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內(nèi)部審計(jì)制度

時(shí)間:2025-11-20 13:55:06 好文 我要投稿

內(nèi)部審計(jì)制度[優(yōu)]

  在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。那么擬定制度真的很難嗎?下面是小編為大家整理的內(nèi)部審計(jì)制度,希望能夠幫助到大家。

內(nèi)部審計(jì)制度[優(yōu)]

內(nèi)部審計(jì)制度1

  第一章 總則

  為了加強(qiáng)公司審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)投資人的合法權(quán)益,并使內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)國(guó)家審計(jì)法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。

  本制度適用于公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的組織實(shí)施。

  第二章 審計(jì)機(jī)構(gòu)和職權(quán)

  審計(jì)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)部是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)的組織實(shí)施。

 。ǘ⿲徲(jì)工作組是針對(duì)某一審計(jì)項(xiàng)目組成的臨時(shí)性審計(jì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)某一審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施工作,包括擬訂審計(jì)工作計(jì)劃(方案)、實(shí)施審計(jì)、編制審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)等工作。

 。ㄈ⿲徲(jì)工作組組長(zhǎng)是審計(jì)工作組的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,在審計(jì)工作期間的職責(zé)有:

  1、貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),貫徹執(zhí)行集團(tuán)及公司內(nèi)部審計(jì)制度;

  2、根據(jù)確定的審計(jì)項(xiàng)目,編制審計(jì)計(jì)劃或方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

  3、組織審計(jì)工作組按時(shí)、保質(zhì)、保量完成審計(jì)任務(wù),并出具詳盡的審計(jì)報(bào)告;

  4、對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在進(jìn)行的嚴(yán)重?fù)p害公司利益、違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和其他規(guī)章制度的行為,要立即采取應(yīng)急措施處理并提請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)做出制止決定;

  5、向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)工作狀況,提出完善內(nèi)部控制和管理措施的建議;

  6、組織做好審計(jì)工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料的編制、分析、上報(bào)工作,保守公司秘密。

 。ㄋ模⿲徲(jì)工作組成員是審計(jì)工作的具體實(shí)施人員,在審計(jì)工作期間的職責(zé)有:

  1、貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和集團(tuán)及公司內(nèi)部審計(jì)制度;

  2、具體實(shí)施對(duì)公司職能部門(mén)及下屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作;

  3、具體實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算、決算審計(jì);

  4、具體負(fù)責(zé)審計(jì)工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料的編制、分析、上報(bào)工作,保守公司秘密。

  審計(jì)人員的權(quán)力

  審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中有以下權(quán)力:

 。ㄒ唬┙M織召開(kāi)本公司、部門(mén)、下屬單位有關(guān)審計(jì)工作會(huì)議;

 。ǘ﹨⑴c重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告事前審計(jì);

  (三)要求被審計(jì)部門(mén)/單位/人員及時(shí)提供與被審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的計(jì)劃、預(yù)算、決算、合同協(xié)議、會(huì)計(jì)憑證、帳簿等文件資料;

 。ㄋ模z查被審計(jì)單位的憑證、帳簿、報(bào)表、資產(chǎn);

  (五)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)展開(kāi)調(diào)查,有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)/單位和個(gè)人提供證明材料;

 。┨岢龈倪M(jìn)管理、提高效益的建議;

 。ㄆ撸⿲(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為提出糾正意見(jiàn);

 。ò耍⿲(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員,提出追究責(zé)任的建議;

 。ň牛⿲(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向總經(jīng)理、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告;

 。ㄊ⿲(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供資料的,有權(quán)向總經(jīng)理提出建議,采取必要措施,追究有關(guān)人員責(zé)任。

  審計(jì)人員的責(zé)任

 。ㄒ唬⿲徲(jì)人員必須依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

  (二)審計(jì)人員必須嚴(yán)格按審計(jì)制度、程序開(kāi)展工作,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格保密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。

 。ㄈ⿲徲(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)工作的規(guī)范性、審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性負(fù)責(zé)。

  第三章 審計(jì)對(duì)象、范圍和依據(jù)

  審計(jì)對(duì)象一般包括

 。ㄒ唬┕靖髀毮懿块T(mén)、員工;

 。ǘ┕救Y子公司、分公司、控股公司;

 。ㄈ┕緟⒐善髽I(yè)的派駐人員;

  (四)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理認(rèn)為需要審計(jì)的其他事項(xiàng)和人員。

  審計(jì)范圍

 。ㄒ唬┡c財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

 。ǘ┴(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、決算;

 。ㄈ┕举Y產(chǎn)的使用、管理及保值增值情況;

 。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)、決算的真實(shí)性、合法性;

  (五)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況;

  (六)企業(yè)管理活動(dòng)的合規(guī)性;

  (七)其他認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的事項(xiàng)。

  審計(jì)依據(jù):

 。ㄒ唬﹪(guó)家法律、法規(guī)、政策;

 。ǘ┕疽(guī)章制度;

 。ㄈ┕窘(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃、目標(biāo)、全面預(yù)算;

 。ㄋ模┕こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定;

 。ㄎ澹┕緝(nèi)部材料價(jià)格信息資料庫(kù)等;

 。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目審批文件及投資計(jì)劃;概算批復(fù)及概算調(diào)整文件;工程項(xiàng)目招、投標(biāo)文件,工程承、發(fā)包合同,補(bǔ)充合同或施工協(xié)議書(shū);工程設(shè)計(jì)、竣工圖紙、設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要和設(shè)計(jì)變更通知書(shū);隱蔽工程記錄、地質(zhì)勘探資料、工程變更洽商記錄及其它有關(guān)簽證;全套施工結(jié)算書(shū);工程驗(yàn)收會(huì)計(jì)紀(jì)要和驗(yàn)收證書(shū);設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及取費(fèi)證書(shū);

 。ㄆ撸┳越ㄔO(shè)之日建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其它與工程財(cái)務(wù)核算有關(guān)的資料;已撥付工程進(jìn)度款和墊付材料款清單;項(xiàng)目部初審意見(jiàn)及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題;其它與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件資料等。

  第四章 審計(jì)類(lèi)型、方式

  公司審計(jì)類(lèi)型包括:

 。ㄒ唬┤粘X(cái)務(wù)收支審計(jì)。是指對(duì)被審計(jì)部門(mén)/單位/人員財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 。ǘ┕こ添(xiàng)目預(yù)算、決算審計(jì)。是指對(duì)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)算、決算的'真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性、規(guī)范性所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

 。ㄈ⿲(zhuān)案審計(jì)。對(duì)被審單位及人員違反公司經(jīng)濟(jì)紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)查處。

 。ㄋ模┢渌麑(zhuān)項(xiàng)審計(jì)

  1、任期審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間對(duì)所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性和效益性,以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任,包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。

  2、效益審計(jì)。在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性,合理性進(jìn)行審計(jì)。

  公司審計(jì)方式有:

  (一)報(bào)送(送達(dá))審計(jì)。

  被審計(jì)部門(mén)/單位/人員接到審計(jì)通知書(shū),應(yīng)在指定時(shí)間將有關(guān)材料送審計(jì)機(jī)構(gòu)接受審計(jì)檢查。

 。ǘ┚偷貙徲(jì)。

  審計(jì)人員到被審計(jì)部門(mén)/單位/個(gè)人所在地進(jìn)行審計(jì),后者應(yīng)提供必要的工作和協(xié)助提供生活條件。

  第五章 審計(jì)內(nèi)容

  審計(jì)的內(nèi)容包括:

 。ㄒ唬┤骖A(yù)算執(zhí)行情況;

 。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金來(lái)源,以及預(yù)算、決算、竣工、開(kāi)工審計(jì);

 。ㄈ┵Y產(chǎn)管理情況;

 。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)成果,財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性;

 。ㄎ澹﹥(nèi)部控制制度的健全、嚴(yán)密、有效性;

  (六)重要經(jīng)濟(jì)合同、契約的簽訂;

 。ㄆ撸└鞑块T(mén)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì);

 。ò耍┞(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)和項(xiàng)目投入資金、財(cái)產(chǎn)使用及其效果;

 。ň牛┡浜蠈徲(jì)(會(huì)計(jì))師事務(wù)所對(duì)公司、有關(guān)部門(mén)的審計(jì);

  (十)公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他審計(jì)事項(xiàng)。

  第六章 審計(jì)工作程序

  審計(jì)工作程序:

 。ㄒ唬┲贫▽徲(jì)計(jì)劃和工作方案,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)組織實(shí)施。

  (二)書(shū)面通知被審計(jì)部門(mén)/單位/個(gè)人,說(shuō)明審計(jì)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、時(shí)間。

 。ㄈ⿲(shí)施審計(jì)。審計(jì)人員可采取審查憑證、帳表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)部門(mén)/單位/人員調(diào)查取證等措施。

 。ㄋ模┨岢鰧徲(jì)報(bào)告,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)層審核同意后做出審計(jì)結(jié)論。

  (五)下達(dá)審計(jì)決定。

 。⿵(fù)審。被審計(jì)部門(mén)/單位/人員在接到審查處理決定15天內(nèi),如果對(duì)審計(jì)結(jié)果持有異議,可以向公司提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),組織復(fù)審。

  (七)進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)。

  審計(jì)過(guò)程注意事項(xiàng):

 。ㄒ唬⿲徲(jì)前,應(yīng)向被審計(jì)單位/部門(mén)/人員出示由總經(jīng)理簽發(fā)的審計(jì)通知書(shū);

  (二)審計(jì)決定由總經(jīng)理批準(zhǔn)下達(dá);

 。ㄈ⿵(fù)審期間,原審計(jì)結(jié)論和決定必須照常執(zhí)行;

 。ㄋ模┲卮笫马(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)備案;

 。ㄎ澹⿲徲(jì)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,可隨時(shí)向公司報(bào)告,提出制止意見(jiàn)。

  第七章 審計(jì)檔案管理

  審計(jì)檔案管理范圍:

 。ㄒ唬⿲徲(jì)通知書(shū)和審計(jì)方案;

 。ǘ⿲徲(jì)報(bào)告及其附件;

 。ㄈ⿲徲(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);

 。ㄋ模┓从潮粚徲(jì)部門(mén)/單位/人員和個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;

 。ㄎ澹┛偨(jīng)理對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);

 。⿲徲(jì)決定以及執(zhí)行情況報(bào)告;

 。ㄆ撸┥暝V、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;

 。ò耍⿵(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;

 。ň牛┢渌麘(yīng)保存的審計(jì)原始資料。

  審計(jì)檔案管理參照會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理。

  第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  審計(jì)人員有權(quán)對(duì)被審計(jì)部門(mén)/單位/人員之遵紀(jì)守法、取得突出貢獻(xiàn)或顯著經(jīng)濟(jì)效益情況向總經(jīng)理提出各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)建議。

  有下列行為之一的單位和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予書(shū)面警告、嚴(yán)重警告、行政記過(guò)、降職、開(kāi)除處分:

 。ㄒ唬┚芙^提供有關(guān)文件、憑證、帳表、資料和證明材料的;

  (二)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

 。ㄈ┡撟骷、隱瞞事實(shí)真相的;

 。ㄋ模┚懿粓(zhí)行審計(jì)決定的;

  (五)打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員或舉報(bào)人的。

  對(duì)有下列行為的審計(jì)人員,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予書(shū)面警告、嚴(yán)重警告、行政記過(guò)、降職、開(kāi)除處分:

 。ㄒ唬├寐殭(quán)謀取私利的;

  (二)弄虛作假、徇私舞弊的;

 。ㄈ┩婧雎毷,給公司造成重大損失的;

 。ㄋ模┬孤豆久孛艿。

  以上行為(第十七條、第十八條)觸犯法律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第九章 附則

  本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擬訂、解釋、修訂。

  本制度下發(fā)后執(zhí)行。

  編制部門(mén)

  編制人

  審核

  批準(zhǔn)

  財(cái)務(wù)部

內(nèi)部審計(jì)制度2

  第一章總則

  第一條為進(jìn)一步規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作在促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《中小企業(yè)板上市公司內(nèi)部審計(jì)工作指引》等有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件以及《公司章程》的規(guī)定,并結(jié)合公司實(shí)際情況制定本制度。

