xùn)
第十條教育培訓(xùn)重點。著眼于漁農(nóng)村基層干部"素質(zhì)工程"建設(shè),把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結(jié)合起來,形成漁農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機制。要堅持以政治理論教育為重點,以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相配套,全面提高村干部綜合素質(zhì)。
第十一條教育培訓(xùn)職責(zé)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。市委黨校每年培訓(xùn)一定數(shù)量的村主要干部,其余村主要干部由縣(區(qū))負責(zé)培訓(xùn),村一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)培訓(xùn),村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨支部組織。
第十二條教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實際,體現(xiàn)時代要求,做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習(xí),黨在漁農(nóng)村的各項方針政策,黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風(fēng)教育,包括理想信念、宗旨觀念、服務(wù)意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等;三是基本知識培訓(xùn),包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理知識等;四是漁農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。
第十三條教育培訓(xùn)方法。一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,包括""、專題學(xué)習(xí)以及干部自學(xué);二是定期培訓(xùn),村干部每年應(yīng)輪訓(xùn)一次,每次輪訓(xùn)時間不少于3天,對新任職的村干部,應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn);三是學(xué)歷教育,鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人高中、黨校以及自學(xué)考試等學(xué)習(xí);四是實踐鍛煉,有條件的可安排村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣(區(qū))部門掛職鍛煉,或組織村干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
第十四條教育培訓(xùn)基地。切實加強縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè),逐步改善教育培訓(xùn)設(shè)施,認真落實教育培訓(xùn)經(jīng)費,不斷提高師資隊伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是村干部教育培訓(xùn)的主要基地,師資力量做到專兼結(jié)合、以兼為主,培訓(xùn)教材以中央、省委統(tǒng)編教材為主,也可選用切合本地實際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質(zhì)量的示范村、示范點,作為村干部學(xué)習(xí)和實踐的基地。
第四章考核獎懲
第十五條考核內(nèi)容。1、貫徹落實黨在漁農(nóng)村的路線方針政策的情況;2、堅持群眾路線,為群眾辦實事,維護集體和群眾利益的'情況;3、引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,促進漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的情況;4、加強漁農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況;5、貫徹民主集中制原則,發(fā)揚民主,加強團結(jié),實行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況;6、艱苦奮斗,廉潔自律情況。各地要根據(jù)實際,對考核內(nèi)容進一步分解細化,制定具體的考核指標體系。
第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進行,并結(jié)合村級換屆對村干部進行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標考核和民主評議兩方面。崗位目標的制定應(yīng)結(jié)合村級發(fā)展目標和干部崗位職責(zé),一年一定,增強科學(xué)性、可操作性。民主評議應(yīng)堅持上下結(jié)合,綜合評價。村干部應(yīng)在全體黨員和村民代表會議上進行述職,接受黨員群眾的測評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其中層干部應(yīng)對村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標考核和民主評議結(jié)果的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定等次,作為獎懲的主要依據(jù)。
第十七條考核結(jié)果運用。考核結(jié)果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部,應(yīng)給予一定獎勵,或予以提拔重用,其中特別優(yōu)秀的村主要干部,可根據(jù)工作需要和有關(guān)政策,錄用為基層公務(wù)員;對基本稱職的村干部,應(yīng)指出缺點和不足,督促其整改;對不稱職的村干部,應(yīng)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行調(diào)整。
第五章監(jiān)督約束
第十八條村務(wù)決策程序。建立村黨支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。凡涉及全村經(jīng)濟社會發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項,一般應(yīng)由村黨支部委員會提出議案,在征求各方面意見的基礎(chǔ)上召開聯(lián)席會議討論決定。特別重大的問題應(yīng)提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的,須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究,實行聯(lián)章聯(lián)簽,按規(guī)定審批和登記。
第十九條村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求,真正做到群眾滿意、干部滿意。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組負責(zé)全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生,定期向村黨支部、村民會議或村民代表會議報告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況,反映村民對村務(wù)公開的意見和建議。村黨支部委員會和村民委員會應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督,及時解決存在的問題。
第二十條村務(wù)民主聽證會制度。村務(wù)民主聽證會至少每年召開一次,召開時間根據(jù)工作情況確定。聽證會由村黨支部負責(zé)人主持,全體黨員和村民代表參加,也可擴大到全體村民。村民委員會應(yīng)向群眾報告前階段主要工作情況,特別是財務(wù)收支、重大實事項目和相關(guān)政策的實施等情況,接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對群眾的意見和建議,村黨支部委員會和村民委員會應(yīng)及時研究處理,處理結(jié)果要以一定方式向群眾反饋。
