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關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報（精選11篇）
在平平淡淡的日常中，用到匯報的地方越來越多，匯報可以是工作開始前的規(guī)劃安排，也可以是工作完成后的分析總結(jié)，不過，你會寫匯報嗎？以下是小編為大家收集的關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報，僅供參考，大家一起來看看吧。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 1
一、基本情況
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展情況
經(jīng)濟(jì)社會概況：全鄉(xiāng)總?cè)丝趚xx萬人，區(qū)域面積xxx平方公里，其中耕地面積xxx萬畝。社會固定資產(chǎn)投資完成xxx億元，其中工業(yè)社會固定資產(chǎn)投資完成xxx億元；全社會工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，其中限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成xxx億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)實繳稅金xxx萬元。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制及模式
目前財政管理體制及具體內(nèi)容，財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是比較科學(xué)合理規(guī)范的，20xx年就全面實行鄉(xiāng)財縣管，20xx年按照上級文件精神全面實行國庫集中支付制度改革及改革運(yùn)行模式，有效地保障鄉(xiāng)、村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政能力建設(shè)情況
一是財政所基本情況
財政所的職能職責(zé)主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金監(jiān)管，理財為公、廉潔高效，財政所內(nèi)部崗位設(shè)置主要分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支預(yù)算和決算，對全鄉(xiāng)的職工工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，上級財政部門和主管部門的專項資金全部通過國庫集中支付由財政所審核原始票據(jù)后進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。對于資金數(shù)額不大，項目支出實施主要有村級負(fù)責(zé)實施，同時需要采取詢價招標(biāo)手續(xù)的專項資金，財政所將資金轉(zhuǎn)入三資代理服務(wù)中心，由三資辦再次實施監(jiān)管后支付。內(nèi)部管理制度全面開展首問責(zé)任制，設(shè)置A、B角崗位，所長負(fù)全責(zé)的工作制度。辦公場所建設(shè)及辦公設(shè)備配置情況；財政財務(wù)手續(xù)檔案，首先對財政所國庫集中支付和資金監(jiān)管項目資料檔案全部保存歸檔，對鄉(xiāng)政府的經(jīng)費(fèi)財務(wù)賬本、憑證和拔入的專項資金賬本、憑證采取政府檔案室保存歸檔。對于“三資代理”中心涉及32各村的賬本、憑證全部由三資代理中心專人保管。
2、信息化建設(shè)應(yīng)用情況
財政所信息化設(shè)備配備及使用情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站中已經(jīng)基本貫通和先進(jìn)，財政所設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò)和外網(wǎng)專線，省市縣鄉(xiāng)四級財政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)貫通可以通過視頻授課和召開視頻會議，國庫集中支付預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、可以通過網(wǎng)絡(luò)直接審核辦理。惠農(nóng)補(bǔ)貼一卡通、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)都是通過市局專戶轉(zhuǎn)入代發(fā)賬戶支付給農(nóng)戶或直接支付給項目實施單位。
3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理情況。
財政所對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)基本歸集、整理、匯總掌握。充分運(yùn)用各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理等。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)管理情況
預(yù)算管理、資金監(jiān)管、國有資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)主要內(nèi)容和具體工作流程如下：
一是預(yù)算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算和總決算全部依據(jù)上年收入完成情況和稅源情況編制本年預(yù)算收入，財政收入呈現(xiàn)出逐年10%以上的增長速度。結(jié)合上年機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員和機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出情況編制本年預(yù)算支出，對于三公經(jīng)費(fèi)支出方面逐年遞減，年底根據(jù)本級收入、支出和上級追加轉(zhuǎn)移支付減去專項上解及體制上解后的實際財力填報本年決算報表；財政所根據(jù)收入月報、季報情況，定期分析匯報預(yù)算執(zhí)行情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理與執(zhí)行中如果出現(xiàn)收入存在水分現(xiàn)象，必然存在有預(yù)算無支出，或有財力無現(xiàn)金的困難和問題。
二是資金監(jiān)管
當(dāng)前財政所實施有效監(jiān)管的資金主要有社會保障類資金、涉農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼類、教育事業(yè)兩免一補(bǔ)和均衡驗收基礎(chǔ)建設(shè)類、農(nóng)林水土各類項目資金、扶貧領(lǐng)域的各項投資建設(shè)資金，財政一事一議和扶持村集體組織建設(shè)、振興鄉(xiāng)村等方面的金。監(jiān)管方式主要采取直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管。
三是國有資產(chǎn)管理
已經(jīng)開展國有資產(chǎn)登記、購置、租賃、處置等管理工作，鄉(xiāng)財務(wù)在固定資產(chǎn)發(fā)生變化時，隨時通過市局行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)，建有固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)卡片賬簿。
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”代管情況
20xx年全面推行實施村賬鄉(xiāng)理，有財政所鄉(xiāng)會計工作站負(fù)責(zé)村級財務(wù)，20xx年全市統(tǒng)一成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資代理”服務(wù)中心，取代會計工作站，財政所自20xx年由于人員、辦公條件不足等原因，由鄉(xiāng)政府安排專人主管“三資代理”中心日常工作；財政所與“三資代理”中心在監(jiān)管制度建設(shè)、工作流程、代管資金賬戶管理及會計核算等業(yè)務(wù)方面采取信息網(wǎng)絡(luò)資源共享，財政所只對三資業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助監(jiān)管，三資辦直接負(fù)責(zé)管理模式。
�。┲С趾头⻊�(wù)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
財政所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位與作用；主要給上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)提供適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署的數(shù)據(jù)信息，對農(nóng)村改革發(fā)展新形勢、新要求的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建議增減工作，對采取哪些工作措施，財政如何更好服務(wù)、支持、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，結(jié)合實際研究提出的相關(guān)政策建議等。
二、存在的問題
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政終端支付業(yè)務(wù)較多，票據(jù)無法全部要求規(guī)范、如果規(guī)劃實際成本增大。票據(jù)不規(guī)范，審計檢查符合規(guī)定，違反財經(jīng)紀(jì)律的問題。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制方面
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的'，多年來一只延續(xù)20xx年以前文件規(guī)定的體制分成比例，如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(三）信息化建設(shè)應(yīng)用方面
財政所電腦使用頻繁，工作中電腦啟動和網(wǎng)絡(luò)連接速度太慢的問題。
（四）預(yù)算管理方面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算法律性不嚴(yán)謹(jǐn)，有預(yù)算無支出，或有財力無現(xiàn)金問題。
（五）資金監(jiān)管方面
資金監(jiān)管工作方面，存在對涉農(nóng)資金和部分項目資金監(jiān)管不到位，或者很難實施有效監(jiān)管的情況和問題。
（六）國有資產(chǎn)管理方面
國有資產(chǎn)管理中存在過去領(lǐng)導(dǎo)在租賃、處置手續(xù)中存在不規(guī)范，協(xié)議標(biāo)注權(quán)力義務(wù)不明確，到收回和另行處置要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)糾紛矛盾等問題，租賃使用人依據(jù)過去的收入租賃費(fèi)用衡量現(xiàn)行價格。過去領(lǐng)導(dǎo)處理的問題現(xiàn)任不好推翻，也不想得罪人，多一事不如少一事現(xiàn)象存在。
�。ㄆ撸叭Y”代管方面
人員配備不到位，專業(yè)人員不多，工作不專職，合理分工負(fù)責(zé)不明確。財政所對村級經(jīng)費(fèi)，村干部報酬和拔入三資代理專用賬戶的專項資金實施直接監(jiān)管和協(xié)助監(jiān)管，主要以“三資代理”中心負(fù)責(zé)人監(jiān)管為主。對于三資方面多年來主要重視資金、資產(chǎn)的管理，對資源方面有待加強(qiáng)。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 2
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財農(nóng)4號《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下:
及1-7月，上級財政部門共撥入我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元,扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元,油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財政共兌付財政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：
一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。
退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬元，共計159.8萬元.均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發(fā)放，切實做到了“五個到戶”和“六個不準(zhǔn)”。
二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。
財政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。