  第二條本制度適用于公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)工作。

  第三條本制度所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指公司內(nèi)審部或人員依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定,對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。

  第四條本制度所稱(chēng)內(nèi)部控制,是指由公司董事會(huì)、管理層和全體員工共同實(shí)施的、旨在合理保證實(shí)現(xiàn)以下基本目標(biāo)的一系列控制活動(dòng):

 。ㄒ唬┳袷貒(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定;

  (二)遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;

  (三)提高公司經(jīng)營(yíng)的效率和效果;

 。ㄋ模┐_保財(cái)務(wù)報(bào)告及管理信息的真實(shí)、可靠和完整;

  (五)保障資產(chǎn)的安全完整;

  第五條內(nèi)審部具有獨(dú)立性,在工作中依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他部門(mén)或個(gè)人的干涉。公司及各內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)審部依法履行職責(zé),提供必要的工作條件,不得妨礙內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作。

  第六條內(nèi)審部可以接受公司監(jiān)事會(huì)委托進(jìn)行審計(jì),并向監(jiān)事會(huì)報(bào)告工作。

  第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置與一般規(guī)定

  第七條公司董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),制定審計(jì)委員會(huì)工作細(xì)則。

  審計(jì)委員會(huì)全部由董事組成,其中獨(dú)立董事占半數(shù)以上,并擔(dān)任召集人,其中至少一名獨(dú)立董事為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士。

  第八條公司設(shè)立內(nèi)審部,負(fù)責(zé)對(duì)公司及下屬子公司的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度的建設(shè)與執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

  內(nèi)審部在董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)指導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作,對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作。

  第九條內(nèi)審部應(yīng)配備具有必要專(zhuān)業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員,專(zhuān)職人員不少于三人,必要時(shí)可聘請(qǐng)專(zhuān)家和相關(guān)技術(shù)人員。

  內(nèi)審部負(fù)責(zé)人必須專(zhuān)職,由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提名,董事會(huì)任免,公司及所屬子公司的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任內(nèi)審部負(fù)責(zé)人。

  公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定披露內(nèi)審部負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、職稱(chēng)、工作經(jīng)歷、與公司控股股東及實(shí)際控制人是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系等情況。

  第十條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,不得置于財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下,也不得與財(cái)務(wù)部合署辦公。

  第十一條內(nèi)部審計(jì)人員依法履行職務(wù)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)人員。

  第十二條公司內(nèi)部審計(jì)實(shí)行回避制度,與所審計(jì)事項(xiàng)有牽連或親屬關(guān)系的人員不得參與相關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)部審計(jì)工作。

  第十三條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法規(guī)及公司有關(guān)制度審計(jì),忠于職守、堅(jiān)持原則、勤奮工作,做到獨(dú)立、客觀、公正、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、保守秘密。

  第十四條公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表或者其他相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)審部的要求及時(shí)提供給審計(jì)人員,保證其充分掌握所需要的信息。審計(jì)人員對(duì)于接觸到的尚未公開(kāi)披露的信息,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和公司相關(guān)制度的要求承擔(dān)保密責(zé)任。

  第十五條內(nèi)審部履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入公司預(yù)算,并由公司予以保證。

  第三章內(nèi)審部的職責(zé)與權(quán)限

  第十六條董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)在指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)審部工作時(shí),應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé):

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)制度的建立和實(shí)施。

 。ǘ┲辽倜考径日匍_(kāi)一次會(huì)議,審議內(nèi)審部提交的工作計(jì)劃和報(bào)告等。

  (三)至少每季度向董事會(huì)報(bào)告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)度、質(zhì)量以及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題。

  (四)協(xié)調(diào)內(nèi)審部與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部審計(jì)單位之間的關(guān)系。

  第十七條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)是:

  (一)對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估。

 。ǘ⿲(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì),包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、自愿披露的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息等。

  (三)協(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為。

 。ㄋ模┲辽倜考径认?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

 。ㄎ澹﹥(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提交次年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交年度內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。

  年度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)將對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等重要事項(xiàng)作為的必備內(nèi)容。

 。﹥(nèi)審部應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開(kāi)展審計(jì)工作,并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性和實(shí)施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 。ㄆ撸⿲徲(jì)工作應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括但不限于:銷(xiāo)貨及收款、采購(gòu)及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等。

 。ò耍┓e極與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)溝通,配合其對(duì)本公司及下屬公司進(jìn)行年度審計(jì)及其他事項(xiàng)審計(jì)。

  第十八條內(nèi)審部還具有以下職權(quán):

 。ㄒ唬⿲(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況,與財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)費(fèi)活動(dòng)及公司經(jīng)濟(jì)效益,財(cái)務(wù)管理內(nèi)控執(zhí)行情況,公司資金和財(cái)產(chǎn)管理情況,專(zhuān)項(xiàng)資金的提取、使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  (二)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、在建工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

  (三)對(duì)公司重大合同的執(zhí)行情況、存在問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

 。ㄋ模⿲(duì)公司部門(mén)經(jīng)理級(jí)別以上人員的離任、調(diào)崗及其任職期間的履行職責(zé)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;

 。ㄎ澹⿲(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門(mén)和特定個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);

  第十九條內(nèi)部控制審查和評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)包括與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況。

  內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)將對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)等事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性作為檢查和評(píng)估的重點(diǎn)。

  第二十條內(nèi)審部對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)制定整改措施和整改時(shí)間,并進(jìn)行內(nèi)部控制的后續(xù)審查,監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。

  內(nèi)審部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)適時(shí)安排內(nèi)部控制的后續(xù)審查工作,并將其納入年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。

  第二十一條內(nèi)審部在審查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為公司內(nèi)部控制存在重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn)的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向深圳證券交易所報(bào)告并予以披露。公司應(yīng)當(dāng)在公告中披露內(nèi)部控制存在的重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn)、已經(jīng)或可能導(dǎo)致的后果,以及已采取或擬采取的措施。第二十二條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在重要的對(duì)外投資事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)對(duì)外投資事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿲(duì)外投資是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序;

  (二)是否按照審批內(nèi)容訂立合同,合同是否正常履行;

 。ㄈ┦欠裰概蓪(zhuān)人或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究和評(píng)估重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險(xiǎn)和投資收益,并跟蹤監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的進(jìn)展情況;

  (四)涉及委托理財(cái)事項(xiàng)的,關(guān)注公司是否將委托理財(cái)審批權(quán)力授予公司董事個(gè)人或經(jīng)營(yíng)管理層行使,受托方誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況是否良好,是否指派專(zhuān)人跟蹤監(jiān)督委托理財(cái)?shù)倪M(jìn)展情況;(五)涉及證券投資事項(xiàng)的,關(guān)注公司是否針對(duì)證券投資行為建立專(zhuān)門(mén)內(nèi)部控制制度,投資規(guī)模是否影響公司正常經(jīng)營(yíng),資金來(lái)源是否為自有資金,投資風(fēng)險(xiǎn)是否超出公司可承受范圍,是否使用他人賬戶(hù)或向他人提供資金進(jìn)行證券投資,獨(dú)立董事和保薦人(包括保薦機(jī)構(gòu)和保薦代表人,下同)是否發(fā)表意見(jiàn)(如適用)。

  第二十三條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在重要的購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

  (一)購(gòu)買(mǎi)和出售資產(chǎn)是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序;

 。ǘ┦欠癜凑諏徟鷥(nèi)容訂立合同,合同是否正常履行;

  (三)購(gòu)入資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況是否與預(yù)期一致;

 。ㄋ模┵(gòu)入資產(chǎn)有無(wú)設(shè)定擔(dān)保、抵押、質(zhì)押及其他限

  制轉(zhuǎn)讓的情況,是否涉及訴訟、仲裁及其他重大爭(zhēng)議事項(xiàng)。

  第二十四條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在重要的對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿲(duì)外擔(dān)保是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序;

 。ǘ⿹(dān)保風(fēng)險(xiǎn)是否超出公司可承受范圍,被擔(dān)保方的誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況是否良好;

 。ㄈ┍粨(dān)保方是否提供反擔(dān)保,反擔(dān)保是否具有可實(shí)施性;

  (四)獨(dú)立董事和保薦人是否發(fā)表意見(jiàn)(如適用);

 。ㄎ澹┦欠裰概蓪(zhuān)人持續(xù)關(guān)注被擔(dān)保方的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況。

  第二十五條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在重要的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┦欠翊_定關(guān)聯(lián)方名單,并及時(shí)予以更新;

 。ǘ╆P(guān)聯(lián)交易是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序,審議關(guān)聯(lián)交易時(shí)關(guān)聯(lián)股東或關(guān)聯(lián)董事是否回避表決;

  (三)獨(dú)立董事是否事前認(rèn)可并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),保薦人是否發(fā)表意見(jiàn)(如適用);

  (四)關(guān)聯(lián)交易是否簽訂書(shū)面協(xié)議,交易雙方的權(quán)利義務(wù)及法律責(zé)任是否明確;

  (五)交易標(biāo)的有無(wú)設(shè)定擔(dān)保、抵押、質(zhì)押及其他限制轉(zhuǎn)讓的情況,是否涉及訴訟、仲裁及其他重大爭(zhēng)議事項(xiàng);

 。┙灰讓(duì)手方的誠(chéng)信記錄、經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況是否良好;

 。ㄆ撸╆P(guān)聯(lián)交易定價(jià)是否公允,是否已按照有關(guān)規(guī)定對(duì)交易標(biāo)的進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估,關(guān)聯(lián)交易是否會(huì)侵占上市公司利益。

  第二十六條內(nèi)審部對(duì)募集資金的存放與使用情況應(yīng)當(dāng)每季度進(jìn)行一次審計(jì),并對(duì)募集資金使用的真實(shí)性和合規(guī)性發(fā)表意見(jiàn)。

  審計(jì)募集資金使用情況時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┠技Y金是否存放于董事會(huì)決定的`專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)集中管理,公司是否與存放募集資金的商業(yè)銀行、保薦人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議;

  (二)是否按照發(fā)行申請(qǐng)文件中承諾的募集資金投資計(jì)劃使用募集資金,募集資金項(xiàng)目投資進(jìn)度是否符合計(jì)劃進(jìn)度,投資收益是否與預(yù)期相符;

  (三)是否將募集資金用于質(zhì)押、委托貸款或其他變相改變募集資金用途的投資,募集資金是否存在被占用或挪用現(xiàn)象;

 。ㄋ模┌l(fā)生以募集資金置換預(yù)先已投入募集資金項(xiàng)目的自有資金、用閑置募集資金暫時(shí)補(bǔ)充流動(dòng)資金、變更募集資金投向等事項(xiàng)時(shí),是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序和信息披露義務(wù),獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)和保薦人是否按照有關(guān)規(guī)定發(fā)表意見(jiàn)(如適用)。

  第二十七條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)在業(yè)績(jī)快報(bào)對(duì)外披露前,對(duì)業(yè)績(jī)快報(bào)進(jìn)行審計(jì)。

  在審計(jì)業(yè)績(jī)快報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┦欠褡袷亍镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定;

 。ǘ⿻(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)是否合理,是否發(fā)生變更;

  (三)是否存在重大異常事項(xiàng);

 。ㄋ模┦欠駶M(mǎn)足持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè);

 。ㄎ澹┡c財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制是否存在重大缺陷或重大風(fēng)險(xiǎn)。

  第二十八條內(nèi)審部在審查和評(píng)價(jià)信息披露事務(wù)管理制度的建立和實(shí)施情況時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬┕臼欠褚寻凑沼嘘P(guān)規(guī)定制定信息披露事務(wù)管理制度及相關(guān)制度,包括各內(nèi)部機(jī)構(gòu)的信息報(bào)告制度;

  (二)是否明確規(guī)定重大信息的范圍和內(nèi)容,以及重大信息的傳遞、審核、披露流程;

 。ㄈ┦欠裰贫ㄎ垂_(kāi)重大信息的保密措施,明確內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任;