第二十一條村級財務(wù)管理。大力推行村級會計業(yè)務(wù)委托制,嚴格把握會計審核關(guān)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立結(jié)算中心,實行集中辦公、電算化管理?h(區(qū))要組織專門力量,每年確定一批經(jīng)濟總量大、財務(wù)收支頻繁的村進行重點審計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要對所轄三分之一以上的村進行審計,并及時做好村主要干部的離任審計。審計結(jié)果都要向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
第二十二條談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有聯(lián)系村,每年至少找村主要干部談話兩次,其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話,及時溝通思想,增進團結(jié)。
第六章報酬待遇
第二十三條固定補貼標準。村干部固定補貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則,固定補貼應(yīng)與干部的工作實績緊密掛鉤,做到能高能低。固定補貼包括每月基本補貼、年度考核補貼、各種獎金和通訊費補助等幾個部分,總額要適度,在保證村干部基本生活需要的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作實績和村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況適當(dāng)拉開差距。村主要干部全年固定補貼總額應(yīng)不低于上年本村漁農(nóng)民人均收入的1。5倍,其他村干部根據(jù)工作性質(zhì)和工作量按一定比例遞減。具體數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次,提出指導(dǎo)性意見,由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。
第二十四條固定補貼人數(shù)。每個行政村享受固定補貼的人數(shù)控制在2—4人,最多不超過5人。享受固定補貼的村干部應(yīng)每天到村里上班,主動為群眾搞好服務(wù)。具體人數(shù)根據(jù)各村人口數(shù)量、地域分布、主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展情況,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后,由村民會議或村民代表會議確定。
第二十五條誤工補貼額度。對參加臨時性工作的村干部,由村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議根據(jù)其誤工天數(shù)、工作強度、工作效果等情況,擬定補貼額度,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。
第二十六條補貼資金來源。村干部的固定補貼和誤工補貼原則上由村集體經(jīng)濟組織承擔(dān)。對一些集體經(jīng)濟薄弱、干部補貼難落實的村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)補助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的,由縣(區(qū))負責(zé)補助。
第二十七條養(yǎng)老保險辦法。逐步統(tǒng)一村主要干部的養(yǎng)老保險辦法,提高養(yǎng)老保險標準,真正發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費繼續(xù)由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別補助一部分,村干部個人承擔(dān)一部分。村主要干部離職后保險費原則上由本人全額承擔(dān)。有條件的地方可適當(dāng)考慮其他村干部的養(yǎng)老保險和村干部的醫(yī)療保險。各縣(區(qū))可根據(jù)實際,制定、完善具體投保辦法。
第七章后備干部
第二十八條數(shù)量和質(zhì)量。每個村至少應(yīng)有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標準可參照現(xiàn)職村干部,年齡一般應(yīng)在30歲左右,文化程度應(yīng)在高中(中專)以上。
第二十九條選拔和管理。村級后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)村黨支部委員會討論提出初步名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)建立村級后備干部檔案,實行動態(tài)管理,每年進行考察了解,及時調(diào)整充實。
第三十條培訓(xùn)和鍛煉。村級后備干部的教育培訓(xùn)應(yīng)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計劃,有條件的應(yīng)定期舉辦村級后備干部培訓(xùn)班,或有計劃地選送后備干部到中高等院校進修深造。應(yīng)注意給村級后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,安排他們參與村里工作,使他們在實踐中鍛煉成長。
第三十一條后備干部使用。村干部出現(xiàn)缺額時,原則上應(yīng)從村級后備干部中選拔。
第八章附則
第三十二條各縣(區(qū))可依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合各自實際,制定具體實施辦法。
第三十三條本規(guī)定由中共xx市委組織部、xx市民政局負責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
村干部管理制度6
第一章:總則
第一條:為進一步增強村干部的職責(zé)意識和服務(wù)意識,充分調(diào)動村干部工作的用心性和主動性,切實加強村級組織建設(shè),規(guī)范村干部隊伍管理,促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》和市縣關(guān)于加強基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本辦法。
第二條:本辦法中的村干部,是指各村的村支兩委班子成員。
第三條:按照分級管理、分級負責(zé)的原則,村干部由鄉(xiāng)黨委、政府負責(zé)監(jiān)督管理。
第二章:管理辦法
第四條:各村級組織要保證正常運轉(zhuǎn),所有村干部要做到隨喊隨到。嚴格村干部的請假制度,因事因病支部書記(村主任)請假3天以上、其他村干部請假5天以上的,要向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假匯報,由黨政辦做好登記,作為年終考核的依據(jù)。
第五條:村干部要服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的指導(dǎo);及時準確傳達黨委政府的會議精神,按時完成黨委政府分配的工作任務(wù)。
任期內(nèi),村干部有下列情形之一的,由鄉(xiāng)黨委、政府給予免職或責(zé)令辭職,不辭職的給予停職,情節(jié)嚴重的給予撤職處理。從處理之日起,報縣財政停發(fā)其村干部待遇,并按規(guī)定不得享受離任村干部的各項優(yōu)待政策。
1、違法犯罪的;
2、違反計劃生育政策法規(guī)的;
3、私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定,造成村內(nèi)群眾反響強烈的;
4、決策失誤或嚴重失職造成所在村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極差、社會治安混亂、安全事故多發(fā)、群體上訪頻繁的;
5、拉幫結(jié)派、制造矛盾,致使班子內(nèi)部不團結(jié)造成工作癱瘓的;
6、不履行工作職責(zé),或不勝任現(xiàn)職工作,又不理解其他安排的;
7、涉黃涉賭涉毒;或因生活作風(fēng)問題造成極壞社會影響的';
8、對抗上級的政策和決議,拒不理解鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;在公共場所打架斗毆,謾罵領(lǐng)導(dǎo),酗酒鬧事,無理取鬧,情節(jié)惡劣的。
9、村支部書記(村主任)不假外出連續(xù)15天以上,其他村干部不假外出連續(xù)20天以上的。
10、連續(xù)兩年在村級禮貌績效考核中排行全鄉(xiāng)末名的;或適用上級制訂的一票否決政策應(yīng)予以免職的;
第六條:所有村干部要持續(xù)通訊暢通,鄉(xiāng)里召開各類會議,任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。遲到一次從年終補貼中扣10元,缺席一次扣30元(落實到人頭)。