三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。
上級財政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級財政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時、全額將此項資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮(zhèn)財政扶貧資金共50.4萬元。其中：
1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元)；
2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元(其中:潭10.5萬元,塘10.5萬元)；資金的撥付嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件所規(guī)定的項目計劃進(jìn)行實施，每一次項目資金的.撥付均由鎮(zhèn)長進(jìn)行具體安排部署，均成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時均成立了項目監(jiān)督小組，對項目的計劃、實施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。
1、在項目實施過程中堅持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。
2、在項目資金管理使用方面堅持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會計賬薄、填制會計憑證；③資金足額到位，做到�？顚Ｓ茫粩D占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 3
堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 “預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實行一級政府、一級財政的原則，由縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收支。
�。ㄒ唬┮患壵�、一級財政的原則。實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實行“一級政府、一級財政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制。
�。ǘ╊A(yù)算管理權(quán)不變原則。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實行一級政府、一級預(yù)算�？h級財政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排順序和重點，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級預(yù)算草案報縣級財政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報縣級財政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
�。ㄈ┵Y金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>
（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。
四、“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。
�。ㄒ唬┛h鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”全面工作實施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股代理核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理股全面代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算會計業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)報帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項財政資金，準(zhǔn)確記錄各項財政業(yè)務(wù)，按時與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對帳，按月編制會計報表，按時審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會計的支出核算，及時指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的.編制，辦理各項收支結(jié)算和對帳、報帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)財政所長、財政結(jié)算會計（預(yù)算會計）、政府單位會計、出納、財稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財政所長不得兼職政府單位會計、出納崗位；財政結(jié)算會計不得兼任政府單位會計；財政結(jié)算會計、政府單位會計不得兼職出納員；政府單位會計不能兼管票證。
財政所長負(fù)責(zé)財政所日常工作的管理，財政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支；財政結(jié)算會計負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財政局的結(jié)算和對賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，代理打印總預(yù)算會計撥款憑證，登記會計賬薄，編制會計報表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用款計劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計報表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的及時足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年終決算；政府單位會計負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會計核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計劃報財政結(jié)算會計；出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報。
五、具體措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h里成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、人事、審計、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財政局長任主任，相關(guān)副局長任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。
�。ǘ┲朴喦袑嵖尚械目h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財政管理體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)家理財和財源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務(wù)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支規(guī)模和實際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財務(wù)審批程序。
�。ㄋ模┣謇磬l(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財政不供給經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際作出消赤減債計劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動提供貸款擔(dān)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔(dān)保形成新的債務(wù)的，嚴(yán)格實行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實績的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時清收，制訂切實可行的回收計劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。
六、工作步驟
（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定適合我縣實際情況的實施方案及具體管理辦法。
�。ǘ┣謇磬l(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作
1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。
2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù) , 對現(xiàn)有債（2016年村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報）務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊報縣財政備案。
（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的核算管理。
七、實施要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想�！班l(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，確�；鶎诱䴔�(quán)和社會穩(wěn)定的一項重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識和理解，積極主動配合，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實施。
（二）嚴(yán)明改革紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計等部門的檢查監(jiān)督2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作匯報工作報告。不準(zhǔn)私分集體財產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。
（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報賬及機(jī)關(guān)財務(wù)會計核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度
同時要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級財務(wù)管理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。
1、財政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項財務(wù)管理制度。同時要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識，以適應(yīng)改革的需要。
2、人事、編制部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 4
xxxx年，xx鄉(xiāng)財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和縣財政局對財政工作的總體部署，認(rèn)真落實縣財政工作會議、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極探索財政工作新思路，大力發(fā)揮財政新職能，繼續(xù)深化財政改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財政監(jiān)督，堅持依法科學(xué)理財，保證了工資按時發(fā)放和�？罴皶r撥付到位，順利實現(xiàn)了全年目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的'發(fā)展。
一、xxxx年工作回顧
�。ㄒ唬﹛xxx年我鄉(xiāng)財政收入計劃xxxx萬元，其中地稅xxx萬元，國稅xxx萬元。當(dāng)年實際實現(xiàn)財政收入xxxx萬元，占任務(wù)xxx.x%，其中地稅完成 xxx萬元，國稅完成xxx萬元。比上年（xxxx年地稅完成xxx.xx萬元，國稅完成xxx.xx萬元，合計完成xxx.x萬元）實績增長xx.xx%。