  (四)是否明確規(guī)定公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、股東、實(shí)際控制人等相關(guān)信息披露義務(wù)人在信息披露事務(wù)中的權(quán)利和義務(wù);

 。ㄎ澹┕尽⒖毓晒蓶|及實(shí)際控制人存在公開(kāi)承諾事項(xiàng)的,公司是否指派專(zhuān)人跟蹤承諾的履行情況;

 。┬畔⑴妒聞(wù)管理制度及相關(guān)制度是否得到有效實(shí)施。

  第二十九條內(nèi)審部在審計(jì)過(guò)程中擁有以下權(quán)限:

 。ㄒ唬┨嵴(qǐng)召開(kāi)與審計(jì)有關(guān)的工作會(huì)議;

 。ǘ└鶕(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,有權(quán)隨時(shí)調(diào)閱或要求有關(guān)部門(mén)按時(shí)報(bào)送或提供計(jì)劃、預(yù)算、報(bào)表和有關(guān)文件資料等,審核有關(guān)的報(bào)表、憑證、賬簿、預(yù)算、決算、合同、協(xié)議,現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)物,檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件以及物流軟件等管理軟件,查閱有關(guān)文件和資料等;

 。ㄈ⿲(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng),向有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行調(diào)查并索取材料;

 。ㄋ模└鶕(jù)工作需要列席有關(guān)例會(huì)和參加經(jīng)營(yíng)會(huì)議。

 。ㄎ澹┮蟊粚彶块T(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人在審計(jì)工作底稿上簽署意見(jiàn),對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明材料。

 。┏鼍邔徲(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定書(shū),對(duì)被審部門(mén)提出改進(jìn)管理的建議,并檢查采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。

 。ㄆ撸⿲(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司規(guī)章制度或嚴(yán)重失職可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為,有權(quán)做出制止決定并向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。

  (八)追繳被審部門(mén)或個(gè)人違法違規(guī)所得和被侵占的公司資產(chǎn),并建議有關(guān)部門(mén)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失的部門(mén)和個(gè)人追究責(zé)任。

 。ň牛⿲(duì)拖延、推諉、阻撓、刁難和拒絕內(nèi)部審計(jì)工作的,有權(quán)采取封存帳冊(cè)、凍結(jié)資產(chǎn)等臨時(shí)措施,下達(dá)追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任的意見(jiàn)書(shū)。

  第三十條根據(jù)審計(jì)結(jié)果,內(nèi)審部具有下列處理權(quán):

 。ㄒ唬┴(zé)令限期按照有關(guān)規(guī)定上繳應(yīng)當(dāng)上繳的收入和費(fèi)用;

 。ǘ┴(zé)令限期退還違法所得;

 。ㄈ┴(zé)令退還被侵占的公司資產(chǎn);

 。ㄋ模_轉(zhuǎn)和調(diào)整有關(guān)賬目;

 。ㄎ澹└鶕(jù)審計(jì)結(jié)論必須做出處理的其他權(quán)限。

  第四章審計(jì)工作程序

  第三十一條內(nèi)審部根據(jù)公司年度計(jì)劃和發(fā)展需要,按照審計(jì)委員會(huì)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)公司審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,年度結(jié)束后向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交審計(jì)工作報(bào)告。

  內(nèi)審部可對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向董事會(huì)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

  內(nèi)審部在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)被審計(jì)部門(mén)或個(gè)人有重大違法、違規(guī)行為的應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。

  第三十二條審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),由內(nèi)審部負(fù)責(zé)人確定,或由公司相關(guān)部門(mén)、分公司、下屬子公司提出報(bào)內(nèi)審部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  審計(jì)項(xiàng)目確定后,其實(shí)施工作計(jì)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

  1、審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng);

  2、審計(jì)目的和范圍;

  3、審計(jì)主要方式和步驟;

  4、審計(jì)工作組的成員構(gòu)成及其分工;

  5、其他應(yīng)事先明確的內(nèi)容。

  第三十三條審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)后,由負(fù)責(zé)審計(jì)的人員制定審計(jì)工作方案報(bào)內(nèi)審部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前,向被審計(jì)單位或個(gè)人送達(dá)審計(jì)通知書(shū)(特殊審計(jì)項(xiàng)目除外)。通知書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括:

  1、被審計(jì)單位或部及項(xiàng)目名稱(chēng);

  2、審計(jì)范圍、內(nèi)容和時(shí)間;

  3、對(duì)被審計(jì)單位配合審計(jì)工作的要求;

  4、審計(jì)機(jī)構(gòu)的其他工作要要求。

  第三十四條審計(jì)主要步驟:通過(guò)核對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳簿、報(bào)表、憑證及相關(guān)的各類(lèi)資料,查核實(shí)物,調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)有關(guān)單位和人員等方法,核實(shí)有疑問(wèn)的事項(xiàng),編寫(xiě)審計(jì)工作底稿,聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn),有審計(jì)工作底稿上簽署明確意見(jiàn)。

  審計(jì)過(guò)程中,要按規(guī)定的格式編制工作底稿和取證簽證單,并保證其真實(shí)性,工作底稿應(yīng)備查和存檔。

  第三十五條審計(jì)終結(jié)后,應(yīng)在15日內(nèi)出具審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)者應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),將其書(shū)面意見(jiàn)送交內(nèi)審部,被審計(jì)者未提出書(shū)面意見(jiàn),視為對(duì)審計(jì)報(bào)告無(wú)異議。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)將審計(jì)報(bào)告附被審計(jì)單位書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送公司,經(jīng)審計(jì)核準(zhǔn)的審計(jì)報(bào)告是下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定的有效依據(jù)。 《審計(jì)報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿲徲(jì)時(shí)間、內(nèi)容、范圍、方式;

 。ǘ┍粚徲(jì)單位或個(gè)人的基本情況;

 。ㄈ┩ㄟ^(guò)審計(jì)揭示的有關(guān)事實(shí),包括主要業(yè)績(jī)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;

 。ㄋ模⿲(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)。概述已審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,對(duì)已審事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性、效益性及內(nèi)控制度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  (五)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、規(guī)定和命令,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任界定,提出糾正、改進(jìn)意見(jiàn)和建議;對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為提出處理、處罰的意見(jiàn)和建議。

  第三十六條《審計(jì)處理決定》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

 。ㄒ唬⿲徲(jì)內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間;

 。ǘ⿲徲(jì)報(bào)告認(rèn)定的被審計(jì)者違規(guī)違紀(jì)的行為事實(shí);

 。ㄈ⿲(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的定性,作出處理、處罰決定及其依據(jù);

 。ㄋ模┬枰M(jìn)行整改的事項(xiàng);

 。ㄎ澹┨幚怼⑻幜P決定執(zhí)行的期限和要求。

  第三十七條審計(jì)報(bào)告和審計(jì)處理決定送達(dá)被審計(jì)單位后,被審計(jì)單位必須執(zhí)行審計(jì)決定。被審計(jì)者對(duì)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)處理決定如有異議,可向內(nèi)審部負(fù)責(zé)人提出,內(nèi)審部負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況,安排其他內(nèi)部審計(jì)人員復(fù)審。但未作出新的審計(jì)處理決定之前,不停止審計(jì)處理決定的執(zhí)行。

  第三十八條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)重要的審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行后續(xù)審計(jì)。后續(xù)審計(jì)主要檢查被審計(jì)單位按審計(jì)意見(jiàn)改進(jìn)工作和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。

  第五章信息披露

  第三十九條內(nèi)審部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施適當(dāng)?shù)膶彶槌绦颍u(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制的有效性,并至少每年向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交一次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)審部出具的評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施情況出具年度內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬﹥(nèi)部控制制度是否建立健全和有效實(shí)施;

 。ǘ﹥(nèi)部控制存在的缺陷和異常事項(xiàng)及其處理情況(如適用);

 。ㄈ└倪M(jìn)和完善內(nèi)部控制制度建立及其實(shí)施的有關(guān)措施;

 。ㄋ模┥弦荒甓葍(nèi)部控制存在的缺陷和異常事項(xiàng)的改進(jìn)情況(如適用);

 。ㄎ澹┍灸甓葍(nèi)部控制審查與評(píng)價(jià)工作完成情況的說(shuō)明。

  公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在審議年度報(bào)告的同時(shí),對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告形成決議。監(jiān)事會(huì)和獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn),保薦人應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行核查,并出具核查意見(jiàn)。

  第四十條公司在聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度審計(jì)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡暌髸?huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的內(nèi)部控制有效性出具一次內(nèi)部控制鑒證報(bào)告,深圳證券交易所另有規(guī)定的情形除外。

  第四十一條如會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司內(nèi)部控制有效性出具非無(wú)保留結(jié)論鑒證報(bào)告的,公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)鑒證結(jié)論涉及事項(xiàng)做出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

 。ㄒ唬╄b證結(jié)論涉及事項(xiàng)的基本情況;

 。ǘ┰撌马(xiàng)對(duì)公司內(nèi)部控制有效性的影響程度;

 。ㄈ┕径聲(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)該事項(xiàng)的意見(jiàn);

 。ㄋ模┫撌马(xiàng)及其影響的具體措施。

  第四十二條公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告披露的同時(shí),在指定網(wǎng)站上披露內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制鑒證報(bào)告(如有)。

  第六章審計(jì)檔案管理

  第四十三條內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中。

  第四十四條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿,并在審計(jì)項(xiàng)目完成后,及時(shí)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類(lèi)整理并歸檔。

  第四十五條公司內(nèi)審部對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)必須建立審計(jì)檔案,按照規(guī)定管理。對(duì)審計(jì)工作底稿、內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告、整改落實(shí)報(bào)告及其他相關(guān)資料至少保存十年。

  第四十六條審計(jì)檔案管理范圍:

  (一)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)方案;

 。ǘ⿲徲(jì)報(bào)告及期附件;

 。ㄈ⿲徲(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);

  (四)反映被審計(jì)單位和個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;

  (五)總經(jīng)理對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);

 。⿲徲(jì)處理決定以及執(zhí)行情況報(bào)告;

  (七)申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;

 。ò耍⿵(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;

 。ň牛┢渌麘(yīng)保存的資料。

  第四十七條內(nèi)部審計(jì)資料未經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)同意,不得泄露給其他任何組織或個(gè)人。如有特殊情況需要查閱審計(jì)檔案或者要求出具審計(jì)檔案證明的須按規(guī)定辦理查閱手續(xù)。

  第七章監(jiān)督管理與違規(guī)處理

  第四十八條公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)審部的激勵(lì)與約束機(jī)制,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,以評(píng)價(jià)其工作績(jī)效。如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作存在重大問(wèn)題,公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,處理相關(guān)責(zé)任人,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第四十九條內(nèi)審部對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的部門(mén)和認(rèn)真維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的個(gè)人,可提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。第五十條公司及相關(guān)人員違反本審計(jì)制度的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

  有下列行為之一的部門(mén)和個(gè)人,根據(jù)情節(jié)輕重,由公司董事會(huì)給予處分并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,或提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理:

 。ㄒ唬┚芙^或者拖延提供與審計(jì)有關(guān)的資料;

 。ǘ┳钃蠈徲(jì)工作人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

 。ㄈ┡撟骷、隱瞞事實(shí)真相的;

 。ㄋ模┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;

 。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)結(jié)論和決定的;

 。┐驌魣(bào)復(fù)審計(jì)工作人員和檢舉人的。

  上述行為,情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第五十一條違反本審計(jì)制度,有下列行為之一的審計(jì)人員,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,未構(gòu)成犯罪的給予行政處分:

 。ㄒ唬├寐殭(quán)、謀取私利的;

 。ǘ┡撟骷、徇私舞弊的;

  (三)玩忽職守、造成審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失真的;

  (四)泄露被審公司商業(yè)秘密的。

  第八章附則

  第五十二條本制度未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行;本制度如與國(guó)家日后頒布的法律、法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的公司章程相抵觸的,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

  第五十三條本制度由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

  第五十四條本制度自公司董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施,修改亦同。

  xx有限公司董事會(huì)

  xx年xx月xx日

內(nèi)部審計(jì)制度3

  第一章總則

  第一條為規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,提高審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)行內(nèi)部審計(jì)經(jīng);、制度化,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,保護(hù)公司資產(chǎn)的安全和完整,根據(jù)《公司法》、《審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本制度。