第七條:鼓勵村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商優(yōu)環(huán)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用,對做出突出貢獻的村干部,給予必須的獎勵。
第八條:建立村主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度,每年村支部書記(村主任)應(yīng)向鄉(xiāng)黨委、政府作一次述職報告。
第九條:嚴格執(zhí)行村務(wù)、黨務(wù)公開制度,規(guī)范村級財務(wù)管理,會計、出納分設(shè),各村到鄉(xiāng)領(lǐng)款至少有兩名以上村干部到場。村級財務(wù)每年集中會審四次以上,村級紀委委員要參與村級財務(wù)會審,審查簽字把關(guān)。財務(wù)會審結(jié)果要透過必須的形式向群眾公開,并及時向村賬鄉(xiāng)代管辦報賬。對不能及時上報村級賬務(wù)的村,鄉(xiāng)里一律停撥該村所有下拔資金。
第十條:村干部任職期間除享受上級的補貼外,年終各村績效工資與工作業(yè)績掛鉤。
第三章:附則
第十一條:本辦法由鄉(xiāng)委員會、xx鄉(xiāng)人民政府負責(zé)解釋。
第十二條:本辦法自發(fā)布之日起實施。
村干部管理制度7
一、學(xué)習(xí)制度
1、村黨員干部要按照集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則,認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、時事政治,上級黨委、政府的決議、決定和業(yè)務(wù)知識,努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。
2、集中學(xué)習(xí)研究工作,村由黨支部書記組織實施。要做到開會學(xué)習(xí)有點名冊、記錄簿、參學(xué)(會)者有筆記本,并認真做好筆記。
3、集中學(xué)習(xí)研究工作,村干部必須按時參加,特殊情況要事先請假。無故缺席者村干部每次扣處現(xiàn)金50元;遲到、早退者,村干部每次扣處現(xiàn)金30元。
4、集中學(xué)習(xí)研究工作,必須堅持理論聯(lián)系實際的原則,有針對性地解決1—2個實際問題,并圍繞普遍性問題,開展討論分析,共同提高黨員干部分析問題和解決問題的'能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月召開一次干部會議,交流本月工作完成情況,研究部署下月的主要工作。
2、按規(guī)定實施村干部坐班、帶班制度。每周一到周五,各班輪值一天,在村委會辦公室值班,由支部副書記負責(zé)具體考核值班情況。
3、村上工作實行分工負責(zé)制,因工作不實,造成工作失誤或嚴重影響的,扣分管干部300元,安排工作不管不問不落實的一律扣500元,并報鎮(zhèn)紀委處理,連續(xù)2次,責(zé)令
村干部管理制度8
一、適用對象:
各村兩委干部。
二、追究范圍:
各村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)。
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項規(guī)章、制度及鎮(zhèn)黨政班子集體研究決定實施的工作事項落實不力,造成一定影響和后果的;
2、在貫徹落實重大事項決策和管理上不能與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府保持一致,獨斷專行,自搞一套,造成一定影響和后果的;
3、對當(dāng)前重大工作事項(精準扶貧工作、矛盾糾紛調(diào)處、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、計劃生育等重大工作事項)思想不重視,認識不到位,對工作只作表面上的部署,不認真進行分析研究,敷衍了事,消極應(yīng)付,影響全鎮(zhèn)各項重大工作整體水平的。
三、追究方法及程序
進行問責(zé)時,先由駐村干部和分管領(lǐng)導(dǎo)對追究人提出意見,聽取當(dāng)事人口頭或書面解釋,再提請鎮(zhèn)黨政班子集體審定予以問責(zé)。
1、每發(fā)生一起被追究的事項,首先在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評,再由鎮(zhèn)紀委對班子成員進行誡勉談話,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀、政紀處分;
2、凡因工作推進不力的,實行連帶責(zé)任追究,分管該項工作的村干部以及村書記主任都必須進行問責(zé);
3、年度累計被通報批評三次或三次以上的、被誡勉談話兩次或兩次以上的干部將扣除當(dāng)年度績效工資,并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)黨紀、政紀處分;
4、凡年度內(nèi)有此類情況發(fā)生的村取消當(dāng)年單位評先資格;
四、日常工作管理制度
。ㄒ唬┲蛋嘀贫取4甯刹繉嵭休啺嘀贫,確保每天有人在村辦公場所值班。由鎮(zhèn)紀委負責(zé)督查,發(fā)現(xiàn)1次不按時到位,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
。ǘ┱堜N假制度。黨支部書記、村主任因公因私請假,必須向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以及駐村組長報告;其他村兩委干部因公因私請假,必須向駐村組長以及村書記主任報告。若不按要求履行請假和報告程序的,每查處1次,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
。ㄈ⿻h制度。所有村干部必須按時參加鎮(zhèn)黨委、政府召集的會議和重大活動,無故缺席1次或累計遲到2次的,將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
(四)信息報送制度。各村必須于規(guī)定時間內(nèi)報送相關(guān)信息材料,逾期1次不報者,將對村分管干部以及村書記主任進行通報批評。
(五)應(yīng)急制度。村干部必須保持信息暢通,遇有緊急情況,接到通知必須按時到位。打電話不接、不回者,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評。
五、重大事項問責(zé)制度
。ㄒ唬┟芗m紛調(diào)處工作
矛盾糾紛調(diào)處堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“屬地管理”原則,各村要及時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛,做到隨到隨辦,立即解決,不推諉扯皮,不上交矛盾,不得造成越級上訪。因矛盾糾紛排查和調(diào)處工作不力,造成群眾赴鎮(zhèn)、縣、省上訪的,將按以下問責(zé)辦法進行處理。
1、各村每發(fā)生1人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,對村黨支部書記、村委會主任進行通報批評,并扣除1個月績效補貼;各村三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,對村黨支部書記、村委會主任進行誡勉談話,并扣除2個月績效補貼;各村三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3人次赴鎮(zhèn)上訪的案件,實行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
2、每發(fā)生1人次到縣上訪或到省上訪案件,實行“一票否決”,取消該村年度評優(yōu)評先資格,對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生綜合整治
根據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查組每周抽查結(jié)果,每月匯總統(tǒng)計,月排名后3名的村委會,第一次進行通報批評,第二次(連續(xù))進行誡勉談話,第三次(連續(xù))實行黨紀組織處理。
(三)人口與計劃生育工作
嚴格執(zhí)行縣人口與計劃生育工作責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定,對造成我鎮(zhèn)計生工作被動局面的,不完成鎮(zhèn)下達的人口與計劃生育工作各項任務(wù)的,視情況給予村黨支部書記、村委會主任黨紀、政紀,停薪、停職、撤職等處分。
。ㄋ模┚珳史鲐毠ぷ