�。ǘ﹛xxx年，我鄉(xiāng)財政支出堅持按照“保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，促發(fā)展”的要求。全年實現(xiàn)財政支出 xxxx.xx萬元。比上年支出實績xxx.xx萬元增長xx.xx%。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)專項資金管理，全年納入專戶管理的專項資金達(dá)xxxx萬元，主要是“三線三邊”拆遷安置縣撥入專款。
�。ㄋ模┌凑帐罩蓷l線的要求，全年累計入庫非稅收入xxx萬元，主要是水費(fèi)xx%結(jié)余部分及縣衛(wèi)計委社會撫育費(fèi)返還。
（五）加強(qiáng)票據(jù)審核力度，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。全年累計三公經(jīng)費(fèi)支出xx.xx萬元，比上年同期減少x.x%。
�。┳龊妹裆こ绦麄�、協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)建設(shè)類民生工程項目檢查督促工作。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)涉農(nóng)資金發(fā)放管理工作，全年累計打卡發(fā)放各項涉農(nóng)資金xxxx.x萬元。
�。ò耍┣袑嵶龊萌l(xiāng)xx個（村組道路xx個，水渠x個）一事一議財政獎補(bǔ)項目實施工作，全年累計投入獎補(bǔ)資金及自籌資金xxx.xx萬元。其中自籌資金xx.xx萬元，村集體投入x.xx，上年結(jié)余x.xx萬元，財政獎補(bǔ)xxx.xx萬元。
�。ň牛﹥�(yōu)化財政資金監(jiān)管程序，加大涉農(nóng)資金檢查力度。
�。ㄊ┩瓿煽h財政局交辦的xx村種糧大戶補(bǔ)貼項目。
�。ㄊ唬├^續(xù)完善檔案管理、歸檔、利用工作。
（十二）配合縣審計局對我鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，全力配合縣委巡查組對我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作。
�。ㄊ┮蚤_展創(chuàng)建人民滿意站所及爭創(chuàng)省服務(wù)型示范所建設(shè)為抓手搞好財政所內(nèi)部各項管理工作。xxxx年xx月xx日縣財政局財農(nóng)村xx號文件《關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)互審檢查情況的通報》對我鄉(xiāng)財政內(nèi)部管理工作給予高度評價。xxxx年xx月xx日省財政廳財農(nóng)村xx號文件《x省財政廳關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所情況通報》中我鄉(xiāng)財政所被表彰為創(chuàng)建省示范所。
（十四）努力完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它各項工作。全年共收取生產(chǎn)性水費(fèi)xxx.xx萬元，籌集xxxx年新農(nóng)合資金xxx.x萬元。
二、xxxx年工作計劃
�。ㄒ唬┩晟迫粘W(xué)習(xí)制度，提高財政工作人員素質(zhì)。
�。ǘ┘哟蠊ぷ髡{(diào)研力度，為黨委政府做好參謀。
（三）完善各項制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立財政干部良好形象。
（五）不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，全面完成xxxx年各項財政收支工作任務(wù)。
�。┩瓿牲h委、政府交辦的其它各項工作。
三、意見和建議
�。ㄒ唬╆P(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部，努力爭取解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部身份及職級并行等相關(guān)待遇問題。
（二）關(guān)心財政所業(yè)務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)好中心工作與財政本身業(yè)務(wù)工作之間的矛盾。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 5
一年來，我所在鎮(zhèn)黨委政府及縣財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以財政管理基礎(chǔ)工作和基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，加大稅收征管力度，提高財政收入質(zhì)量，認(rèn)真落實惠民政策，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展、保穩(wěn)定，并千方百計確保人員工資的正常發(fā)放，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)�？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下幾點：
一、著力培植財源，積極協(xié)調(diào)組織財政收入入庫
鎮(zhèn)財政所始終把稅源建設(shè)作為事關(guān)全局的首要工作抓實抓好，一是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作。到國稅、地稅兩家了解分析稅源，協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)信息的搜集和反饋，最大限度的挖掘潛能組織財政收入入庫，科學(xué)、合理調(diào)度有限的資金，保證鎮(zhèn)級財政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是協(xié)助政府抓好招商引資，加大財源培植力度，積極利用自身特色優(yōu)勢，培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，服務(wù)支持企業(yè)，為財政增收提供持久動力，并切實加強(qiáng)與稅務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、分工協(xié)作和上下聯(lián)動，建立健全“橫縱結(jié)合”的組織收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，做到全鎮(zhèn)一盤棋，形成征管合力。1-6月累計完成公共財政總收入 1809.6 萬元，占目標(biāo)任務(wù)4693萬元的 38.56 %，同比增長47.42%;累計完成地方公共財政預(yù)算收入 1233.11萬元，占目標(biāo)任務(wù)2850萬元的43.27 %，同比增長43.72%。
地方公共財政預(yù)算收入分部門完成情況。其中：國稅部門累計完成390.59萬元，占目標(biāo)任務(wù)760萬元的 51.39 %，同比增長80.31 %;地稅部門累計完成842.52萬元，占目標(biāo)任務(wù)2090 萬元的 40.31%，同比增長31.36 %。
二、嚴(yán)格支出管理，規(guī)范資金運(yùn)行
堅持“增收節(jié)支”理念，進(jìn)一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價體系，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范撥款程序，堅持以收定支;嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，壓縮行政成本，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格支出程序，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排和調(diào)度財政資金，進(jìn)一步努力使年初財政收支預(yù)算落到實處，確保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1-6月全鎮(zhèn)支出數(shù)據(jù) 500.53萬元，占年初預(yù)算38.26%，比同期增長 3.24 %。
三、強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳，確�；菝褓Y金發(fā)放到位
今年三月，財政所以“惠農(nóng)政策宣傳月”為契機(jī)，采取多種方式，積極在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳。財政所專管員下鄉(xiāng)到村的田間地頭、農(nóng)戶家中，以“拉家常”的形式宣講各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，并將精心制作的1400多份惠農(nóng)政策宣傳單及宣傳資料送到農(nóng)民手中，提高了村民們對惠農(nóng)政策的知曉率。通過全方位的大力宣傳，鳴鳳鎮(zhèn)真正做到了“惠農(nóng)政策全覆蓋、干部群眾人人曉”。
上半年來，鳴鳳財政所按照縣局的具體要求，認(rèn)真做好了20xx年糧食及農(nóng)資直補(bǔ)、綜補(bǔ)發(fā)放及公開工作。通過入戶登記、核實、公示等程序，1-6月共完成8項惠農(nóng)資金的發(fā)放及公開工作，發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼99.11萬元，其中：退耕還林補(bǔ)助5.39萬元;糧食直接補(bǔ)貼8.07萬元;農(nóng)資綜合補(bǔ)貼68.01萬元;水稻良種補(bǔ)貼10.77萬元;小麥良種補(bǔ)貼0.2萬元;玉米良種補(bǔ)貼0.73萬元;油菜補(bǔ)貼5.94萬元。發(fā)放率均為100%，全部通過“一折通”發(fā)放完畢，在“一折通”存折的發(fā)放過程中，認(rèn)真核對信息，發(fā)現(xiàn)問題及時修改。
四、扎扎實實做好“一事一議”財政獎補(bǔ)工作
一事一議財政獎補(bǔ)工作開展以來，得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù)，取得了較好的社會效益。所安排專人具體負(fù)責(zé)此項工作，開展調(diào)查研究，制定實施方案，廣泛宣傳動員，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員，組織村民民主議事，開展項目報批并精心組織實施，今年全鎮(zhèn)六個村共申報了北門、南門、花園三個村的公益事業(yè)建設(shè)項目，申請財政獎補(bǔ)資金 25.8萬元，此項工作受到了農(nóng)民群眾歡迎，有效地推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
五、確保征遷專項資金�？顚Ｓ�
結(jié)合我鎮(zhèn)征地拆遷的實際情況，我所安排專人專帳負(fù)責(zé)管理征地拆遷專項資金，加大了對征遷資金的監(jiān)督管理力度，確保資料收集齊全，付款手續(xù)完備，有效促進(jìn)了征遷資金的安全運(yùn)行。今年1-6月共撥入征地資金4307.83 萬元，支付征地資金 4203.30萬元。
六、抓好村居財務(wù)管理，做好村居代理服務(wù)
20xx年，是村居代理記賬工作運(yùn)行后的第二年，財政所積極抓好了該項工作的細(xì)化管理，以鎮(zhèn)兩辦名義重新出臺了村居財務(wù)管理辦法。為了取長補(bǔ)短，了解村居財務(wù)代理的運(yùn)行狀況，按照縣局要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還對各村居實行財務(wù)代理以來的財務(wù)進(jìn)行了交叉審計。為了確保村級組織順利換屆，現(xiàn)在正在對各村居近三年的財務(wù)狀況進(jìn)行審計。建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高服務(wù)水平，確保村級財務(wù)公開化、透明化。
七、大力宣傳發(fā)動，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的征收
通過對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策進(jìn)行全方位宣傳，讓居保政策家喻戶曉，深入人心，全面提高居民參保意識，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。截止6月30日，全鎮(zhèn)共征收城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金 88.52 萬元。
八、抓好隊伍建設(shè)，提高財政干部隊伍整體素質(zhì)
為了提高財政干部的整體素質(zhì)，樹立廉政意識，我們按照廉政文化建設(shè)的.要求，建立了職工廉政小書屋，購買了圖書柜和廉政書籍，還將有的書籍發(fā)放到職工手中進(jìn)行閱讀，在全所營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，人人撰寫了學(xué)習(xí)心得，全面增強(qiáng)了職工自身素質(zhì)和工作責(zé)任感，提升了業(yè)務(wù)能力。工作中要求干部職工用文明用語，對服務(wù)對象做到“五個一”，即一張笑臉相迎，一張椅子請坐，一杯茶水暖心，一腔熱情辦事，一句暖言相送，有效杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽”現(xiàn)象，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，鞏固“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果，努力樹立財政部門良好形象。