  第二條本制度所稱(chēng)內(nèi)部審計(jì),是指由公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)或人員,對(duì)公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,財(cái)務(wù)制度和公司內(nèi)部管理規(guī)定的規(guī)范性,信息的真實(shí)性和完整性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果等開(kāi)展的一種評(píng)價(jià)活動(dòng)。

  第三條本制度適用于總公司、分公司及控股公司。

  第二章審計(jì)室機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員

  第四條公司內(nèi)部審計(jì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)為審計(jì)室,負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)工作,接受審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),屬于董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),不受其他部門(mén)或個(gè)人的干涉,對(duì)審計(jì)委員會(huì)及董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

  第五條審計(jì)室必須有專(zhuān)職負(fù)責(zé)人,應(yīng)配備專(zhuān)職審計(jì)人員不低于三人,審計(jì)室主任一名,其中至少有一名成員為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員。審計(jì)室主任由董事會(huì)任免。

  第六條審計(jì)室可根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要,從公司其他部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)人員組成審計(jì)組,各部門(mén)應(yīng)積極配合。

  第七條審計(jì)人員應(yīng)具有與審計(jì)工作相適應(yīng)的審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

  第八條審計(jì)人員根據(jù)公司制度規(guī)定,依法履行職責(zé),任何被審計(jì)的部門(mén)(個(gè)人)應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)人員提供有關(guān)資料,不得設(shè)置障礙或者打擊報(bào)復(fù)。

  第三章內(nèi)部審計(jì)基本原則

  第九條獨(dú)立性原則:審計(jì)室應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性,不得于其他部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)之下或者與其他部門(mén)合署辦公。

  第十條回避性原則:審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象或被審計(jì)單位(部門(mén))有利害關(guān)系的,應(yīng)事先申明不得參與該項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)回避。

  第十一條職業(yè)道德原則:審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德規(guī)范,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。

  第十二條保密性原則:審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知道的商業(yè)秘密,在內(nèi)部審計(jì)工作中取得的資料不得用于與審計(jì)無(wú)關(guān)的目的。

  第十三條實(shí)事求是原則:審計(jì)室及審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)要支持客觀公正、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

  第十四條廉潔性原則:審計(jì)人員不得參與被審計(jì)單位的任何實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),在審計(jì)過(guò)程中,必須遵守有關(guān)廉潔的紀(jì)律規(guī)定。

  第四章審計(jì)室的工作范圍和審計(jì)時(shí)限

  第十五條審計(jì)室可在公司下列范圍內(nèi)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作:

  1、公司總部各職能部門(mén);

  2、公司下屬各分公司以及其它所屬機(jī)構(gòu);

  3、控股子公司。

  第十六條審計(jì)室可根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施定期、不定期、全面或局部審計(jì)。

  第十七條當(dāng)發(fā)生重大投資項(xiàng)目、簽署重大經(jīng)濟(jì)合同或重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí),經(jīng)公司審計(jì)委員會(huì)及董事會(huì)討論決定,審計(jì)室可隨時(shí)審計(jì)。

  第十八條當(dāng)發(fā)生管理人員離任、調(diào)任及需要專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)時(shí),審計(jì)室可隨時(shí)審計(jì)。

  第五章審計(jì)室的目的和職責(zé)要求

  第十九條內(nèi)部審計(jì)的目的:通過(guò)內(nèi)部審計(jì),評(píng)價(jià)內(nèi)控制度是否健全、完善,以達(dá)到查錯(cuò)防弊,改進(jìn)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范公司運(yùn)作行為的目的。

  第二十條公司審計(jì)室應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)

  1、制定公司內(nèi)部審計(jì)工作制度,編制公司年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。

  2、財(cái)務(wù)審計(jì):對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)審計(jì)、投資效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審計(jì);對(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度執(zhí)行情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;對(duì)發(fā)生重大財(cái)務(wù)異常情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);對(duì)公司年度財(cái)務(wù)決算的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

  3、內(nèi)部審計(jì):對(duì)各項(xiàng)資金、物資、采購(gòu)、設(shè)點(diǎn)消費(fèi)、公司內(nèi)部車(chē)貸政策、經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)中內(nèi)部控制制度以及執(zhí)行情況,對(duì)車(chē)貸流程管理控制系統(tǒng)健全性、合理性和有效性等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。督促建立完善公司內(nèi)部控制制度,促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)管理的改善和加強(qiáng),保障公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

  4、合同審計(jì):對(duì)大宗物品采購(gòu)合同、擔(dān)保合同、借款合同、工程招標(biāo)合同、產(chǎn)品合同、對(duì)外投資、重要的經(jīng)濟(jì)合同等實(shí)行備案制,并不定期檢查,對(duì)存在問(wèn)題和違規(guī)違章情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

  5、固定資產(chǎn)審計(jì):對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股公司、分公司的固定資產(chǎn)以及投資項(xiàng)目進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。

  6、離任審計(jì):對(duì)公司高管人員、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和分公司負(fù)責(zé)人離任和調(diào)離,負(fù)責(zé)對(duì)其任職期間履行職責(zé)情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。

  7、責(zé)任審計(jì):對(duì)公司各部門(mén)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員進(jìn)行責(zé)任審計(jì),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高公司經(jīng)濟(jì)效益。

  8、基建審計(jì):對(duì)公司及所屬分公司的基建工程和重大技術(shù)改造、大宗修理、裝修等以及立項(xiàng)概(預(yù))算、決算和竣工交付使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;

  9、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì):對(duì)擔(dān)保、投資、借款及收益分配進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;對(duì)公司及所屬單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

  10、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì):對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)單位、部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

  11、協(xié)助公司其他部門(mén)建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為。

  12、執(zhí)行公司董事會(huì)交辦的其他審計(jì)工作。

  第二十一條公司應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所必需的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi),并列入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算。

  第六章審計(jì)室的職權(quán)

  第二十二條有權(quán)召開(kāi)審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議,參加公司有關(guān)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理決策會(huì)議,參與協(xié)助公司有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)研究制定,修改公司有關(guān)規(guī)章制度并督促落實(shí)。

  第二十三條根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、報(bào)表和有關(guān)文件資料等。

  第二十四條有權(quán)查閱審核會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證、資金、各銀行賬戶(hù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件、會(huì)議記錄、有關(guān)文件及其現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)等相關(guān)資料。

  第二十五條有權(quán)對(duì)有關(guān)部門(mén)、分公司及控股公司對(duì)購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)物資價(jià)格審議。

  第二十六條有權(quán)對(duì)審計(jì)中的有關(guān)事項(xiàng)向有關(guān)部門(mén)(人員)進(jìn)行調(diào)查,并索取相關(guān)證明材料。

  第二十七條有權(quán)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司規(guī)章制度或嚴(yán)重失職造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)的行為,做出制止決定,并及時(shí)向執(zhí)行董事報(bào)告,對(duì)已經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和影響的行為,有權(quán)提出追究責(zé)任的建議。

  第二十八條對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,報(bào)執(zhí)行董事批準(zhǔn),有權(quán)予以暫時(shí)封存有關(guān)資料。

  第二十九條經(jīng)董事會(huì)、執(zhí)行董事會(huì)核準(zhǔn),出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū),有權(quán)向被審計(jì)單位(個(gè)人)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議,檢查被審計(jì)單位(個(gè)人)采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。

  第三十條在公司董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違反公司有關(guān)規(guī)章、制度的責(zé)任部門(mén)、單位和個(gè)人進(jìn)行處理和處罰。

  第三十一條其他必要的權(quán)力。

  第七章內(nèi)部審計(jì)日常工作程序

  第三十二條審計(jì)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和公司內(nèi)部管理需要以及董事會(huì)的部署,以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)有效開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,并報(bào)審計(jì)委員會(huì),經(jīng)董事會(huì)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十三條根據(jù)公司年度審計(jì)工作計(jì)劃,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),并根據(jù)公司各階段工作重點(diǎn),組織安排審計(jì)工作,根據(jù)實(shí)際工作量確定審計(jì)人員,每次審計(jì)至少要2人以上實(shí)施。

  第三十四條確定審計(jì)項(xiàng)目:審計(jì)室根據(jù)批準(zhǔn)的年度審計(jì)工作計(jì)劃或董事會(huì)決定,結(jié)合具體情況,確定審計(jì)項(xiàng)目,并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,編制項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,經(jīng)審計(jì)室主任批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第三十五條審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃主要內(nèi)容以下:

  1、被審計(jì)單位名稱(chēng);

  2、審計(jì)范圍、內(nèi)容、目標(biāo);

  3、項(xiàng)目審計(jì)時(shí)間安排;

  4、其他事項(xiàng)。

  第三十六條下達(dá)審計(jì)通知書(shū):審計(jì)室應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)前3個(gè)工作日,向被審計(jì)單位(個(gè)人)下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。對(duì)于需要突擊執(zhí)行審計(jì)的特殊業(yè)務(wù),審計(jì)通知書(shū)可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。

  第三十七條《審計(jì)通知書(shū)》主要內(nèi)容以下:

  1、審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間;

  2、對(duì)被審計(jì)部門(mén)接受審計(jì),配合工作的要求。

  第三十八條您被審計(jì)準(zhǔn)備:被審計(jì)單位接到審計(jì)通知書(shū)后,應(yīng)當(dāng)做好接受審計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備,并為審計(jì)工作提供必要的工作條件。

  第三十九條審計(jì)實(shí)施:在審計(jì)過(guò)程,審計(jì)工作人員根據(jù)審計(jì)工作具體要求,取得有效證明材料,認(rèn)真編寫(xiě)審計(jì)工作底稿。

  第四十條提出審計(jì)報(bào)告:審計(jì)組在審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行綜合分析,及時(shí)與被審計(jì)單位交換意見(jiàn),審計(jì)終結(jié)后,審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)以審計(jì)證據(jù)為依據(jù),做到客觀、公正,并出具書(shū)面審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)委員會(huì)。

  第四十一條做出審計(jì)決定:對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出的處理決定,應(yīng)在審計(jì)終結(jié)后15日將書(shū)面審計(jì)報(bào)告草稿發(fā)送給被審計(jì)單位(個(gè)人),被審計(jì)單位(個(gè)人)在接到審計(jì)報(bào)告草稿10日內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)反饋給審計(jì)組,被審計(jì)單位(個(gè)人)在期限內(nèi)沒(méi)提出書(shū)面意見(jiàn),視同為對(duì)審計(jì)報(bào)告無(wú)異議。若須處理的審計(jì)工作,須報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)后,被審計(jì)對(duì)象必須執(zhí)行。

  第四十二條審計(jì)室提出審計(jì)報(bào)告后,經(jīng)審計(jì)委員會(huì)復(fù)核,由審計(jì)室在公司董事會(huì)規(guī)定授權(quán)的職權(quán)范圍內(nèi)按以下規(guī)定辦理:

  1、被審計(jì)部門(mén)、個(gè)人沒(méi)有或有違反國(guó)家、公司財(cái)務(wù)收支規(guī)定行為的,出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)。

  2、對(duì)被審計(jì)部門(mén)、個(gè)人違反國(guó)家、公司財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為,在職權(quán)范圍內(nèi)作出處理和處罰的審計(jì)決定,處理和處罰的審計(jì)決定以公司名義發(fā)文,審計(jì)委員會(huì)召集人簽發(fā),并附審計(jì)報(bào)告。

  第四十三條《審計(jì)處理決定書(shū)》主要內(nèi)容:

  1、審計(jì)內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)間;

  2、審計(jì)報(bào)告認(rèn)定的被審計(jì)者違規(guī)違紀(jì)的'行為事實(shí);

  3、對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的定性,作出處理、處罰決定及其依據(jù);

  4、需要進(jìn)行整改的事項(xiàng);