各村兩委干部不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé),有下列情形之一的,予以責(zé)任追究。
1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實上級有關(guān)要求打折扣的;
2、幫扶工作不到位,貧困戶幫扶措施落實不到位,導(dǎo)致貧困戶應(yīng)享受而未能享受教育、醫(yī)療、住房等相關(guān)扶持政策的;
3、擅自調(diào)整資金使用范圍、標準,變更項目內(nèi)容或者不按規(guī)定程序開展扶貧工作的;
4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規(guī)定審批、安排、驗收扶貧資金項目的;
5、在檢查驗收和交叉檢查中,弄虛作假、敷衍了事的.;
6、其他不履行或者不正確履行職責(zé)的。
六、紀律要求
1、堅持集體決定高于一切,千方百計將決定落實到自己的行動之中,共同維護組織的形象。
2、堅持盡心盡責(zé),團結(jié)互助,既努力抓好、維護好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各項工作,又相互支持、幫助,共同構(gòu)建和諧。
3、堅持發(fā)揮主觀能動的作用,勤奮認真,盡可能避免因其他因素對工作的影響,盡可能減少失誤,避免不該有的風(fēng)險產(chǎn)生,及時發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤,減少損失,爭做稱職、優(yōu)秀的合格干部。
村干部管理制度9
為加強鄉(xiāng)村干部管理,嚴肅干部紀律,在全鄉(xiāng)形成團結(jié)、奮進、廉潔、務(wù)實、高效的良好工作氛圍,促進各項工作落實,根據(jù)有關(guān)黨紀、政紀規(guī)定,制定以下若干制度。
一、工作制度
1、全鄉(xiāng)干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想,增強搞好工作、為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感,顧全大局,服從組織分配,積極完成各項工作任務(wù)。
2、堅守工作崗位,切實履行職責(zé)。上班辦公時間,必須堅守崗位,辦理公務(wù),加強學(xué)習(xí);下村前先向黨政辦室說明下村地點和事項。
3、實行曠工處罰制度。出勤情況每月一統(tǒng)計。曠工一天罰款50元,月曠工累計超過3天以上者,除罰款外,大會作檢討;參加會議遲到一次罰款10元,一次不參加會議按曠工一天處理。年累計曠工15天以上者,還要寫出書面檢討,年度考核評定為不稱職。年內(nèi)連續(xù)曠工15天以上者,按自動離職處理。
二、工作紀律
1、對上班不堅守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、不深入實際、解決問題不力、群眾有反應(yīng)的給于大會通報批評,造成不良影響或損失的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究責(zé)任。
2、嚴禁干部職工參與賭博、吸毒販毒、封建迷信活動,違犯一次除扣發(fā)一月工資、給于紀律處分外,并建議司法機關(guān)立案查處。
3、不準給群眾擺架子、耍態(tài)度,大罵群眾;不準向群眾索取財物、要吃要喝,酗酒鬧事;不準在工作中優(yōu)親厚友,假公濟私,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立案查處。
4、不準搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非,拉幫結(jié)派,做不利于團結(jié)的事;不準為個人利益而抬高自己,打擊別人;嚴禁公私不分或變相侵占國家集體財物。
三、請假制度
嚴格請銷假制度。請假以假條為準,除特殊情況外,不得捎假條或打電話請假,否則按曠工論處,請病假的需出示醫(yī)院的診斷證明。鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批假,按組織部有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。副科級干部需請假的,一律有鄉(xiāng)黨委書記批準,如遇開會、外出辦事,需向鄉(xiāng)黨委書記說明情況。站所負責(zé)人請假2天以下的,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,3天以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,再報黨委書記批準;
3天以上5天以內(nèi)應(yīng)先由站所負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準,再由黨委主管日常工作領(lǐng)導(dǎo)批準;5天以上由鄉(xiāng)黨委書記批準。
所有假條一律交黨政辦備案,并向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。工作因事請長假的,必須按工作管理權(quán)限分別報人事局、組織部審批,并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放工資待遇。年累計請假超過30天(不含30天)以上的,不得享受年終獎。
四、內(nèi)務(wù)管理制度
1、除特殊情況外,接待外來人員都在政府灶就餐,特殊情況需在餐館招待的,須經(jīng)機關(guān)分管日常工作的領(lǐng)導(dǎo)批準,憑單報銷。
2、堅持實行24小時值班制度,對值班期間不堅守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的,堅決追究值班人員的責(zé)任。
3、政府車輛由機關(guān)分管日常工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理,經(jīng)批準方可派車,不能公車私用。
4、職工調(diào)離本鄉(xiāng)必須交清財務(wù)、財產(chǎn)、宿舍后,方可辦理工資關(guān)系,否則,扣押工資關(guān)系,并上報有關(guān)部門。
5、按照衛(wèi)生值日制度的要求,自覺打掃會議室、衛(wèi)生間和清潔區(qū)等。
五、干部管理細則
1、一般干部按照機構(gòu)改革設(shè)定的`崗位職責(zé)及所分工的工作認真做好本職工作。要樹立強烈的責(zé)任感、榮譽感和爭創(chuàng)一流的意識。所分工工作被一票否決的,年終考核定為不稱職,并給予一定處罰。
2、嚴格按時上下班,堅守崗位,由黨政辦公室嚴格考勤。如遇特殊情況,需竟領(lǐng)導(dǎo)批準后方可離開,若先離崗后請假,按曠工處理。
3、一般干部嚴格按照值班安排做好值班工作,凡值班期間脫崗的,一律按曠工處理。
4、對工作成績突出的一般干部,給予表彰獎勵,對因工作失誤造成不良后果的要追究責(zé)任。
六、村領(lǐng)導(dǎo)干部管理細則
1、村領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照與鄉(xiāng)黨委、政府簽定的目標責(zé)任書開展本單位各項工作,獎懲嚴格按照目標管理責(zé)任書中制定的辦法執(zhí)行。因工作滯后,影響全鄉(xiāng)總體工作的,對主要領(lǐng)導(dǎo)予以相應(yīng)的處罰,不得評先評優(yōu)。
2、各村黨支部、村委會充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,堅決克服官僚主義、形式主義及人浮于事的現(xiàn)象,密切聯(lián)系群眾,走訪農(nóng)戶,深入進行調(diào)查研究,對農(nóng)村出現(xiàn)的一些問題和矛盾要及時予以化解,不許隨意轉(zhuǎn)移和上交矛盾。因工作不細,造成x,視情節(jié)輕重,給予村主要領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)處罰。
3、各村領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)黨委、政府安排的主要工作要保證政令暢通,抓好落實,不準推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。黨政辦對各村上報各種報表情況建立詳細登記,并根據(jù)相關(guān)制度給予通報批評或處罰。并將此納入年終考核體系,年終時做綜合評定。
4、建立村干部百分制考核評價體系。村干部要按時參加例會及鄉(xiāng)組織的其它活動,鄉(xiāng)黨委將嚴格考勤,認真建立考核臺帳,嚴肅考核。按照村黨支部書記、村委會主任等職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建、經(jīng)濟、精神文明等工作實行量化分解,責(zé)任到人。重點對村干部的工作業(yè)績進行考核,并實行領(lǐng)導(dǎo)考評和群眾評議相結(jié)合的量化積分制,按分值計發(fā)工資。年終考核重點工作指標占50%,群眾測評占50%。