九、下半年的工作思路及打算：
1、繼續(xù)狠抓財政收入，確保完成全年財政收入任務(wù);
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì);
3、加大惠農(nóng)政策宣傳力度，完成全年惠農(nóng)資金的發(fā)放;
4、依法管理資金，強(qiáng)化財政監(jiān)督;
5、配合縣審計局搞好全鎮(zhèn)近三年征地資金的審計。
6、積極搞好市級文明單位的創(chuàng)建，并確保各類創(chuàng)建成果。
針對以上工作思路，財政所一班人將會更加努力，務(wù)實工作，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)務(wù)實齊奮進(jìn)，艱苦拼搏創(chuàng)一流”的精神，激發(fā)干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，不折不扣園滿完成全年各項工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新時期財政工作的新局面。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 6
一、責(zé)任目標(biāo)完成情況
縣政府下達(dá)的我局責(zé)任目標(biāo)共17項，其中重點目標(biāo)9項，一般目標(biāo)3項，共同目標(biāo)5項。截止6月底，除年底考核的6項外，其它重點目標(biāo)和一般目標(biāo)全部達(dá)到時間任務(wù)同步，其中已經(jīng)完成全年任務(wù)有2項。具體完成情況是：
1、截止六月底，全縣地方財政收入完成11498萬元，占年預(yù)算的67.3%，占年任務(wù)的51.1%，較上年同期增長46.5% ;其中一般預(yù)算收入完成11058萬元，占年預(yù)算的66.6%，占年任務(wù)的50.3%，較上年同期增長43.3%;本身組織收入3168萬元，占年任務(wù)的61%,較上年同期增長154%。
2、財政體制改革工作已經(jīng)完成,國庫集中支付和政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，財政支付中心和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行正常。
3、引進(jìn)內(nèi)資399萬元，占年任務(wù)的57%。爭取上級扶持項目2個，相關(guān)材料已報省亞行總部待批。
4、依法安排教育經(jīng)費(fèi)，對全縣教師工資實行財政統(tǒng)一發(fā)放，確保了農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按國家標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。
5、扎實做好了農(nóng)業(yè)稅降點工作，農(nóng)業(yè)稅稅率今年又下降三個百分點，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。沒違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項目，也沒發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)群眾性事件或惡性，事件。
6、醫(yī)療保險基金完成2.025萬元，占年任務(wù)的50%，與上年持平;養(yǎng)老保險金任務(wù)完成0.22萬元，占年任務(wù)的50%。
7、培訓(xùn)財會人員420人次，占年任務(wù)的84%，較上年增長20%。
8、年底考核的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)普查、國有工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、計劃生育、精神文明等10項工作，正在順利開展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓財政收入，保持穩(wěn)定增長。今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市財政工作會議精神，創(chuàng)新思路，把做大做強(qiáng)財政收入蛋糕做為今年工作的第一要務(wù)，不斷強(qiáng)化增收意識，采取有力措施，狠抓財政本稿件版權(quán)屬于，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章收入，確保了全縣財政收入的穩(wěn)步增長。一是加強(qiáng)稅收宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語等宣傳方式，加大稅收宣傳力度，特別是加大契稅和交通運(yùn)輸業(yè)稅收宣傳，增強(qiáng)公民納稅意識，創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。二是繼續(xù)強(qiáng)化稅收和非稅收入征管。樹立均衡入庫思路，強(qiáng)化依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，同時，繼續(xù)完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規(guī)定，將計生、公路交通運(yùn)輸?shù)刃姓允召M(fèi)項目納入預(yù)算管理，增加了財政收入。元至六月份，我縣的行政性收費(fèi)、罰沒收入及其他非稅收入完成2965萬元，較去年同期增長37%。做到了財政收入應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。5月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的整頓礦山稅收秩序活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，配合國土資源、公安、檢察等部門成立了120人的10個小組對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行稅源排查，加強(qiáng)稅收征管。土地、城建、房產(chǎn)等部門與農(nóng)稅局密切配合，加強(qiáng)對契稅的征收管理，對各納稅人拒不繳納契稅的，土地、城建部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)等有關(guān)手續(xù)。同時，明確責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搞好配合，對于相互之間推諉扯皮，有稅不征、擅自減免或擴(kuò)大征收范圍，造成嚴(yán)重后果者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。四是認(rèn)真分析稅源,開展稅收專項治理工作。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅收專項檢查，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，使房產(chǎn)稅、個人所得稅、城建稅等分別較同期增長了139.2%、11%、 85.3%。同時，加大對契稅、耕地占用稅的專項檢查力度，耕地占用稅、契稅分別較同期增長30.6%、16.7%。五是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制管理，實行財政收入日報告制度。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制管理，逐月把收入任務(wù)分解到各征收單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了財政收入的及時均衡入庫。實行收入日報告制度，及時上報收入進(jìn)度和收入中存在的問題，分析稅源，為制定下步措施提供及時準(zhǔn)確的'信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實現(xiàn)財政收入均衡入庫，避免財政收入大起大落，保證了財政收入任務(wù)時間任務(wù)雙過半。
(二)強(qiáng)化支出約束，保證重點支出。一是積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。按照公共財政的要求，壓縮一般性支出，確保工資、社會保障重點支出，減少“人、車、會、話”支出，從有限財力中安排專項資金，支持我縣的科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展。二是加大財政支出改革力度，簡化資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范支出程序，提高財政資金使用效益，并引導(dǎo)和帶動社會及金融投資，增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。三是進(jìn)一步發(fā)揮公共財政的職能作用，在財政收入增長空間有限的情況下，加大對教育、社會保障的投入。積極落實專項資金62萬元，用于幫助115戶受災(zāi)群眾的348間倒塌房屋進(jìn)行重建，同時加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理，確保了專款專用。按時足額拔教育經(jīng)費(fèi)，確保了縣鄉(xiāng)中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放。
(三)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點及夏征工作，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
(四)加強(qiáng)預(yù)算資金管理，落實“收支兩條線”。上半年完成非稅收入2965萬元，較上年同期增長37%。一是根據(jù)預(yù)算內(nèi)外結(jié)合使用，實行綜合財政預(yù)算的總體要求，執(zhí)照XX年全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將縣直預(yù)算外資金全部納入計劃管理。二是繼續(xù)實行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。三是組織力量對全縣的預(yù)算外資金進(jìn)行專項檢查，糾正非稅收入繳款時間跨度大、銀行賬戶運(yùn)行不規(guī)范、票據(jù)分離管理執(zhí)行中偏差較大等問題，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為的發(fā)生，凈化經(jīng)濟(jì)秩序。四是加強(qiáng)票據(jù)管理工作。根據(jù)豫財綜[XX]24號文件《河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)核銷與銷毀辦法》，對行政事業(yè)性收費(fèi)基金票據(jù)加強(qiáng)管理，實現(xiàn)以票控費(fèi)。對XX年已用票據(jù)和已領(lǐng)未用收費(fèi)票據(jù)票據(jù)進(jìn)行了核銷，共收回核銷各類行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)1450本，保證當(dāng)年票據(jù)當(dāng)年使用，杜絕亂收費(fèi)。
(五)開展財政制度改革，完善制度管理。
1、財政集中支付改革今年我縣財政國庫集中制度進(jìn)一步完善和深化，于4月份又納入管理10個單位，到目前共有118個財政全供行政事業(yè)單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬4500筆，支付資金達(dá)15000萬元。納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)達(dá)6700余人，代發(fā)事業(yè)人員工資XX多人，保證了全縣公教人員工資按時足額發(fā)放。國庫集中支付制度的運(yùn)行，增強(qiáng)了財政資金的調(diào)控能力，緩解了財政資金壓力，規(guī)范了資金拔付程序，提高了資金使用效益。一是加強(qiáng)支付中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)單位、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容，著力提高職工的思想道德素質(zhì)和文明服務(wù)水平，使規(guī)范化服務(wù)再上新臺階。二是對報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報賬程序、規(guī)范單據(jù)等業(yè)務(wù)操作技能和熟練程度，提高報賬效率。三是進(jìn)一步規(guī)范支出撥付程序，根據(jù)管理需要，對工資支出、購買支出、轉(zhuǎn)移支出等一律實行財政直接支付，對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。