  5、處理、處罰決定執(zhí)行的期限和要求。

  第四十四條審計(jì)的復(fù)審:被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定和結(jié)論如有異議,應(yīng)在7天內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng),審計(jì)委員會(huì)在接到復(fù)審申請(qǐng)后3天內(nèi)作出復(fù)審決定,并指定復(fù)審小組的人員構(gòu)成。復(fù)審小組應(yīng)在15天內(nèi)進(jìn)行審計(jì),在審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)隱瞞或漏審、錯(cuò)審等情況,應(yīng)重新作出審計(jì)報(bào)告。復(fù)審期間原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。特殊情況,經(jīng)執(zhí)行董事審批,可以暫停執(zhí)行。復(fù)審小組的復(fù)審結(jié)論和決定為終審結(jié)論和決定,被審計(jì)單位必須執(zhí)行。

  第四十五條公司審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告后,審計(jì)室負(fù)責(zé)督促有關(guān)職能部門(mén)落實(shí)整改措施。

  第四十六條審計(jì)室應(yīng)在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)檔案定期或長(zhǎng)期保管,在每年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)送交公司檔案室歸檔。

  第四十七條審計(jì)室應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)向執(zhí)行董事提交次一年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,并在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)向執(zhí)行董事提交年度內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。

  第四十八條根據(jù)工作需要進(jìn)行有關(guān)重大事項(xiàng)的后續(xù)審計(jì),督促檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的采納情況和對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況

  第八章審計(jì)證據(jù)及審計(jì)工作底稿

  第四十九條內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中。

  第五十條審計(jì)證據(jù)是審計(jì)部門(mén)收集的用以證明審計(jì)事項(xiàng)真相并作為審計(jì)結(jié)論基礎(chǔ)的材料,主要包括:

  1、審計(jì)人員取得的以書(shū)面形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的書(shū)面證據(jù)。包括與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的各種原始憑證、會(huì)計(jì)記錄(記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和各種明細(xì)表)、各種會(huì)議記錄和文件;各種合同、通知書(shū)、報(bào)告書(shū)及函件等資料的復(fù)印件;

  2、通過(guò)實(shí)際觀察和清點(diǎn),取得為確定與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí)是否確實(shí)存在的取證簽證單;

  3、就審計(jì)事項(xiàng)向有關(guān)人員進(jìn)行口頭調(diào)查所形成的審計(jì)調(diào)查記錄;

  4、其他證據(jù)。

  第五十一條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿,并在審計(jì)項(xiàng)目完成后,及時(shí)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類(lèi)整理并歸檔。

  第五十二條審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)記載審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的證明材料名稱(chēng)、來(lái)源和時(shí)間等。主要內(nèi)容包括:

  1、被審計(jì)者名稱(chēng);

  2、審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng);

  3、實(shí)施審計(jì)的時(shí)間;

  4、審計(jì)過(guò)程記錄;

  5、編制者姓名及編制日期;

  6、復(fù)核者姓名及復(fù)核日期;

  7、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。其中,審計(jì)過(guò)程記錄的內(nèi)容包括:

 、艑(shí)施審計(jì)具體程序的記錄及資料;

 、茖徲(jì)測(cè)試評(píng)價(jià)記錄;

  ⑶審計(jì)方式及其調(diào)整變更情況記錄;

  ⑷審計(jì)人員的判斷、評(píng)價(jià)、處理意見(jiàn)和建議;

  ⑸審計(jì)組討論記錄和審計(jì)復(fù)核記錄;

 、蕦徲(jì)組核實(shí)與采納被審計(jì)者對(duì)審計(jì)報(bào)告反饋意見(jiàn)的情況說(shuō)明;

 、似渌c審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄和證明資料;

 、虒徲(jì)工作底稿附件包括:與被審計(jì)者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;與被審計(jì)者審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律文件、合同、協(xié)議、會(huì)議記錄、往來(lái)函件、公證、鑒定等資料等原件、復(fù)印件或摘錄件;其他有關(guān)的審計(jì)資料。

  第九章審計(jì)檔案管理

  第五十三條根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等規(guī)定,應(yīng)將記錄和反映內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中形成的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄資料及審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理決定歸入審計(jì)檔案。

  第五十四條審計(jì)檔案實(shí)行誰(shuí)主審誰(shuí)立卷、定期歸檔責(zé)任制。審計(jì)項(xiàng)目類(lèi)文件和內(nèi)部審計(jì)制度、管理類(lèi)文件不能混合立卷。審計(jì)案卷內(nèi)每份或每組文件之間的排列順序規(guī)則是:正件在前,附件在后;定稿在前,修改稿在后;批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;批示在前,報(bào)告在后;重要文件在前,次要文件在后;匯總性文件在前,原始性文件在后。

  第五十五條各種審計(jì)檔案保管期限規(guī)定為:審計(jì)工作底稿保管期限為5年,季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告保管期限為5年,其他審計(jì)工作報(bào)告保管期限為10年。

  第五十六條當(dāng)年完成的審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)在本年度立卷存檔,跨年度的審計(jì)項(xiàng)目,在審計(jì)終結(jié)的年度立卷存檔,審計(jì)檔案的移交時(shí)間不得遲于審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的次年6月底。立卷存檔時(shí)應(yīng)標(biāo)明保存期限。

  第五十七條審計(jì)檔案的借閱:一般應(yīng)限定在公司審計(jì)部門(mén)內(nèi)部。凡需將審計(jì)檔案借出審計(jì)部門(mén)或要求出具審計(jì)結(jié)論證明的,應(yīng)由審計(jì)室主任批準(zhǔn)。

  第五十八條審計(jì)檔案的銷(xiāo)毀:審計(jì)檔案必須經(jīng)董事會(huì)同意、執(zhí)行董事簽字后方可進(jìn)行。具體工作內(nèi)容如下:

  1、填寫(xiě)《審計(jì)檔案銷(xiāo)毀審請(qǐng)表》,并列明細(xì)清單,上報(bào)審計(jì)委員會(huì),按審批手續(xù)辦理完畢實(shí)行;

  2、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀人員至少二人以上,其中必須有一名審計(jì)室內(nèi)部人員,并在《審計(jì)檔案銷(xiāo)毀審請(qǐng)表》上簽字;

  3、審計(jì)檔案銷(xiāo)毀要做好保留備查并編號(hào)。

  第五十九條《審計(jì)檔案銷(xiāo)毀審請(qǐng)表》內(nèi)容如下:

  1、審計(jì)檔案銷(xiāo)毀部門(mén)名稱(chēng)、時(shí)間、審請(qǐng)人;

  2、檔案銷(xiāo)毀內(nèi)容、保管期限、附件;

  3、檔案銷(xiāo)毀原因;

  4、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字;

  5、審計(jì)委員會(huì)意見(jiàn)簽署、董事會(huì)意見(jiàn)簽署、執(zhí)行董事簽字;

  6、現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀人員簽字,并簽署銷(xiāo)毀時(shí)間和保留備查編號(hào)。

  第六十條審計(jì)檔案除公司審計(jì)室工作需要及法律法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制查閱需要之外,對(duì)非相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格的保密制度。

  第十章獎(jiǎng)懲

  第六十一條對(duì)忠于職守,秉公辦事,客觀公正,實(shí)事求是,有突出貢獻(xiàn)的內(nèi)部審計(jì)人員和對(duì)揭發(fā)檢舉違反法律法規(guī)的有功人員,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。審計(jì)室提出獎(jiǎng)勵(lì)建議,經(jīng)執(zhí)行董事批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第六十二條對(duì)違反本規(guī)定,具有下列情況之一的部門(mén)、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人以及其他相關(guān)人員,由審計(jì)室提出給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分的建議,報(bào)公司有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處罰:

  1、拒絕向內(nèi)部審計(jì)人員提供有關(guān)文件、賬簿、報(bào)表、憑證、資料和證明材料的;

  2、阻撓內(nèi)部審計(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

  3、弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;

  4、拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)處理決定的;

  5、打擊報(bào)復(fù)內(nèi)部審計(jì)工作人員及揭發(fā)檢舉人員的。

  上述行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條對(duì)違反本規(guī)定,具有下列行為之一的內(nèi)部審計(jì)工作人員,經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰:

  1、濫用職權(quán)、弄虛作假,徇私舞弊,牟取私利的;

  2、玩忽職守,泄露公司機(jī)密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密,給公司或被審計(jì)單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。

  上述行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十一章附則

  第六十四條本制度未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行,本工作規(guī)則如與國(guó)家法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的章程相抵觸的,按照國(guó)家法律法規(guī)和公司章程執(zhí)行,并立即修訂,報(bào)董事會(huì)審議通過(guò)。

  第六十五條本制度自董事會(huì)通過(guò)之日起施行。

內(nèi)部審計(jì)制度4

  為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督管理作用,加強(qiáng)內(nèi)部控制,通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)人防事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定本制度。

  一、本制度所稱(chēng)的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì),是指人防辦內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和人防辦內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)本單位及所屬獨(dú)立核算事業(yè)單位、縣、區(qū)人防辦經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的適當(dāng)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)工作。

  二、審計(jì)機(jī)構(gòu)與審計(jì)人員

  人防辦審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)務(wù)科,配備兼職內(nèi)部審計(jì)人員,在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)審計(jì)計(jì)劃成立審計(jì)工作組,負(fù)責(zé)人防辦內(nèi)部審計(jì)工作,依照國(guó)家法規(guī)、政策和人防各項(xiàng)規(guī)章制度,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),對(duì)黨組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

  三、為了保證內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立、客觀、公正,內(nèi)部審計(jì)人員與審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。遇有較大任務(wù)時(shí),可臨時(shí)組織審計(jì)人員或邀請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)人員共同進(jìn)行審計(jì)。

  四、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì),職業(yè)道德和會(huì)計(jì)、審計(jì)管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及工作經(jīng)驗(yàn),熟悉本行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容,并不斷通過(guò)后續(xù)教育保持和提高專(zhuān)業(yè)勝任能力。內(nèi)審人員要依法審計(jì),忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,不得亂用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守。

  五、審計(jì)內(nèi)容

 。1)財(cái)務(wù)計(jì)劃的'執(zhí)行和決算。

 。2)與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)效益。

 。3)是否執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。

 。4)現(xiàn)金、固定資產(chǎn)是否盤(pán)點(diǎn)核對(duì),往來(lái)帳款是否真實(shí),利潤(rùn)是否準(zhǔn)確。

  (5)會(huì)計(jì)報(bào)表中的資產(chǎn)、負(fù)債及所相關(guān)內(nèi)容是否真實(shí)存在,增減變動(dòng)是否記錄完整。

 。6)有無(wú)嚴(yán)重違返財(cái)經(jīng)紀(jì)律,侵占國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和小金庫(kù),帳外帳等情況。

  六、審計(jì)時(shí)間

  定期審計(jì):一年不少于一次例行審計(jì)。

  不定期審計(jì):根據(jù)工作需要可做隨時(shí)抽查審計(jì)。

  七、審計(jì)工作程序

 。1)根據(jù)辦黨組擬訂審計(jì)年度計(jì)劃,經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。

 。2)提前通知被審計(jì)部門(mén),做好審前相關(guān)資料準(zhǔn)備工作,提供必要的工作條件。

 。3)審計(jì)過(guò)程中,必須填寫(xiě)審計(jì)底稿,做好審計(jì)記錄,收集審計(jì)證據(jù)。

 。4)審計(jì)工作完成后,將審計(jì)情況向被審單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員交換意見(jiàn),對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題,要提出整改意見(jiàn)。無(wú)異議,寫(xiě)出審計(jì)工作報(bào)告,向辦黨組匯報(bào)。

內(nèi)部審計(jì)制度5

  第一條為獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬事業(yè)單位、基層分局財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度,根據(jù)國(guó)家《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》及《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。

  第二條在局黨委的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,每年對(duì)全局財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行一次內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)由紀(jì)檢監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé),抽調(diào)本單位熟悉財(cái)會(huì)工作的人員組成內(nèi)審組進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)審采取自查和調(diào)賬檢查的方式進(jìn)行。

  第三條內(nèi)部審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范,忠于職守,做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。

  第四條內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容是:

  (一)本單位及所屬事業(yè)單位、基層分局的財(cái)務(wù)收支、管理、使用及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。