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一、分工負責(zé)制度
村干部的分工由村黨支部根據(jù)本村工作需要和每個干部的素質(zhì)狀況,統(tǒng)籌考慮,確定分工,并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。
二、考勤制度
村干部每月工作時間不少于15天,考勤由包村干部負責(zé),鎮(zhèn)黨委每月檢查一次,每季度進行匯總,半年評比一次。對沒有完成出勤天數(shù)的,每少一天扣除村辦公經(jīng)費20元。
三、工作制度
。1)有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感,堅守工作崗位,不隨意脫崗。
。2)密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,善于做群眾工作,不脫離群眾。
(3)處事公道正派,作風(fēng)嚴謹,不做有損黨員干部形象的事。
。4)正確行使黨員、村民賦予的權(quán)利,依法辦事,廉潔自律,不濫用職權(quán),不以權(quán)謀私。
。5)與時俱進,勤于學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新。
。6)服從大局,積極完成任務(wù)。
四、財務(wù)制度
嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度,從上級部門爭取的資金必須交鎮(zhèn)財政所,納入“村財鎮(zhèn)管”,對違規(guī)責(zé)任人嚴肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公,周一到周五每天9:00—15:00為正常坐班時間。各村也可以根據(jù)實際情況確定,但原則上不少于5天,每天不少于6個小時,坐班人員要填寫好《村級工作日志》,做好上傳下達,辦理群眾來辦事項,調(diào)處各類矛盾糾紛,及時處置突發(fā)事件。
六、為民服務(wù)代理制度
認真履行為民服務(wù)職責(zé),堅持便民高效、公開公正、依法合規(guī)、無償服務(wù)的原則,為群眾提供黨務(wù)類、政務(wù)類、經(jīng)濟發(fā)展類、社會生活類以及其他服務(wù)類代理服務(wù),對直接能辦結(jié)的應(yīng)及時辦理,對不能直接辦理的,說明理由,講明條件,承諾辦理,一般在2—3個工作日內(nèi)辦結(jié),并將辦理結(jié)果及時反饋給申辦人。
七、請銷假制度
村干部因私外出必須辦理請銷假手續(xù),村“兩委會”一般干部向支部書記請假,村支部書記、村主任因私外出必須向鎮(zhèn)黨委、政府請假,3天以內(nèi)向片長請假,3天以上向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。
八、安全制度
村干部在履行職責(zé)辦理村務(wù)時,必須嚴格遵守各項安全制度,落實好安全防范措施,切實保護好自身的安全,不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴禁在辦理村務(wù)時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。
九、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度
村黨支部書記、村委會主任和村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人在離任時,由鎮(zhèn)財政所和農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)對其任期內(nèi)的經(jīng)濟活動進行審計,審計結(jié)果向村民公開。
十、責(zé)任追究制度
村干部在工作中違反有關(guān)規(guī)定和要求,造成工作失誤,損害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益,造成不良影響,按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任;觸犯刑律的',應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究的范圍主要包括:辦事不公、以權(quán)謀私、為政不廉;違反議事決策程序。擅自決策,造成不良后果;村務(wù)管理混亂,村務(wù)不公開或假公開;違反財務(wù)管理規(guī)定,造成對集體資產(chǎn)、資金流失的;亂集資、亂攤派,隨意增加農(nóng)民負擔(dān)的;本人違反計劃生育或計劃生育工作目標責(zé)任不能完成,造成人口失控的;對村民提出的正當(dāng)要求,能夠解決而不解決或久拖不解決的;鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務(wù)不按時完成的;違反黨員發(fā)展、黨費收繳規(guī)定的;鬧不團結(jié),作風(fēng)霸道,方法簡單粗暴,影響村內(nèi)工作正常開展的;違反印章使用規(guī)定,造成嚴重后果的;沒有及時調(diào)解各類矛盾糾紛,引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴大的。根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果,按有關(guān)規(guī)定給予教育、誡勉、調(diào)整、罷免、撤職等處理;對違反黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分直至追究法律責(zé)任。
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一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
村級干部必須參加省、市、縣及鎮(zhèn)組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要做到不缺席、不懈怠,同時還應(yīng)自覺學(xué)習(xí)和工作密切相關(guān)的政策法規(guī),以不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)情況和相關(guān)筆記由鎮(zhèn)組織辦定期檢查。
二、工作目標責(zé)任制度
鎮(zhèn)黨委、政府年初與村(社區(qū))簽訂目標責(zé)任書,村支兩委根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府各項工作目標任務(wù),聯(lián)系本村實際,制定年度目標和工作計劃,并量化到人,責(zé)任到人,兌現(xiàn)獎懲,與村干部年終考核、目標獎勵掛鉤。鎮(zhèn)村兩級分別在每季度檢查一次目標任務(wù)完成情況。原則上,村支兩委每月向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報工作一次,堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進展情況,并虛心聽取黨員群眾意見建議,積極完善相關(guān)工作。
三、會議制度
。ㄒ唬┐妩h支部書記和村委會主任堅持參加鎮(zhèn)黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會后即刻召開會議,總結(jié)前期工作,傳達鎮(zhèn)黨委、政府工作要求,安排下一步工作,會議應(yīng)有全體村民小組長參加,并作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度,組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會,及時上報情況,落實議決事項。
。ǘ┻M一步改進會風(fēng)會紀。參會人員不得在會場內(nèi)打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關(guān)的事情,手機必須關(guān)閉或調(diào)為振動狀態(tài),不得在會場接打電話。
四、工作日制度
(一)嚴格執(zhí)行坐班制度,即:上午9:00—12:00,下午14:00—17:00。各村(社區(qū))要制作今日值班告示牌,注明值班人員及聯(lián)系電話。值班人員要填寫好值班記錄,遇到重大問題要在第一時間報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),未值班人員要深入各自責(zé)任區(qū)開展工作。值班人員須負責(zé)辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,并完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