2、部門預(yù)算情況。今年以來，財政部門加大力度，積極推進(jìn)部門預(yù)算編制制度改革�？h直行政單位和縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年全部實行部門預(yù)算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，征求有關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理，進(jìn)一步深化預(yù)算外資金收支兩條線，嚴(yán)格實行綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財力，為部門預(yù)算編制奠定良好基礎(chǔ)。一方面，改革預(yù)算內(nèi)外管理辦法，預(yù)算內(nèi)外資金的撥付由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一扎口管理。另一方面，清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目，規(guī)范收費(fèi)行為，并積極探索行政事業(yè)費(fèi)收費(fèi)實行預(yù)算管理的辦法和思路。三是科學(xué)設(shè)計部門預(yù)算編制的報表體系，研究、開發(fā)和運(yùn)用部門預(yù)算軟件系統(tǒng)，為編制部門預(yù)算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預(yù)算的流程和時間要求，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理，增加預(yù)算透明度。五是認(rèn)真進(jìn)行部門預(yù)算的各項基礎(chǔ)性工作，合理核定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，按照部門工作業(yè)務(wù)量和資金需要及部門基本數(shù)據(jù)，編制部門支出預(yù)算和政府采購預(yù)算。
3、政府采購工作。今年上半年共組織采購49次，實際采購511萬元,與采購預(yù)算相比節(jié)約資金28萬元，節(jié)約率達(dá)6%。今年我縣政府采購的重點是在上年采購的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。一是編制政府采購預(yù)算。對各單位所報送的政府采購年度計劃表進(jìn)行了匯總，并在此基礎(chǔ)上編制了政府采購預(yù)算，確保了政府采購工作有計劃進(jìn)行;二是按照《政府采購招標(biāo)投標(biāo)程序暫行規(guī)定》，對采購量大的物品實行公開招標(biāo)，確保了政府采購工作規(guī)范運(yùn)行。三是對行政、事業(yè)單位實行定點加油、定點維修、定點公務(wù)接待，建筑工程政府已經(jīng)納入政府采購范圍。
(六)強(qiáng)化財政監(jiān)督，確保
財政資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化財政監(jiān)督，把財政監(jiān)督作為日常工作來抓。一是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行了檢查，做到資金審查按標(biāo)準(zhǔn)、資金管理到項目、跟蹤檢查到現(xiàn)場。二是采取查帳、隨機(jī)走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對勞動和民政部門進(jìn)行檢查，糾正了下崗職工生活費(fèi)發(fā)放管理不到位，低保金沒有按月發(fā)放等問題。三是在全縣推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村財務(wù)管理體制改革，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了財務(wù)管理服務(wù)中心，對鄉(xiāng)村財務(wù)實行集中代理核算。這為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財務(wù)管理，提高全縣會計信息質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，起到了積極的推動作用。四是在加強(qiáng)日常管理的同時，聯(lián)合扶貧開發(fā)辦、計委等有關(guān)部門對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行了全面檢查，對查出的滯留、挪用資金等問題進(jìn)行查處和限期改正，提高財政資金的使用效益。
(七)狠抓招商引資工作,支持重點項目建設(shè)需要。今年以來，為完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)，一是加強(qiáng)項目庫建設(shè)。以縣委、縣政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)項目;實施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目;引進(jìn)提高抗災(zāi)能力等新農(nóng)業(yè)技術(shù)等，建立了相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫，如澠池縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督測試體系建設(shè)項目。目前項目庫共有50余個農(nóng)業(yè)項目。二是積極上報項目，爭取無償資金。對確實能給我縣帶來較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項目，進(jìn)行逐級上報，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報標(biāo)準(zhǔn)文本上報項目20個，申請資金達(dá)1700余萬元以上，待批。止6月底共引進(jìn)資金399萬元，占年任務(wù)的57%。
(八)深化精神文明建設(shè),促進(jìn)財政工作健康發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保全年任務(wù)完成。在局機(jī)關(guān)全年目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，加大月份目標(biāo)考核力度，實行逐月分解任務(wù)，任務(wù)與工資掛鉤，逐月考核，逐月獎懲。對連續(xù)三個月完不成月份目標(biāo)的主管局長班子會做檢查，股室負(fù)責(zé)人歇職，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保全年目標(biāo)完成。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，責(zé)任落實到人，同時緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是修訂了《澠池縣財政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》等6個意見和15項規(guī)章制度，使干部職工組織紀(jì)律觀念、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)財政的意識明顯增強(qiáng)，為全局各項目標(biāo)的完成起到了積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拒腐防變的能力。制定了局機(jī)關(guān)《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施工作意見》，各股室負(fù)責(zé)人與局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;深入開展兩個《條例》學(xué)習(xí)教育活動，組織演講比賽，參加全縣黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，并取得了優(yōu)異成績，提高了隊伍素質(zhì)，樹立良好的財政隊伍形象。五是加強(qiáng)黨建工作。開展中國共產(chǎn)黨建黨83周年紀(jì)念活動;進(jìn)行黨員定崗定責(zé)、優(yōu)秀黨員評比活動;開展了“三級聯(lián)創(chuàng)” “五好支部”創(chuàng)建活動，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強(qiáng)黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織凝聚力。
此外，我局還在爭取外國銀行貸款和上級扶持資金、綜合治理、計劃生育、人事教育、會計事務(wù)管理、會計培訓(xùn)等工作中，做了一定的工作，取得較好效果。
總之，今年以來，我縣財政工作通過全局上下的共同努力，取得了一些成績。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財政收入形勢嚴(yán)峻，增收難度進(jìn)一步加大，國庫資金調(diào)度困難;二是個別村組因債務(wù)糾紛、移民調(diào)地或其它原因，農(nóng)業(yè)稅無法落實到位，也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)業(yè)稅代簽現(xiàn)象;三是預(yù)算外資金落實“收支兩條線”管理規(guī)定方面還不夠深入，一些違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生等，這些問題我們將在后半年的工作中努力加以解決。
三、下步打算
(一)進(jìn)一步加大促抓財政收入力度，加強(qiáng)稽查力量，打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源，應(yīng)征盡征，努力增加財政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財政收入增長的目標(biāo)任務(wù);
(二)積極探索政府采購工作的新思路，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，切實提高財政資金的使用效率;
(三)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央財政政策和省、市財政工作會議精神，在抓好收入的同時，加強(qiáng)資金、票據(jù)管理，加大查糾力度，確�！笆罩蓷l線”管理規(guī)定得到執(zhí)行;
(四)進(jìn)一步完善集中支付各項工作制度、規(guī)范工作程序，達(dá)到管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化;
(五)認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征管工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實《河南省對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實施方案切實減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理工作的通知》和《省農(nóng)業(yè)稅征收管理程序》等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管，正確使用農(nóng)稅法律文書，規(guī)范征收程序，堅持依法治稅，確保各項政策落到實處;
(六)進(jìn)一步加大引資力度，爭取上級資金及早到位;
(七)強(qiáng)化財政監(jiān)督，確保財政資金發(fā)揮效益。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 7
xx鄉(xiāng)位于xx市南部，新林公路穿鄉(xiāng)而過，屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)面積 90 平方公里，轄23 個行政村，總?cè)丝?3.6 萬人。近幾年來，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，20xx 年xx鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值 117775 萬元，財政收入 606 萬元。
一、財稅所基本情況
xx財稅所現(xiàn)有人員 6 人，30 歲以下的 1 人，30 歲以上40 歲以下的 2 人，40 歲以上的 3 人年齡結(jié)構(gòu)偏大。全所所有業(yè)務(wù)已實現(xiàn)了電算化。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理情況
財稅所承擔(dān)著全鄉(xiāng)所有的財政、財務(wù)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收（契稅和耕地占用稅）的征收，協(xié)調(diào)國、地兩稅收入，全鄉(xiāng)各項財政支出的管理和各種涉農(nóng)資金的撥付、監(jiān)管，全鄉(xiāng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放和“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”的'審核、上報。目前按照“鄉(xiāng)財縣管”的精神，已經(jīng)實行“鄉(xiāng)財縣管”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作中的困難和問題