 。ǘ┴(cái)務(wù)賬薄設(shè)置是否健全合規(guī),憑證手續(xù)是否完備,賬務(wù)處理是否符合財(cái)會(huì)制度規(guī)定。

 。ㄈ┵Y金管理是否符合規(guī)定;應(yīng)繳預(yù)算收入及其它費(fèi)用、是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳;應(yīng)撥付資金是否有人為延誤現(xiàn)象,有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自撥款或截留挪用行為。

 。ㄋ模┵~戶(hù)設(shè)置及資金管理以及報(bào)銷(xiāo)、審批使用是否執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)以及《泰興市國(guó)土資源局財(cái)務(wù)管理制度》有關(guān)規(guī)定。

  (五)財(cái)務(wù)執(zhí)法管理是否到位,有無(wú)因玩忽職守導(dǎo)致資金流失現(xiàn)象發(fā)生。

  第五條對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,必須責(zé)令相關(guān)科室在限期內(nèi)進(jìn)行整改。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題,將視情節(jié)依法依紀(jì)處理。

  第六條內(nèi)審工作結(jié)束,內(nèi)審組應(yīng)向局黨委提交內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告。

內(nèi)部審計(jì)制度6

  第一章、總則

  第一條、為加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為,建立健全內(nèi)部審計(jì)規(guī)章,提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合、XX、街道實(shí)際,制定本制度。

  第二條、本制度所稱(chēng)的內(nèi)部審計(jì)是XX街道實(shí)施內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,依法檢查會(huì)計(jì)賬目及相關(guān)資產(chǎn)和村居及部門(mén)運(yùn)行狀況,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的活動(dòng)。辦事處依法實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度,以加強(qiáng)內(nèi)部控制管理和監(jiān)督,遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)改善社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

  第三條、本制度對(duì)、XX、街道審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員、審計(jì)對(duì)象和職責(zé)權(quán)限、審計(jì)工作基本程序、附則等方面的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,是辦事處開(kāi)展審計(jì)管理工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

  第四條、本制度適用于、XX、街道各居委會(huì)(集體經(jīng)濟(jì)、合作社)、辦事處下屬各部門(mén)、各單位的審計(jì)工作。

  第二章、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員

  第五條、成立、XX、街道內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(下稱(chēng)“辦事處內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組”),辦事處內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施辦事處范圍內(nèi)的審計(jì)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督審計(jì)工作,依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)各居委會(huì)及辦事處下屬各部門(mén)、各單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及財(cái)務(wù)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。辦事處內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審計(jì)執(zhí)行和具體業(yè)務(wù)操作。涉及到具體審計(jì)項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專(zhuān)人組成審計(jì)項(xiàng)目組。

  第六條、審計(jì)工作在辦事處領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展,行使審計(jì)職權(quán),并對(duì)其負(fù)責(zé)。

  審計(jì)人員依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),與其他職能部門(mén)保持相對(duì)獨(dú)立性,不受其他部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

  根據(jù)工作所需,可以在授權(quán)下委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或者與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展審計(jì)工作。

  第七條、審計(jì)人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,為符合審計(jì)工作要求的專(zhuān)職或者兼職人員。

  第八條、審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事審計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,專(zhuān)職人員要具有審計(jì)上崗證書(shū),并積極參加相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及其他教育培訓(xùn)活動(dòng),其中每年至少參加一次審計(jì)教育培訓(xùn)。

  第九條、審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)及辦事處有關(guān)制度審計(jì),忠于職守、堅(jiān)持原則,做到獨(dú)立客觀、廉潔奉公、保守秘密。

  審計(jì)人員不得兼任或者從事可能影響其依法履行職責(zé)的經(jīng)營(yíng)管理或者財(cái)務(wù)工作;與被審計(jì)對(duì)象或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避規(guī)定;對(duì)其在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

  第十條、審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何人不得打擊報(bào)復(fù)。

  第三章、內(nèi)審職責(zé)

  第十一條、辦事處內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下列單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:

 。ㄒ唬┍窘值老聦俑鞑块T(mén)、各單位;

 。ǘ┺k事處所屬各居委會(huì)及下屬集體經(jīng)濟(jì)組織;

 。ㄈ┥霞(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)審計(jì)的有關(guān)單位。

  第十二條、鎮(zhèn)內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:

  (一)對(duì)辦事處下屬獨(dú)立核算的各類(lèi)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支情況及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)或配合中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);

  (二)對(duì)辦事處財(cái)政下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金或上級(jí)通過(guò)辦事處下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì);

 。ㄈ⿲(duì)辦事處組織實(shí)施的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算審計(jì);

 。ㄋ模⿲(duì)下屬部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及個(gè)人報(bào)酬情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

 。ㄎ澹⿲(duì)辦事處及所屬單位的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審計(jì)和對(duì)重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂的規(guī)范性進(jìn)行審核;

  (六)配合中介機(jī)構(gòu)對(duì)辦事處及下屬單位實(shí)施的、50、萬(wàn)元以下的小額投資項(xiàng)目的工程竣工決算進(jìn)行審計(jì);

 。ㄆ撸⿲(duì)辦事處組織實(shí)施的、200、萬(wàn)元以下的小額公共資源交易項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核;

 。ò耍⿲(duì)辦事處組織實(shí)施的、50、萬(wàn)元以上辦事處投資項(xiàng)目的工程竣工決算資料初審和報(bào)送;

 。ň牛⿲(duì)辦事處組織實(shí)施的重大辦事處投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行組織管理:

  (十)辦事處或者縣審計(jì)局交辦的`其他審計(jì)事項(xiàng)。

  第四章、內(nèi)審的權(quán)限

  第十三條、內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)部審計(jì)人員有權(quán)依法檢查被審計(jì)單位審計(jì)期間內(nèi)所有有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)、資料,包括:

  (一)要求被審計(jì)對(duì)象按時(shí)提供有關(guān)財(cái)政,財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,預(yù)算執(zhí)行情況,決算,會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料和電子數(shù)據(jù);

  (二)檢查有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部業(yè)務(wù)合同、協(xié)議、契約和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù),現(xiàn)場(chǎng)清查、盤(pán)點(diǎn)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的全部實(shí)物資產(chǎn)和有價(jià)證券等;

 。ㄈ┚蛯徲(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向被審計(jì)單位和個(gè)人調(diào)查取證;

  (四)對(duì)需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配合進(jìn)行的內(nèi)控流程記錄和測(cè)試工作,有權(quán)要求相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人指派專(zhuān)人協(xié)助內(nèi)部審計(jì)工作。被審單位應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控缺陷進(jìn)行完整記錄和報(bào)告,及時(shí)與內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組溝通,并提出解決方案和實(shí)施改善措施;

 。ㄎ澹┮蟊粚弳挝挥嘘P(guān)責(zé)任人在審計(jì)工作底稿上簽署意見(jiàn),對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明材料。

  (六)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作,以及拒絕提供有關(guān)資料的部門(mén)或個(gè)人,經(jīng)主管審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可采取封存有關(guān)賬冊(cè)、凍結(jié)資產(chǎn)等必要的臨時(shí)應(yīng)急措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

 。ㄆ撸⿲(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司規(guī)章制度及損害公司利益的行為,經(jīng)主管審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,有權(quán)做出臨時(shí)制止決定,并提出糾正處理的意見(jiàn)及改進(jìn)建議;

  (八)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位規(guī)章制度和管理存在缺陷,應(yīng)向被審計(jì)單位提出改進(jìn)管理、提高效益的合理化建議;

  (九)向辦事處反映日常工作中發(fā)現(xiàn)的其他情況。

  第十四條、XX、街道辦事處在管理權(quán)限范圍內(nèi),授權(quán)內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出下列處理:

 。ㄒ唬┴(zé)令退還非法所得;

 。ǘ┴(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的收入,因拒不繳納,依法給予處理;

  (三)責(zé)令被審計(jì)單位限期調(diào)整賬務(wù);追繳被審計(jì)單位或個(gè)人違法違規(guī)所得和被侵占的資產(chǎn);

  (四)對(duì)違反財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為予以制止,提出處理建議,對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的居委會(huì)(集體經(jīng)濟(jì)組織)和個(gè)人追究法律責(zé)任;對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個(gè)人,提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議;對(duì)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)與建議;

 。ㄎ澹┙(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員有權(quán)對(duì)重大緊急事項(xiàng)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料予以暫時(shí)封存或申請(qǐng)其他部門(mén)采限保全措施后報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

  第五章、內(nèi)審工作基本程序

  第十五條、審計(jì)工作計(jì)劃:內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,根據(jù)年度審計(jì)工作計(jì)劃確定審計(jì)項(xiàng)目,組成審計(jì)組,指定審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組組長(zhǎng)和組員。

  第十六條、審計(jì)方案及審計(jì)通知書(shū):根據(jù)被審單位具體情況,審計(jì)組制定審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組在實(shí)施審計(jì)前將審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)對(duì)象。

  第十七條、實(shí)施審計(jì):審計(jì)人員進(jìn)駐被審計(jì)單位后,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合,并提供必要的工作條件。審計(jì)組通過(guò)檢查、監(jiān)盤(pán)、觀察、查詢(xún)及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法,取得加蓋單位公章的證明材料,并形成審計(jì)記錄單。審計(jì)組就有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn),被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組的要求反饋意見(jiàn),并形成審計(jì)簽證單。

  第十八條、審計(jì)報(bào)告:被審單位應(yīng)按審計(jì)報(bào)告及時(shí)做出處理,并在審計(jì)報(bào)告規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)告內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)組。對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和決定有異議,可以向、XX、街道黨工委、辦事處作出匯報(bào)。

  第十九條、審計(jì)檔案:審計(jì)工作完成后,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng),整理審計(jì)資料、裝訂成冊(cè),形成審計(jì)檔案,按照規(guī)定管理。

  第二十條、后續(xù)審計(jì):內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展后續(xù)審計(jì),一般在審計(jì)決定下達(dá)執(zhí)行一定時(shí)期后進(jìn)行,檢查審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行情況,并及時(shí)向辦事處作出匯報(bào)。

  第六章、內(nèi)審備案制度

  第二十一條、內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向泗洪縣審計(jì)局報(bào)送由辦事處主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃,年度工作總結(jié)等材料必須按時(shí)上報(bào),審計(jì)報(bào)告應(yīng)及時(shí)上報(bào)泗洪縣審計(jì)局備案。

  第二十二條、內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)內(nèi)部審計(jì)人員,在每年年初應(yīng)將上年度所有審計(jì)項(xiàng)目的資料收集整理、匯編成冊(cè)、裝訂在案。

  第七章、罰、則

  第二十三條、對(duì)違反本制度,有下列行為之一的被審計(jì)單位和個(gè)人,由辦事處根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,或提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理:

  (一)拒絕向?qū)徲?jì)人員提供有關(guān)文件、賬簿、報(bào)表、憑證、資料和證明材料的;

 。ǘ┳钃蠈徲(jì)人員行使職權(quán),抗拒、破壞監(jiān)督檢查的;

 。ㄈ┡撟骷,隱瞞事實(shí)真相的;

 。ㄋ模┚懿粓(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)處理決定的;

 。ㄎ澹┐驌魣(bào)復(fù)審計(jì)工作人員的。

  第二十四條、對(duì)違反本制度,有下列行為的,審計(jì)工作組將依法、依紀(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察、公安等相關(guān)部門(mén)提供線(xiàn)索。

 。ㄒ唬E用職權(quán)、弄虛作假,徇私舞弊,牟取私利的;

 。ǘ┩婧雎毷兀孤稒C(jī)密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,給辦事處或被審計(jì)單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失的。

  第八章、附則

  第二十五條、本制度根據(jù)上級(jí)文件精神和辦事處實(shí)際情況制定。

  第二十六條、本制度自發(fā)布之日起實(shí)施,本制度由、XX、街道內(nèi)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

內(nèi)部審計(jì)制度7

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在強(qiáng)化內(nèi)部控制、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,進(jìn)一步促進(jìn)公司的自我完善和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的制度化和規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和《XX證券交易所股票上市規(guī)則》(下稱(chēng)“《股票上市規(guī)則》”)、《XX證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——主板上市公司規(guī)范運(yùn)作》并結(jié)合《XX公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公司章程》”),特制定本制度。