。ǘ╇娫挶324小時暢通。
。ㄈ┥习鄷r間嚴禁任何形式的賭博或娛樂活動,嚴禁中午飲酒,嚴禁在公眾場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
(四)鎮(zhèn)村兩級建立完善考勤制度,鎮(zhèn)組織辦進行定期或不定期抽查,并作為村支兩委和村級干部年終考核的重要依據(jù)。對于未按要求執(zhí)行的要及時進行批評教育,督查情況定期全鎮(zhèn)通報。
五、請銷假制度
村(社區(qū))黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,其他村干部因病因事須經(jīng)村黨支部書記同意后,方可請假。3天以上(含3天)請假需有書面請假條,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交黨政辦備案,假滿后按時銷假,未按程序辦理相關(guān)手續(xù)的視為無故曠工。
六、財務(wù)管理制度
村級財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記審核、村務(wù)監(jiān)督委員會審查后入帳并進行公示。較大開支應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定,重大開支要經(jīng)村民(代表)會議討論通過并進行公示。村“兩委”換屆前,鎮(zhèn)政府對村干部進行任期審計,并將審計結(jié)果公布于眾。
七、村務(wù)公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務(wù)情況,(公示內(nèi)容應(yīng)包括:1.村民議事會召開、議決情況;2.村上財務(wù)收支情況;3.優(yōu)撫和救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況;4.村集體經(jīng)濟相關(guān)情況;5.上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定和重大決策情況;6.村干部工作目標、工作進度情況等。要求版面整潔、內(nèi)容真實完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負責(zé)保管,村民委員會印章一般由村文書負責(zé)保管。日常工作使用印章,村黨支部組織委員、村文書須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任同意后方可蓋章。重大事項使用印章,應(yīng)在相應(yīng)會議作出決定后,經(jīng)相關(guān)組織主要負責(zé)人簽字同意后方可使用,并將使用情況進行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規(guī)定,建立村務(wù)檔案,及時收集整理有關(guān)文件、資料、會議記錄等。檔案實行分類歸檔,專柜存放,專人保管。
十、干部考評獎懲制度
(一)按照科學(xué)發(fā)展觀和三嚴三實的要求,從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍、工作機制、工作業(yè)績、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個人進行考評。其中將落實上級組織要求和工作任務(wù)以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內(nèi)容。
(二)對村干部的`考評由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦具體組織實施,年終進行一次?荚u人員由全體黨員、村民議事會成員和群眾代表組成,采取集中考評和隨機抽查的方式,最后由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦集中匯總后報鎮(zhèn)黨委評定等次和公示,并作為獎懲的主要依據(jù)。
(三)考評結(jié)果與村級班子年終評優(yōu)和村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的村干部,予以一定獎勵;對考評基本稱職的村干部,由鎮(zhèn)黨委指派專人對其誡勉談話,限期整改;對考評不稱職的村干部,責(zé)令辭職或啟動罷免程序。
十一、干部聯(lián)系群眾制度
。ㄒ唬┱J真落實黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,按期走訪群眾、收集意見建議、化解矛盾問題。
。ǘ﹫猿宙(zhèn)、村、組三級分級處理解決問題的機制,及時處理解決群眾反映的、村組職權(quán)范圍內(nèi)的問題,不能解決的及時上報,不得瞞報、遲報、漏報。
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為了強化管理,切實增強宗旨意識,規(guī)范干部工作程序,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),樹立為民、務(wù)實、清廉的干部形象,體現(xiàn)基層黨員干部的先進性,確保各項工作任務(wù)全面完成,特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致,不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的`各項工作任務(wù)及各項決定。
第三條各級干部之間必須團結(jié)互助,互諒互讓,要有大局意識,要保持團結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴禁各行其事,嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執(zhí)行每月8日黨員學(xué)習(xí)議事日制度,強化政治理論學(xué)習(xí),提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)計劃,做好學(xué)習(xí)筆記。年內(nèi),學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字,撰寫心得體會和調(diào)查報告不少于6篇,逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進行調(diào)閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報,并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制,不簽到或由別人代簽的視為未到,如遇特殊情況,由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假,未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責(zé),對工作認真負責(zé),不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責(zé)任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,不準利用職務(wù)之便索賄受賄,遇到親朋好友辦事,不準違反規(guī)定開綠燈。村、社財務(wù)嚴格按規(guī)范化管理運轉(zhuǎn),并經(jīng)常性開展自查活動,對違反財經(jīng)紀律的,視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分,觸犯法律的移交司法機關(guān)進行依法處理。
第八條切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產(chǎn)、生活中存在的問題,及時摸排解決。
村干部管理制度13
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)資料,重點是鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀、以及十八大及十八屆一中、二中、三中全會精神,農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)資料。
。ǘ﹫猿掷碚撀(lián)系實際的學(xué)風(fēng),結(jié)合工作實際,每年進行一次學(xué)習(xí)體會交流。
。ㄈ┳袷貙W(xué)習(xí)紀律。集中學(xué)習(xí)期間,不無故缺席,不遲到、不早退,不得做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。