1、財政工作業(yè)務(wù)量極增，人員嚴(yán)重不足。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所的業(yè)務(wù)量不減反增，主要是一是鄉(xiāng)總務(wù)會計撤銷，各站所均不設(shè)會計崗位，全鄉(xiāng)所有的收支業(yè)務(wù)統(tǒng)一收歸財稅所管理，財稅所經(jīng)管有鄉(xiāng)政府本級 13 本帳套和 23 個行政村的 23 本村級經(jīng)費(fèi)帳套。二是糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策逐步加大，承擔(dān)著大量農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息的錄入、審核和補(bǔ)貼資金的發(fā)放。三是 “家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”政策的實施，進(jìn)一步增加了財稅所工作量。而財稅所人員近幾年沒有增加，平均每人分管的賬本達(dá) 7 本，人手嚴(yán)重不足。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化落后，嚴(yán)重制約著財政管理水平。盡管全所已實行了微機(jī)化辦公，但信息化水平低，基本處于微機(jī)記賬階段，沒有實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)，不能實現(xiàn)信息共享。
3、“鄉(xiāng)財縣管”不徹底。目前“鄉(xiāng)財縣管”實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款計劃審批和工資代發(fā)，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理仍需進(jìn)一步完善。
4、支農(nóng)專項資金監(jiān)管存在漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金涉及縣級各個部門，包括林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)開辦等，但財稅所只是負(fù)責(zé)資金撥付，不能實現(xiàn)對專項資金的事前、事中、事后三監(jiān)督
四、建議
1、急需補(bǔ)充基層財政人員，增加新鮮血液，解決目前財稅所人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化和業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)重、人手不足現(xiàn)象。
2.、設(shè)立惠農(nóng)補(bǔ)貼辦公大廳，集中辦理各項惠農(nóng)資金的發(fā)放，規(guī)范惠農(nóng)資金的管理，方便群眾。
3、加強(qiáng)基層財稅所硬件建設(shè)，改善辦公條件。目前，財稅所大量工作涉及到具體農(nóng)戶，交通工具、辦公經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了工作開展。切實提高基層財稅所人員的福利待遇，為基層人員營造良好的工作氛圍，使廣大基層人員工作心情舒暢。
4、進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財縣管”，按照國庫集中支付改革的精神，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的縱向到底。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步推行財政授權(quán)撥付和集中支付制度，對專項資金、優(yōu)撫救濟(jì)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等實行縣級報賬制，鄉(xiāng)級財稅所只設(shè)報賬員，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所能集中全力加強(qiáng)專項資金的基礎(chǔ)審核和監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)財政“金財”工程建設(shè)，早日實現(xiàn)“財、稅、庫”聯(lián)網(wǎng)，真正實現(xiàn)辦公信息化。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 8
改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革給地方經(jīng)濟(jì)帶來了巨大變化，在改革過程中，作為基層鎮(zhèn)財政來說，要為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)提供財力保障相當(dāng)困難，收支矛盾突出。近期，我們對鎮(zhèn)財政及嘎查村財務(wù)運(yùn)行情況和全鎮(zhèn)歷年所欠債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)研。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)位于鄂前旗西部,是自治區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之一,是鄂前旗融入大銀川經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地和對外開放的窗口。全鎮(zhèn)總面積3871.21平方公里，下轄17個嘎查村，1個國營牧場，農(nóng)牧戶總數(shù)為2085戶，總?cè)丝?884人。全鎮(zhèn)水澆地總面積8.5萬畝,牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)45.3萬頭只，個體工商業(yè)戶66戶。
二、財政體制
今年我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鎮(zhèn)財旗管”政策，預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，由旗級財政部門直接管理并監(jiān)督我鎮(zhèn)財政收支，促使我鎮(zhèn)走出困境進(jìn)而加快發(fā)展，有利于規(guī)范和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員和債務(wù)的不合理增長和膨脹等。嘎查村財務(wù)我鎮(zhèn)按照上級要求，執(zhí)行村財民理鎮(zhèn)代管政策。
三、債務(wù)情況
(一)鎮(zhèn)級債務(wù)情況。全鎮(zhèn)累計負(fù)債1011.94萬元，其中銀行信用社貸款87.99萬元、向上級財政部門借款100.40萬元、占用旗財政周轉(zhuǎn)金54.50萬元、占用旗農(nóng)綜辦專項款29萬元及其他應(yīng)付個人、干部的各項款740.05萬元（附表）。
債務(wù)形成的原因：
一是在過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員膨脹的同時，工資標(biāo)準(zhǔn)又在不斷的提高，各種名目的培訓(xùn)和各部門組織的.外出參觀、學(xué)習(xí)次數(shù)較多而又是強(qiáng)制性的，僅工資和公務(wù)費(fèi)累計欠債110.84萬元。
二是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。由于可用財力不足，境內(nèi)的畜牧業(yè)增收慢，工業(yè)對財政貢獻(xiàn)小，服務(wù)業(yè)起步較晚，造成財政收入止步不前。為培植稅源積極開展招商引資工作，為企業(yè)無償提供工業(yè)用地、支付移民搬遷和征地費(fèi)用欠債79.60萬元。
三是為使教育“兩基”達(dá)標(biāo)，實施教育工程負(fù)債20萬元。
四是為了更快的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，投資10萬元建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；投資64.67萬元修建了108公里鄉(xiāng)村公路；投資7萬元改造了農(nóng)網(wǎng)線路；投資30萬元新建兩處農(nóng)貿(mào)市場，四項負(fù)債111.67萬元。
五是為了保障人民生命財產(chǎn)的安全，負(fù)債投入防五經(jīng)費(fèi)3.64萬元。
六是為了改善生態(tài)環(huán)境和人民的居住條件，僅生態(tài)和環(huán)保投入44.29萬元。
七是為了正常有序、快捷開展工作，購置交通工具投入28.54萬元。
八是由于政府的搬遷工程，重新修建辦公場所、購置固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備以及修建政府街道等工程，導(dǎo)致舉債465.96萬元。
九是償還到期債務(wù)104.98萬元，同時支付利息42.42萬元，兩項負(fù)債147.4萬元。
由于地方稅源窄，年實現(xiàn)個體工商稅收不足30萬元，要完成各項目的實施，只能通過舉債和高成本的“引稅”來完成，導(dǎo)致負(fù)債達(dá)1011.94萬元。
（二）嘎查村債務(wù)情況。鄉(xiāng)村債務(wù)較重，消債化債難。在我們所調(diào)查的11個嘎查村各嘎查村負(fù)債總額53.26萬元，在稅費(fèi)改革前全鎮(zhèn)11個嘎查村累計負(fù)債375216.40元，負(fù)債的原因主要是由于部分農(nóng)牧戶舉家外出，常年在外，“三提五統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)無法收回，僅此一項嘎查村通過金融系統(tǒng)、包扶單位和村干部個人墊資上交此項經(jīng)費(fèi)375216.40元。在稅費(fèi)改革后各村興辦企業(yè)、維修活動陣地、“防五”支出和支付干部工資負(fù)債116382.04元（附表）。
四、財政存在的困難
主要是經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，今年旗財政給我鎮(zhèn)核定經(jīng)費(fèi)為14.7萬元，而根據(jù)1—5月份實際發(fā)生的費(fèi)用和科學(xué)的預(yù)算，今年實際費(fèi)用（附表）。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 9
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能基本狀況
目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān)的工作大致相同，主要是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算資金的收支管理，部門綜合預(yù)算管理，非稅收入的征管，國有（集體）資產(chǎn)管理，財政補(bǔ)貼資金發(fā)放與信息化管理，執(zhí)行財政監(jiān)督，參與農(nóng)村綜合改革，協(xié)助稅收征管等。
（一）做好財政收支預(yù)算，保障黨委政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。編制財政預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運(yùn)轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算制度，堅持量入為出、收支平衡”的原則，力求科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預(yù)算，切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)行政和社會管理等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要，努力適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，嚴(yán)格按照財政預(yù)算制度和編制程序按時編制年度財政收支預(yù)算，預(yù)算方案通過后，鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實增強(qiáng)預(yù)算的約束力。
�。ǘ┳龊蒙孓r(nóng)補(bǔ)貼工作，認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細(xì)的信息庫，內(nèi)容包括：每戶人口數(shù)，主要勞動力，種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機(jī)站等部門對涉農(nóng)補(bǔ)貼對象的小麥種植面積補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)殖母豬補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)用機(jī)械補(bǔ)貼申報的情況，認(rèn)真做好認(rèn)定、審核和公示等工作，確保符合條件的補(bǔ)貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi)，最后通過“一卡通”把補(bǔ)貼款發(fā)放到補(bǔ)貼對象本人手中。