  第二條本制度所稱(chēng)之“內(nèi)部審計(jì)”指對(duì)有關(guān)事項(xiàng)開(kāi)展的全面的內(nèi)部審計(jì),即對(duì)公司、公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)、內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性、有效性及其他相關(guān)資料,來(lái)促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  本制度所稱(chēng)“審計(jì)人員”,是指在公司從事審計(jì)工作的人員,包括審計(jì)部專(zhuān)職審計(jì)人員以及從非審計(jì)部抽調(diào)、借用短期從事審計(jì)工作的人員。

  第三條公司內(nèi)部審計(jì)的總體目標(biāo)是:

  1、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,使作為管理層決策依據(jù)的會(huì)計(jì)信息更為可靠;

  2、監(jiān)督檢查有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,以及稅收有關(guān)法規(guī)、制度的執(zhí)行情況,維護(hù)公司資產(chǎn)的安全、完整,保證公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的合法性、合規(guī)性;

  3、監(jiān)督公司制定的有關(guān)制度、規(guī)章、流程的執(zhí)行情況,保證其運(yùn)行有效;

  4、保證公司內(nèi)部控制制度的有效性,防范可能產(chǎn)生的舞弊,減少由此產(chǎn)生的漏洞;

  5、開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,提出建立、健全公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的審計(jì)建議,規(guī)避有關(guān)風(fēng)險(xiǎn),為加強(qiáng)公司經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

  第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員

  第四條公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的設(shè)置方案為:董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)下設(shè)審計(jì)部,作為專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模等工作需要配置一定數(shù)量的專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)人員,并按公司發(fā)展規(guī)劃,逐步建立多層次、多功能的審計(jì)監(jiān)察體系。

  審計(jì)部及審計(jì)人員在公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立、客觀地行使職權(quán),對(duì)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),不受其他單位或者個(gè)人的干涉。

  第五條審計(jì)部應(yīng)配備符合工作要求的內(nèi)部審計(jì)人員,作為一個(gè)整體應(yīng)該擁有或獲取履行職責(zé)所需的知識(shí)、技能和其他能力。

  內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)能力、審計(jì)經(jīng)驗(yàn),及恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效溝通的人際交往能力等,以保證有效地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。

  第六條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)不斷地通過(guò)后續(xù)教育來(lái)保持相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)勝任力。

  第七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)遵循職業(yè)道德規(guī)范,以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)。

  第八條內(nèi)部審計(jì)人員必須正直、客觀、勤勉、保密和適任。內(nèi)部審計(jì)人員必須依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

  董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)可根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作情況對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

  第九條內(nèi)部審計(jì)人員不得向被審計(jì)單位及其人員或其他人員提供、展示、透露審計(jì)工作記錄文件、其他審計(jì)人員的意見(jiàn)及未經(jīng)認(rèn)可的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見(jiàn)等。

  第十條內(nèi)部審計(jì)人員在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),如果與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員依據(jù)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度行使職權(quán),受法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)章制度的保護(hù),任何單位和個(gè)人不得對(duì)其進(jìn)行阻撓、打擊或報(bào)復(fù)。

  第三章內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象及依據(jù)

  第十二條內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象:

  (一)公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu);

  (二)公司各職能單位人員、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)的有關(guān)員工;

  (三)董事會(huì)認(rèn)為需要檢查的其他事項(xiàng)和有關(guān)人員。

  第十三條內(nèi)部審計(jì)依據(jù):

  (一)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策;

  (二)本公司,包括公司各職能單位有關(guān)規(guī)章、制度、流程、會(huì)議決議、規(guī)劃、計(jì)劃、工作目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針等;

  (三)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為適宜的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  第四章內(nèi)部審計(jì)的范圍和內(nèi)容

  第十四條內(nèi)部審計(jì)的范圍和內(nèi)容包括:

  (一)公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu):

  1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅收法律、法規(guī)、制度的情況;

  2、貫徹執(zhí)行本公司制定的經(jīng)營(yíng)方針、政策、規(guī)章、制度和流程的情況;

  3、與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況:會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)性和正確性情況,包括財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿及相關(guān)原始憑證的真實(shí)、合法及有效情況。經(jīng)營(yíng)成果及財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性。管理和核算財(cái)務(wù)收支的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其反映的電子數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的真實(shí)、合法、有效性;

  4、公司資產(chǎn)、權(quán)益的安全與完整性情況;

  5、各種經(jīng)營(yíng)方案、計(jì)劃、預(yù)算的制訂和執(zhí)行情況;

  6、關(guān)聯(lián)交易的確立及執(zhí)行情況;

  7、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂及執(zhí)行情況;

  8、建立健全內(nèi)部控制制度及有效執(zhí)行情況;

  9、股東大會(huì)、董事會(huì)有關(guān)決議的落實(shí)、執(zhí)行情況;

  10、建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算、決算情況;

  11、投資項(xiàng)目,包括合同的簽訂和執(zhí)行,投入資金、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)情況及效益;

  12、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的重大問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;

  13、股東會(huì)、董事會(huì)、管理層認(rèn)定的其他審計(jì)事項(xiàng)。

  (二)公司各單位員工:

  1、執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的情況;

  2、執(zhí)行內(nèi)部控制制度等規(guī)章制度的情況;

  3、任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

  (三)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)交辦的其他內(nèi)部審計(jì)事項(xiàng)。

  第五章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  第十五條公司董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)工作。審計(jì)委員會(huì)在指導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)部工作時(shí),履行以下主要職責(zé):

  (一)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)制度的建立和實(shí)施;

  (二)協(xié)調(diào)管理層、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部審計(jì)單位之間的溝通;

  (三)審閱公司的財(cái)務(wù)報(bào)告并對(duì)其發(fā)表意見(jiàn);

  (四)監(jiān)督及評(píng)估外部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作;

  (五)監(jiān)督及評(píng)估內(nèi)部審計(jì)工作;

  (六)監(jiān)督及評(píng)估公司的內(nèi)部控制;

  (七)提議聘請(qǐng)或更換外部審計(jì)機(jī)構(gòu);

  (八)審查公司內(nèi)控制度,對(duì)重大關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審計(jì)。

  第十六條公司審計(jì)委員會(huì)下設(shè)審計(jì)部,其具體履行的主要職責(zé)為:

  (一)對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估;

  (二)對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì),包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、自愿披露的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息等;

  (三)協(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的'舞弊行為;

  (四)至少每季度向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并至少每年向其提交一次內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。

  內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)制定整改措施和整改時(shí)間,并進(jìn)行內(nèi)部控制的后續(xù)審查,監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。

  內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)或者審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。

  第十七條審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)至少每半年對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查,出具檢查報(bào)告并提交審計(jì)委員會(huì)。檢查發(fā)現(xiàn)上市公司存在違法違規(guī)、運(yùn)作不規(guī)范等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向深圳證券交易所報(bào)告:

  (一)公司募集資金使用、提供擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、證券投資與衍生品交易、提供財(cái)務(wù)資助、購(gòu)買(mǎi)或者出售資產(chǎn)、對(duì)外投資等重大事件的實(shí)施情況;

  (二)公司大額資金往來(lái)以及與董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人資金往來(lái)情況。

  審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)公司內(nèi)部控制有效性出具書(shū)面的評(píng)估意見(jiàn),并向董事會(huì)報(bào)告。董事會(huì)或者審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為公司內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn)的,或者保薦人、獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所指出公司內(nèi)部控制有效性存在重大缺陷的,董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向深圳證券交易所報(bào)告并予以披露。公司應(yīng)當(dāng)在公告中披露內(nèi)部控制存在的重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn)、已經(jīng)或者可能導(dǎo)致的后果,以及已采取或者擬采取的措施。

  第十八條負(fù)責(zé)制訂年度和具體審計(jì)計(jì)劃。年度審計(jì)計(jì)劃是對(duì)一個(gè)會(huì)計(jì)年度審計(jì)工作的總體安排。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年第四季度提出下一年度的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃,并報(bào)公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果或?qū)嶋H工作需要,及時(shí)修改審計(jì)計(jì)劃并報(bào)公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司及公司各職能單位、設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)的日常財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)等相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審計(jì)。

  第二十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、健全內(nèi)部審計(jì)工作操作規(guī)范,內(nèi)審人員應(yīng)按操作規(guī)范要求開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作。公司內(nèi)部審計(jì)工作操作規(guī)范,參照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則、獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,并結(jié)合公司實(shí)際情況制定。

  第二十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)的要求,辦理其他審計(jì)事項(xiàng)。

  第二十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料,向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)年度工作報(bào)告。

  第二十三條配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和外部審計(jì)單位對(duì)公司及有關(guān)單位的審計(jì)。

  第二十四條逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)電算化,根據(jù)需要,開(kāi)發(fā)并建立適合本單位業(yè)務(wù)需要的審計(jì)電算化管理信息系統(tǒng)。

  第二十五條審計(jì)部經(jīng)理職責(zé):

  1、組織內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),支持審計(jì)人員依照國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)及公司的規(guī)章制度行使其審計(jì)監(jiān)督權(quán);

  2、負(fù)責(zé)擬定審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)范圍,組織審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)目標(biāo)選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法有序地進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)工作;

  3、負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行復(fù)核,并組織編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)評(píng)價(jià)書(shū);

  4、負(fù)責(zé)就初步審計(jì)結(jié)果與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通;

  5、協(xié)助公司有關(guān)單位對(duì)財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行分析,為公司決策提供依據(jù);

  6、負(fù)責(zé)建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī),激勵(lì)其努力工作;

  7、制定單位經(jīng)營(yíng)預(yù)算,控制單位經(jīng)營(yíng)支出;

  8、確保審計(jì)團(tuán)隊(duì)的人員充足且具備必要的審計(jì)知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn),以完成本制度所要求的任務(wù)及使命。

  第二十六條審計(jì)人員職責(zé):

  1、根據(jù)審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)范圍,選擇適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì);

  2、根據(jù)審計(jì)情況,收集相關(guān)的事實(shí)依據(jù),編寫(xiě)審計(jì)工作底稿;

  3、根據(jù)審計(jì)底稿,編寫(xiě)相關(guān)的審計(jì)報(bào)告及意見(jiàn);

  4、負(fù)責(zé)審計(jì)意見(jiàn)的具體處理,保證意見(jiàn)的及時(shí)處理及信息的及時(shí)反饋;

  5、建立、健全審計(jì)檔案,保證資料的及時(shí)歸檔,并負(fù)責(zé)管理。

  第六章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)限

  第二十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)制定公司的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度,并經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行;參加公司財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)決策方面的有關(guān)會(huì)議,參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證,進(jìn)行可行性報(bào)告事前審計(jì);參與研究制定、修改有關(guān)的規(guī)章制度。

  第二十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)要求被審計(jì)對(duì)象按時(shí)報(bào)送內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、報(bào)表和其他相關(guān)文件、資料。

  第二十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中可以行使下列權(quán)限:

  (一)召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

  (二)檢查內(nèi)部審計(jì)范圍和內(nèi)容中的有關(guān)事項(xiàng);

  (三)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得證明材料;

  (四)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為,作出臨時(shí)制止決定;

  (五)提出糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn)以及改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的建議;

  (六)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的單位和人員,給予通報(bào)批評(píng),并提出追究責(zé)任的建議;

  (七)對(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)予以封存;

  (八)對(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供資料的,有權(quán)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出建議,采取必要措施,追究有關(guān)人員責(zé)任;

  (九)對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。

  第三十條董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)可以根據(jù)工作需要,授予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必要的處理、處罰權(quán)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)據(jù)以對(duì)有關(guān)事項(xiàng)和人員進(jìn)行處理和處罰。

  第三十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi),應(yīng)經(jīng)當(dāng)年財(cái)務(wù)預(yù)算批準(zhǔn),予以充分保證。

  第三十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)對(duì)象之遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、公司制度流程、貢獻(xiàn)突出的行為,可以向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