(四)每月集中學(xué)習(xí)一次,學(xué)習(xí)時間不少于1小時,并做到集中學(xué)習(xí)與分散
自學(xué)相結(jié)合,每月自學(xué)不少于4小時。集中學(xué)習(xí)時要有專人記錄。
二、工作制度
。ㄒ唬┕ぷ饕杏媱澬浴⑦B續(xù)性。每周一要召開村務(wù)會,交流本周工作完成狀況,研究部署下周主要工作,并每年底前把工作總結(jié)和工作安排狀況報鎮(zhèn)包片干部。
。ǘ﹪栏裰蛋嗉o律,每一天值班原則上為坐班,值班時間為上午8點至11點半,下午2點半至5點半。
。ㄈ┲蛋啻甯刹恳皶r做好上傳下達工作,如實記載本村每一天工作運轉(zhuǎn)狀況。
。ㄋ模﹪烂C工作紀律。村干部不得摸牌賭博,工作日中午不得飲酒。
。ㄎ澹┐鍎(wù)議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費開支、群眾資產(chǎn)租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會群眾討論決定。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會議討論決定的事項應(yīng)交村民代表會議討論決定。
。┲v究工作方法,嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人,不得簡單粗暴,更不得采取打罵等強制手段。
。ㄆ撸┱Z言禮貌,樹立干部形象。工作日著裝整潔,服務(wù)熱情。不說違背政策的話、消極懈怠的話、傲慢無禮的話,注重禮儀,注重細節(jié),不做有損干部形象的事。
。ò耍┐甯刹康恼堜N假。
1、病假:因病不能工作,需要休息的村主要干部,務(wù)必持有病歷和書面請假條,一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志審批。病假期滿,經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的,務(wù)必重新辦理請假手續(xù)。
2、事假:村主要干部因私事請假,務(wù)必按規(guī)定履行請假手續(xù),3天以上的.,向片長請假,7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負責(zé)同志審批。
3、村主要干部因公外出3天以內(nèi)的,要向片長請假,同時務(wù)必電話報鎮(zhèn)政府辦公室。3天以上,書面報告黨委、政府主要負責(zé)同志批準,如在途中因事不能及時回到,務(wù)必電話報告鎮(zhèn)主要負責(zé)同志,并按時銷假。
4、假期結(jié)束,務(wù)必按時或提前向批假人報到銷假。否則,超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假,由各村黨(總)支部書記視狀況直接批準。
三、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結(jié)的基礎(chǔ)上,每年向黨員、村民代表大會至少述職一次,然后由全體黨員、村民代表根據(jù)德、能、勤、績、廉及述職狀況進行測評。測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的,由鎮(zhèn)黨委實行誡勉談話:連續(xù)兩年不稱職票超過30%,本人應(yīng)提出辭職申請,如不自愿辭職,則實行責(zé)令辭職。
四、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職,引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。
。ㄒ唬┳栽皋o職
1、村干部由于潛力、身體及不能發(fā)揮專長等原因,要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,能夠自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職,由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請,鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內(nèi)作出理解與否的答復(fù);村民委員會主任、副主任的辭職,由本人書面申請,經(jīng)村民代表大會透過;村誤工干部自愿辭職,由本人書面申請,村黨組織研究答復(fù)。
。ǘ┮剔o職
1、村干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
。1)受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分的;
(2)因盲目決策或違反決策程序給群眾和群眾造成重大損失的;
。3)由于工作不負職責(zé),致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的;
(4)個人品德、行為不端,或發(fā)生其它與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的行為,造成嚴重后果的。
2、貼合上述四種對象的村干部,應(yīng)主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請,鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內(nèi)作出答復(fù)。
。ㄈ┴(zé)令辭職
1、村干部有下列情形之一的,實行責(zé)令辭職;
。1)在全鎮(zhèn)綜合考評中,連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任;
。2)連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達的主要經(jīng)濟指標的行政村黨組織書記;
。3)各村年度工作實績考核連續(xù)兩年在末位的分管負責(zé)人;
。4)群眾公認度低,干部考察民主測評結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過30%,且測評結(jié)果與組織考察掌握的狀況一致的;
(5)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛,嚴重影響班子團結(jié)的;
。6)貼合引咎辭職條件,而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察狀況,群眾研究決定,下發(fā)書面通知。
3、責(zé)令辭職的村干部在接到通知的15天內(nèi)提出書面辭職申請,需經(jīng)村民代表大會透過的,務(wù)必由村民代表大會表決透過。
村干部管理制度14
為了加強姚伏鎮(zhèn)干部管理,落實“專事、專人、專職、專責(zé)”,在全鎮(zhèn)大力弘揚“實、細、快”的工作作風(fēng),提高工作效率,推動全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本制度。
一、干部實行分級負責(zé),歸口管理制。
干部必須服從站所長工作安排,各站所、村委會主要負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長及書記負責(zé)。
二、鎮(zhèn)分管
領(lǐng)導(dǎo)及站所、村委會主要負責(zé)人對書記、鎮(zhèn)長及黨委、政府會議安排的重點工作要在xxx日內(nèi)拿出具體思路、具體措施,措施要有針對性、有可行性,要有完成時限、有獎罰標準,原則上誰分管的工作誰安排,主要領(lǐng)導(dǎo)只做強調(diào)。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。
2、必須毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的決議、決定,立說立行,想方設(shè)法,保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作,在xxx日內(nèi)必須采取措施加以落實,并將落實情況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,再同分管領(lǐng)導(dǎo)一起向鎮(zhèn)長或書記請示匯報。
5、就本站所工作積極主動地向黨委匯報,并提出合理性、建設(shè)性、超前性意見,供分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長、書記參考。
6、如因工作不積極、不主動,推諉扯皮,造成工作延誤,將嚴厲追究責(zé)任人責(zé)任,給予停職處理。
四、各村領(lǐng)導(dǎo)班子管理
