高�；üこ添椖空型稑诉^程控制研究論文
摘要：招投標作為高�；üこ讨凶钪匾�、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在工程的投資建設、工程質(zhì)量保證以及建筑成本節(jié)約等方面都發(fā)揮著重要的作用。對高�；üこ陶型稑诉M行有效地控制和管理，能確保高�；üこ陶型稑斯ぷ鞯目茖W性。本文對高校的基建工程招投標過程特點及現(xiàn)存問題進行了分析和探究，并針對這些問題提出相應的改進思路，以期為高�；ㄕ型稑斯ぷ魈峁┮欢ǖ慕ㄗh參考。
關(guān)鍵詞：高校；基建工程；招投標；工程特點
隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，高�；üこ添椖恳�(guī)模也在相應的加大，現(xiàn)已逐漸發(fā)展為建筑行業(yè)的重要組成部分。而在整個基建工程項目生命周期中，招投標階段是最為關(guān)鍵的一個階段，對整個項目影響非常大�？茖W合理的招投標可有效降低建設周期，提高投資收益率，實現(xiàn)社會資源配置最優(yōu)化[1]。因此對高校基建工程的招投標過程實行有效控制和管理、保證建設資金的科學合理利用及確保基建工程的建筑施工質(zhì)量變得尤為重要。
1高校基建項目招投標過程控制的重要意義
隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，很多高校的基礎(chǔ)設施建設需求和建設規(guī)模也在不斷的發(fā)展。高�；üこ淘诟咝０l(fā)展過程中占有十分重要的地位，作為高校發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能為逐漸擴大的招生規(guī)模提供更好的學習、生活環(huán)境。新形勢下，作為高校基建工程建設中核心環(huán)節(jié)的招投標工作，在促進基建工程建設上起到舉足輕重的作用，在對高�；椖康馁|(zhì)量和廉正建設上產(chǎn)生重要的影響[2]。首先，作為高�；üこ坦芾淼闹匾浇�，其在高校基建工程項目投資、項目成本管理和經(jīng)濟效益保證方面能夠發(fā)揮十分重要的作用。其次，招投標過程能夠有效保證高校基建工程的科學施工，在工程質(zhì)量保證、建設工期等方面發(fā)揮重要的作用。因此，要采取措施對高�；üこ探ㄔO進行嚴格的招投標，嚴格執(zhí)行與高校基建工程有關(guān)的招投標法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，確保高校基建工程招投標過程科學、有效地開展。高�；椖康膯栴}及其解決對策.
2高校基建工程建設的招投標過程特點及建議
2.1從緊編制標底
高�；üこ添椖空型稑斯ぷ魃婕暗蕉鄠�方面的內(nèi)容，具有項目繁多、投資額不高以及規(guī)模不大的特點，這使得高�；üこ添椖空型稑说臉说拙幹瞥尸F(xiàn)出從緊編制標底的特點，這種從底標編制相對于政府項目從緊編制，能夠為以后的各項工作成本和管理開展奠定良好的基礎(chǔ)，有效減少支出和開支，控制項目成本。
2.2招投標項目時間受到制約
與其他建設項目相比，高�；üこ陶型稑隧椖吭跁r間上受到一定的制約，不僅要在有效的時間內(nèi)完成項目的招投標工作，而且還要在已經(jīng)確定建設周期的前提下保證高質(zhì)量的完成工程項目任務，對招投標單位的要求比較高。因此，在高�；üこ添椖拷ㄔO過程中，應將邀請招標與公開招標進行靈活的結(jié)合，以此來有效縮短高校基建工程的招投標時間，提高項目招投標工作的質(zhì)量。
2.3嚴格審查招投標資格
高�；üこ添椖烤哂猩鐣嫘缘奶攸c，加上很多高校并不具備能夠獨立承擔基建工程建設的能力[3]，因此高校自身無法完成建設基建工程施工、材料供應、建設項目質(zhì)量監(jiān)督、項目管理以及項目審核等工作，必須借助于社會上的各種相關(guān)主體單位。這就要求高校在招投標過程中，做好投標方的質(zhì)量審查和控制，要根據(jù)從嚴審查、全面審查的原則，對高�；üこ痰耐稑朔劫Y格進行嚴格的預審，要盡量選擇信譽好、管理水平高、質(zhì)量體系健全等投標單位作為高�；üこ痰某薪ǚ�，以此來確保高�；üこ探ㄔO的質(zhì)量。
2.4規(guī)范化招投標過程
一般情況下，高�；椖康恼型稑斯ぷ鞫际怯筛咝ｉT設立基建工程管理部門負責的，基建工程管理部門在招投標前主要負責招標代理機構(gòu)、編制高校基建工程的招標文件等等。在投標結(jié)束之后，要按照相關(guān)的規(guī)范組織項目的開標工作，當評標結(jié)束之后，負責中標單位的通知、簽訂相關(guān)施工合同等等[4]。為了確保在各個環(huán)節(jié)中，基建工程管理部門能按照相關(guān)規(guī)范、科學地開展工作，需要學校紀委監(jiān)察部門和相關(guān)審計管理部門對整個高�；椖康�'招投標過程進行規(guī)范化管理，確保高校基建工程招投標過程的規(guī)范性。
2.5代理招標方式
代理招標是高�；üこ添椖空型稑说闹饕绞�，為了確保招投標過程的科學性和完整性，高校要選擇一些優(yōu)秀的工程監(jiān)理公司負責高�；椖康恼型稑耸乱�，要充分發(fā)揮項目監(jiān)理公司在招投標過程中的重要作用，對招投標計劃、施工規(guī)劃、施工過程以及項目驗收等環(huán)節(jié)進行控制和監(jiān)督，確保高校基建工程項目的質(zhì)量，降低相關(guān)的工程建設成本和管理費用，提高高�；üこ痰耐顿Y收益。具體投標過程（見圖2）。
2.6綜合評標方法
綜合評標方法是高�；üこ陶型稑隧椖恐械闹匾椒�，需要從財務、技術(shù)、管理、報價和信譽等多個方面對招投標工作進行評價。具體來說，就是要根據(jù)高�；üこ躺婕暗母鱾�方面的內(nèi)容，建立相應的評價指標，確定各個指標的權(quán)重和評價標準，然后按照相關(guān)的評價標準和評價方法采用記名的方式開展綜合評價，得分最高的單位作為高�；椖拷ㄔO的中標企業(yè)，依次為候選的中標單位。采用綜合評標方法要對各項評價因素進行綜合考慮，確保評標方法的科學性和公正性。
3結(jié)語
對高�；椖拷ㄔO的招投標工作進行控制，不僅能夠確保高�；椖渴┕さ馁|(zhì)量、有效控制施工成本、確保工程投資收益等，而且還有利于建筑市場的健康發(fā)展。在實踐過程中，要對招投標的相關(guān)工作進行完善，對時間、管理、監(jiān)督、評價等多個方面采取措施，建立科學合理的高�；üこ陶型稑诉\行機制，推進高校基建工程招投標工作的健康發(fā)展。
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