�。ㄈ﹨⑴c專項資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的.監(jiān)督管理，對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，建立了全項目庫管理制度，加強(qiáng)項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督；對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算的專項資金，包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、土地開發(fā)整理等也加強(qiáng)監(jiān)根據(jù)專項資金項目申報進(jìn)度情況，經(jīng)過核實后，給專項資金項目撥付資金，既嚴(yán)防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生，又對專項資金的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，確保提高資金使用效率。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，健全鄉(xiāng)村理財機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府制定的《財務(wù)管理制度》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理，實行統(tǒng)一財務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)收支行為，并按月公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認(rèn)真做好建造日期及使用年限的登記建檔，對購買的車輛、空調(diào)和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊，制定臺帳，做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一，防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進(jìn)行審批，限定報刊費(fèi)，禁止招待費(fèi)，以便更好地保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，使村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹└愫藐犖榻ㄔO(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓(xùn)外，還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學(xué)習(xí)國家方針政策的活動，除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學(xué)習(xí)法規(guī)政策或業(yè)務(wù)知識，以增強(qiáng)財所人員的綜合素質(zhì)和工作能力，使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進(jìn)的提高。
二、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么？鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后財政所到底會不會撤消？如不撤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里？該如何工作？這種認(rèn)識上存在的盲點和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負(fù)面影響，部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn)，工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀(jì)律不夠嚴(yán)格。在日常工作中，紀(jì)律意識較差，不能嚴(yán)格遵守按時上下班制度，遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重，部分干部職工平時掛著上班的牌，做的卻是自己的生意，有的長期曠工在外做生意，工作散漫。
3、個別領(lǐng)導(dǎo)敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領(lǐng)導(dǎo)在工作上不抓緊，不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作，聽之任之；對紀(jì)律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工：檢查到缺勤人員時，以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因，沒有深入分析主觀因素。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政指導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)。要在財政部門內(nèi)部明確一個處室具體負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的歸口管理和指導(dǎo)。據(jù)我們了解，目前全國已有19個�。▍^(qū)、市）財政廳（局）組建了專門的基層財政管理處（局）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，其中黑龍江、浙江、廣西、重慶、貴州、甘肅、青海、寧夏等10個省份在農(nóng)村綜合改革辦公室加掛農(nóng)村基層財政管理局的牌子。我省XX市從xx年起將原縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)稅收管理局改為農(nóng)村財務(wù)管理局，同時將原農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室更名為農(nóng)村綜合改革辦公室，實行一套人馬、兩塊牌子，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理工作。大荔、太白、XX縣、旬邑、藍(lán)田等縣已經(jīng)明確把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理和指導(dǎo)工作交由縣綜改辦負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，要貫徹落實謝旭人部長關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能定位、資金監(jiān)管、工作指導(dǎo)由國務(wù)院農(nóng)村綜改辦負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算、體制問題由預(yù)算司負(fù)責(zé)”的批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)問題盡快予以明確。
�。ǘ┘哟笸度肓Χ�，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所履職條件。要加大投入力度，重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公用房不足、交通工具缺乏、辦公設(shè)備老化等問題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部創(chuàng)造必需的工作環(huán)境。從銅川、商洛等市情況看，標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所建設(shè)要達(dá)到：宿辦分離、三室一廳、柜臺式辦公。所長辦公室、檔案室、會議室面積為20平方米左右，綜合服務(wù)大廳面積在30平方米以上。從建設(shè)投入來看，新建一個財政所需40萬元，擴(kuò)建一個財政所需30萬元，更新修繕一個財政所需10萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所需配備必要的辦公設(shè)備和公務(wù)用車。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的建設(shè)投入納入財政預(yù)算，實行“中省財政補(bǔ)助、市縣加大投入”的辦法，逐步實施，分三年完成財政所規(guī)范化建設(shè)改造任務(wù)。同時，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作經(jīng)費(fèi)納入縣財政局的部門預(yù)算，實行集中支付、集中核算。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 10
在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣大背景下，結(jié)合即將推行的鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革，今年3月，縣財政局會同縣人事局、縣編辦，對全縣69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革后的財政運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組采取召開座談會、查賬等方式，聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、財政干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中層干部的意見，現(xiàn)整理形成如下調(diào)研報告。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)設(shè)置分三種模式。一是單獨設(shè)立財政所。全縣只有岳陽鎮(zhèn)、龍臺鎮(zhèn)和石羊鎮(zhèn)單獨設(shè)立了財政所。二是掛牌財政所。全縣有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛財政所牌子，合并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦內(nèi)一起辦公。三是設(shè)立財政崗位。全縣有19個鄉(xiāng)沒有財政機(jī)構(gòu)，只在鄉(xiāng)綜合辦公室設(shè)了財政崗位。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)村綜合改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部編制230人，實有財政干部206人。改革后沒有單獨明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，設(shè)立指導(dǎo)性財政崗位216個。到目前為止，由于提拔、調(diào)動、轉(zhuǎn)行、未過渡公務(wù)員等原因，初步統(tǒng)計現(xiàn)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的不到160人。其中有3個鄉(xiāng)沒有人員從事會計業(yè)務(wù)工作（請人做賬），部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個人從事財政上作，且不懂會計業(yè)務(wù)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時安排人員從事財政上作，但沒有《會計從業(yè)資格證》或者是事業(yè)干部
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政的運(yùn)行情況
1、職能劃分有錯位，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。一是沒有掛牌財政機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還一直使用原財政所印章，與單位公章使用管理的有關(guān)規(guī)定不符，缺乏法律依據(jù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合辦公室包括財政、計生、民政等崗位、各
自保留和使用原來的印章，且負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)不可能全方位熟悉，導(dǎo)致管理出現(xiàn)錯位和不協(xié)調(diào)。三是掛財政所牌子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、副主任，未下文明確財政所長。四是關(guān)系難協(xié)調(diào)經(jīng)發(fā)辦主任或綜合辦主任不是財政干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了管理不到位現(xiàn)象，財政工作無法上臺階。