1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負責(zé)人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫助、相互團結(jié)、相互補臺,努力營造相互關(guān)心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍,減少內(nèi)耗,嚴禁鬧無原則糾紛,如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調(diào)動本村干部的工作積極性和主動性,鼓勵和支持干部創(chuàng)造性地開展工作。
3、有以下情形之一者,由各村主要負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請,提交黨委會議研究決定,視情節(jié)做出一個月到半年的待崗處理:
(1)鬧矛盾、挑起糾紛,造成本村班子不團結(jié)的;
(2)不服從主要負責(zé)人的管理,安排工作不執(zhí)行的;
(3)消極怠工,影響工作任務(wù)完成的;
(4)工作不負責(zé)任造成損失或工作失誤的。
五、鎮(zhèn)干部工作管理制度
1、干部實行上班考勤簽到制,任何人不得遲到、早退,嚴禁曠工,請假需填寫請假條或公事通知單,任何人不得代請或電話請假,確有特殊原因事后必須履行補假手續(xù),否則按曠工對待。
2、干部在工作期間,不得喝與工作無關(guān)系的酒,不得進行娛樂活動,工作時間外,也不得聚眾酗酒,一經(jīng)查出,除進行批評外,還要在機關(guān)干部會議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當(dāng)?shù)?行為活動,如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報,是領(lǐng)導(dǎo)的,給予紀律處分,并向縣紀委報告進行處理;是一般干部的停職反省,做出深刻檢查,在全體干部大會上通報批評,并根據(jù)情節(jié)進行嚴肅處理。
4、干部要熱情服務(wù),對來辦事群眾要耐心,嚴格按制度辦事,無論在重點建設(shè)項目工地、辦公室,對群眾反映的問題,要熱情、耐心,不能推諉塞責(zé),盡量當(dāng)即解決,如不能解決的,應(yīng)說明原因,承諾解決期限。凡因工作作風(fēng)被縣有關(guān)部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的,按待崗處理。
5、鎮(zhèn)內(nèi)各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品,由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一購置、合理調(diào)配,由財經(jīng)所統(tǒng)一造冊登記,交各站所及專人使用保管,遇有人員變動將所配置的物品全部收回,防止損壞流失,如有損壞流失,由各站所負責(zé)人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室文件(特別是秘密文件)不得隨意傳閱,嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的,給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強防范。
8、要提高警惕,嚴防破壞財物現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴加盤問,發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機關(guān),擾亂正常工作秩序的行為,要給予堅決打擊。
9、干部要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,個人移動電話及住宅電話號碼如有變更,應(yīng)及時向辦公室報告登記,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要保證xxx小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。凡因聯(lián)絡(luò)不通,對工作造成重大影響的,將視其情節(jié)從重處理。
村干部管理制度15
為了進一步加強和規(guī)范村級干部管理,不斷提高工作效能,努力建設(shè)紀律嚴、作風(fēng)硬、能力強的干部隊伍,切實推動各項工作順利開展,特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責(zé)任和義務(wù),不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實行包村責(zé)任制,各村社干部要向本村包村干部負責(zé),受包村干部的直接領(lǐng)導(dǎo)。
4、村社干部要時刻保持24小時開機,尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間,村社干部務(wù)必要保障信息暢通,發(fā)現(xiàn)一次關(guān)機者(以1小時為界限),給予處罰50元。
5、按照目標責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)上對各村工作進行安排和分配,村社干部在時限要求內(nèi)負責(zé)落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表,各村社干部要認真審核、簽字,并對數(shù)字負責(zé)。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊,各村社干部要按時保質(zhì)完成,對不按時上報者處罰100元,且責(zé)任自負。
5.3、對弄虛作假上報者,視具體情況,黨委、政府將給予嚴重處罰或免職處分,并且要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
6、各村要建立值班制度,村委會陣地要長期有專人值班,切實做好糾紛調(diào)處,矛盾排查,積極化解處理群眾中存在的熱點難點問題,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng),保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制,特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府,得到批準方可進行,嚴禁擅自做主,否則,后果自負。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出,必須堅持請假制度,無故不請假者,按曠工處理,扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假,要征得包村領(lǐng)導(dǎo)同意后,由鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議,村社干部必須按會議通知的.范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的,必須提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假,否則按曠會論處。每次曠會扣100元,連續(xù)三次不參加會議的除罰款外,要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后,要及時到鄉(xiāng)上銷假,否則,以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告,做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的民主生活會,查找問題不足,提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則,重大事項必須按照相關(guān)要求,召開村社干部會、群眾會,通過一定程序,征得群眾同意后方可實施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督,自覺推行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三公開”。
5、村級財務(wù)收支必須實行村村長,書記“雙審雙簽”制,并堅持每季度公開一次財務(wù)收支情況,年終進行一次清理兌現(xiàn)。
6、村社干部要嚴格遵守鎮(zhèn)上相關(guān)規(guī)章制度,嚴禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束,規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
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