2、財政管理職能弱化，監(jiān)督工作無法履行。一是現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員管理辦法導(dǎo)致不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督現(xiàn)象時有發(fā)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不堅持一支筆審批，甚至在白條上和不正規(guī)的票據(jù)上簽字報銷等違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有財政機(jī)構(gòu)，只有兼職財政會計和出納崗位，從事財政工作人員只能完成業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督職能基本難以履行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理制度不健全，財政管理有弱化趨勢。債務(wù)化解一直是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的`難題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)寅吃卯糧的現(xiàn)象依然存在，出現(xiàn)了新一輪的隱形債務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對自己的家底不清，資金開支隨意性很大，�？畈粚Ｓ玫默F(xiàn)象時有發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理淡化，決算觀念模糊。四是縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管十分困難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政編制和人員屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如債務(wù)報表、資產(chǎn)清查、農(nóng)民補(bǔ)貼發(fā)放、家電下鄉(xiāng)、通鄉(xiāng)公路評審、民生資金的落實等中心工作、業(yè)務(wù)工作布落實困難。
3、干部調(diào)配十分困難，業(yè)務(wù)水平參差不齊。一是財政干部身兼多職的現(xiàn)象比較普遍，有時財政中心工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作有碰車的現(xiàn)象，財政干部顯得無所適從、身心疲憊。二是財政干部調(diào)配困難。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于缺乏系統(tǒng)化管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政干部升任、調(diào)動，出現(xiàn)無人從事財政會計崗位工作的情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需財政會計崗位人員，但無法進(jìn)行調(diào)配，因此部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排無《會
計從事資格證》和事業(yè)編制人員從事財政工作，無法保證會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)水平參差不齊，管理比較混亂。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議
我縣被列為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣后，省財政廳對試點縣財政目標(biāo)要求更高、監(jiān)管機(jī)制更嚴(yán)、縣鄉(xiāng)責(zé)任更大。按照財政部的統(tǒng)一部署，有條件的縣要實施鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革，省財政廳要求我省各擴(kuò)權(quán)試點縣在20xx年要全面實施鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管改革。在這兩大背景下，結(jié)合我縣的實際情況，現(xiàn)提出以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理建議方案：
（一）完善機(jī)構(gòu)。實施農(nóng)村綜合試點改革后的運(yùn)行情況看，只設(shè)財政崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍使用原財政所印章成為突出問題，屬不合法。公共財政民生導(dǎo)向以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支付責(zé)任加大，特別是專項資金規(guī)模不斷增加，上級對財政資金的管理要求也越來越規(guī)范，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理，應(yīng)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財政所，或者未掛財政所牌子的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛財政所牌子，統(tǒng)一使用財政所業(yè)務(wù)印章并明確財政負(fù)責(zé)人。
（二）鎖定編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財政所后，應(yīng)對財政干部的編制進(jìn)行鎖定，原則上單列鄉(xiāng)至少2個編制，二合一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個編制，中心鎮(zhèn)35個編制（其中岳陽鎮(zhèn)9名），共計需205個左右（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員具體編制數(shù)見附表）。
�。ㄈ┓�(wěn)定隊伍。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全縣從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的人員160名左右，其中包括出納和部分無會計從業(yè)資格證書人員、事業(yè)干部從事會計工作人員。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會計崗位沒有財政干部。據(jù)此，應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的考錄工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財政干部的調(diào)配工作，穩(wěn)定財政干部隊伍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部應(yīng)實行雙重管理，以縣財政局管理為主。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的調(diào)配由鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈報，縣財政局會同縣人事局共同發(fā)文；任免由縣財政征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意，由縣財政局發(fā)文；考核由縣財政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行；調(diào)資、獎懲等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行，報縣財政局和縣人事局備案。
開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)情況調(diào)研的工作匯報 11
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的基本情況及存在問題
（一）現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法
就xxx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強(qiáng)，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認(rèn)識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于xxx縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實力度薄弱。由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實質(zhì)性的進(jìn)展。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補(bǔ)助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費(fèi)及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項補(bǔ)助等自籌收入，從嚴(yán)格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數(shù)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的'重點是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為，如何加強(qiáng)對專項資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：就xxx縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴(yán)密性。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點及難點
1、xxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：
�。�1）部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項目支出。
（2）村級補(bǔ)助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
�。�3）專項資金支出：包括各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項目資金等。
�。�4）“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點是什么
1、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強(qiáng)大財政監(jiān)督意識，要把加強(qiáng)財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范；二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè)；三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置；四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力；四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制；五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。上級財政監(jiān)督部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機(jī)制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
�。⿲嵭小班l(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么
1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
�。�1）“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度；“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
（2）會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
�。�3）會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
�。�1）編制和申報虛假或重復(fù)申報項目套取項目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足；
�。�2）擠占、截留或挪用專項資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出；
�。�3）村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象；
（4）以錢養(yǎng)事項目不清，明是養(yǎng)事，實是養(yǎng)人。
二、意見和建議
�。ㄒ唬┙⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：由縣財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
�。ǘ┮�(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
�。ㄈ┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機(jī)制，注重績效評價。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機(jī)制，實行再監(jiān)督。
（七）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
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