  第七章內(nèi)部審計(jì)的種類(lèi)和方式

  第三十三條內(nèi)部審計(jì)的種類(lèi)包括:

  (一)內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)。對(duì)公司的內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查。審計(jì)范圍包括與內(nèi)部會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)的會(huì)計(jì)資料及其它資料,審計(jì)目的是為提示會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目及數(shù)據(jù)的合法性、合規(guī)性、公允性。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與財(cái)務(wù)報(bào)告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括:銷(xiāo)貨與收款、采購(gòu)及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等;

  (二)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。對(duì)被審計(jì)對(duì)象財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查;

  (三)股東大會(huì)、董事會(huì)決議執(zhí)行情況審計(jì);

  (四)規(guī)章、制度、內(nèi)部流程審計(jì)。對(duì)公司及各職能單位已制定的制度、流程的落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;內(nèi)部審計(jì)部門(mén)每季度至少應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金的內(nèi)控制度檢查一次。在檢查貨幣資金的內(nèi)控制度時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注大額非經(jīng)營(yíng)性貨幣資金支出的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,是否存在越權(quán)審批行為,貨幣資金內(nèi)部控制是否存在薄弱環(huán)節(jié)等。發(fā)現(xiàn)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)委員會(huì)匯報(bào);

  (五)內(nèi)部控制制度審計(jì)。內(nèi)控制度審計(jì)是審計(jì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法監(jiān)督檢查被審計(jì)單位重要的內(nèi)部控制制度的建立、健全及遵循情況,提示存在的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)。內(nèi)控制度審計(jì)的主要目標(biāo)是促進(jìn)被審計(jì)單

  位加強(qiáng)內(nèi)部控制,維護(hù)公司資產(chǎn)的安全、完整;

  (六)固定資產(chǎn)投資審計(jì)。主要對(duì)公司重大的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);

  (七)審計(jì)專(zhuān)案調(diào)查。審計(jì)專(zhuān)案調(diào)查是審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),以提高公司經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范公司運(yùn)作為目標(biāo),開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng),提出合理化建議,供公司決策層參考的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);

  (八)其他董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為必要的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

  第三十四條公司內(nèi)部審計(jì)方式有:

  1、報(bào)送(送達(dá))審計(jì):被審計(jì)對(duì)象接到審計(jì)通知書(shū),應(yīng)在指定時(shí)間將有關(guān)材料送審計(jì)機(jī)構(gòu)接受審計(jì)檢查;

  2、就地審計(jì):審計(jì)人員到被審計(jì)對(duì)象所在地進(jìn)行審計(jì);

  3、網(wǎng)上即時(shí)審計(jì):通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的電算化內(nèi)部審計(jì)管理信息系統(tǒng),進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)憑證及其他相關(guān)資料的實(shí)時(shí)審計(jì),提高審計(jì)的時(shí)效性,提高審計(jì)效率。

  第八章內(nèi)部審計(jì)工作程序

  第三十五條內(nèi)部審計(jì)工作程序:

  (一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)制定年度內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃、工作方案、人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

  內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在制定審計(jì)計(jì)劃過(guò)程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)使制定的目標(biāo)、計(jì)劃、工作方案滿(mǎn)足董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)防范風(fēng)險(xiǎn)及管理的需要;

  (二)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的年度審計(jì)計(jì)劃和被審計(jì)對(duì)象的具體情況,擬訂具體的審計(jì)計(jì)劃和工作方案,確定審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,報(bào)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;

  (三)實(shí)施審計(jì)前,需與公司管理層及相關(guān)單位人員充分溝通,確定本次審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,審計(jì)的難、重點(diǎn)等事項(xiàng);

  (四)根據(jù)溝通情況,制訂本次審計(jì)具體的工作計(jì)劃,包括對(duì)審計(jì)重點(diǎn)

  的審計(jì)方案,常規(guī)審計(jì)的審計(jì)方法,審計(jì)進(jìn)度安排,以及其他為達(dá)到審計(jì)目標(biāo)所采用的方法等。具體的審計(jì)計(jì)劃,需審核后實(shí)施;

  (五)實(shí)施審計(jì)前3日,向被審計(jì)對(duì)象送達(dá)《審計(jì)通知書(shū)》,說(shuō)明審計(jì)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、時(shí)間,并做好必要的審計(jì)準(zhǔn)備工作。特殊情況下也可以電話(huà)、傳真通知或者直接進(jìn)點(diǎn),直接進(jìn)點(diǎn)應(yīng)報(bào)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)事前同意;

  (六)按計(jì)劃實(shí)施審計(jì),編制統(tǒng)一工作底稿。審計(jì)人員可采取審查憑證、帳表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證等措施,深入調(diào)查了解被審單位的情況,對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性等方面進(jìn)行測(cè)試。內(nèi)部審計(jì)人員可以運(yùn)用座談、檢查、抽樣和分析性程序、實(shí)質(zhì)性測(cè)試等審計(jì)方法,獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù),以支持審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議,并將收集和評(píng)價(jià)的審計(jì)證據(jù)、獲取審計(jì)證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、內(nèi)容、時(shí)間等信息及形成的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議,清晰、完整地記錄于審計(jì)工作底稿。如實(shí)施過(guò)程中,實(shí)際情況與審計(jì)前了解的情況有較大差異,經(jīng)評(píng)估后,可以變更審計(jì)計(jì)劃;

  (七)審計(jì)終結(jié),根據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)等資料,提交審計(jì)報(bào)告(初稿);

  (八)經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)同意,可以征求被審計(jì)機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員的意見(jiàn)。被征求意見(jiàn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿之日起十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋意見(jiàn),否則視為無(wú)異議;

  (九)根據(jù)審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告(初稿)連同反饋意見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提交征求意見(jiàn)完畢后的審計(jì)報(bào)告及審計(jì)意見(jiàn)書(shū);

  (十)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)審核批準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)及審計(jì)報(bào)告,送達(dá)被審計(jì)對(duì)象,并要求就審計(jì)報(bào)告中所提出的問(wèn)題和意見(jiàn)進(jìn)行整改;

  (十一)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)如有異議,可在十日之內(nèi)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出申訴,董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)在接到申訴材料二十日之內(nèi)作出復(fù)審意見(jiàn)。如無(wú)異議,提出相應(yīng)的整改措施;

  (十二)根據(jù)初審情況,安排對(duì)某些審計(jì)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤或復(fù)審,以確保審計(jì)報(bào)告所提出的審計(jì)結(jié)論和建議得到有效實(shí)施;

  (十三)審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)人員要認(rèn)真整理工作底稿,原始記錄,

  憑證及其他審計(jì)資料,并及時(shí)完整地建立審計(jì)檔案;

  (十四)重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告報(bào)股東大會(huì)備案;

  (十五)審計(jì)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,可隨時(shí)向董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告并及時(shí)制止;

  (十六)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)(調(diào)查)時(shí),審計(jì)人員不得少于2人,以保證審計(jì)復(fù)核,發(fā)揮其應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)性、謹(jǐn)慎性。審計(jì)人員力量不足時(shí),經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)同意可借助其他單位協(xié)助工作。

  第九章內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

  第三十六條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)于審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,出具審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的編制必須以審計(jì)結(jié)果為依據(jù),做到客觀、準(zhǔn)確、清晰、完整且富有建設(shè)性。審計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)符合規(guī)范,方便報(bào)告使用人閱讀和理解,正確地傳遞審計(jì)信息。

  第三十七條內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)說(shuō)明審計(jì)目的、范圍、審計(jì)情況、結(jié)論和建議,并可以包括被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)結(jié)論和建議的意見(jiàn)。

  第三十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的審核制度。內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)審查審計(jì)證據(jù)是否充分、相關(guān)、可靠,審計(jì)報(bào)告表述是否清晰,審計(jì)結(jié)論是否合理,審計(jì)建議是否可行。

  第三十九條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告經(jīng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)向被審單位下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定書(shū)。對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)做出的書(shū)面整改意見(jiàn),被審計(jì)單位應(yīng)積極整改,并把整改情況告知審計(jì)機(jī)構(gòu)。必要時(shí)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查,并將檢查結(jié)果報(bào)送董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。

  第四十條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告是對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性的相對(duì)保證。

  第十章內(nèi)部審計(jì)檔案制度

  第四十一條內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,建立內(nèi)部審計(jì)檔案,對(duì)工作中形成的審計(jì)檔案定期或長(zhǎng)期保管,在每年度結(jié)束后的六個(gè)月內(nèi)送交公司檔案室歸檔。審計(jì)檔案銷(xiāo)毀必須經(jīng)審計(jì)委員會(huì)同意后方可進(jìn)行。各種審計(jì)檔案保管期限規(guī)定如下:審計(jì)工作底稿保管期限為五年,季度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告保管期限五年,其他審計(jì)工作報(bào)告保管期限為十年。

  第四十二條內(nèi)部審計(jì)檔案管理范圍:

  (一)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)方案;

  (二)審計(jì)報(bào)告及其附件;

  (三)審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);

  (四)反映被審計(jì)對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;

  (五)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);

  (六)審計(jì)處理決定以及執(zhí)行情況報(bào)告;

  (七)申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;

  (八)復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;

  (九)其他應(yīng)保存的資料。

  第十一章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第四十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,可以向本單位主要負(fù)責(zé)人或者董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。

  第四十四條對(duì)內(nèi)控制度不健全的被審計(jì)單位,依照有關(guān)法規(guī)向被審計(jì)單位提出要求和意見(jiàn),并上報(bào)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)。

  第四十五條對(duì)已經(jīng)因此造成損失的被審計(jì)單位和個(gè)人,提出追究責(zé)任直至追究法律責(zé)任的意見(jiàn)和建議。

  第四十六條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的資料有嚴(yán)重不實(shí)或者其他違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令其自行糾正;需要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位依法予以處理。

  第四十七條被審計(jì)單位違反本制度規(guī)定,拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及證明材料的,或者提供虛假資料、阻礙檢查的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。

  第四十八條被審計(jì)單位無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論的,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其

  限期改正;拒不改正的,報(bào)請(qǐng)董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以處理。

  第四十九條對(duì)被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

  第五十條報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

  第五十一條內(nèi)部審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

  第十二章附則

  第五十二條本制度由公司審計(jì)部負(fù)責(zé)解釋、補(bǔ)充。

  第五十三條本制度經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。

XX股份有限公司

  20xx年11月4日

內(nèi)部審計(jì)制度8

  摘要:在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)下,宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著“換擋”和轉(zhuǎn)型,呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì),企業(yè)面臨著的微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生著較大的變化,這就要求企業(yè)在當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中積極適應(yīng),做好相應(yīng)的對(duì)策和措施預(yù)案。房地產(chǎn)企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、長(zhǎng)周期的特點(diǎn),其風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),因此,房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的當(dāng)下面臨著更加復(fù)雜的局面,其風(fēng)險(xiǎn)管理能力的高低和效果的好壞直接決定著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。我們?cè)谠敿?xì)闡述了當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀之后,通過(guò)案例分析,總結(jié)了基于風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)的措施和對(duì)策,以期能夠在房地產(chǎn)企業(yè)提升內(nèi)部審計(jì)水平和效果,在積極引入全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念和措施的過(guò)程中起到積極的促進(jìn)作用。

  關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;房地產(chǎn);內(nèi)部審計(jì)

  一、房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值

  當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變使得經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著換擋。在這樣的特殊階段,房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特別是資金風(fēng)險(xiǎn)變得越來(lái)越大,對(duì)其資金風(fēng)險(xiǎn)管理的能力要求越來(lái)越高。在企業(yè)的資金管理過(guò)程中,企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是重要的環(huán)節(jié)之一,是及時(shí)發(fā)現(xiàn)其資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施的重要基礎(chǔ)。因此,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極改進(jìn)自身的內(nèi)部審計(jì)方式和措施,引入全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念,全面提升企業(yè)的資金管理能力,提升審計(jì)效果,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

  二、當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀

  (一)制度方面

  在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理理念的雙重作用下,內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為眾多企業(yè)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制和管理的標(biāo)準(zhǔn)手段之一。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)的重要性不言而喻,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理層都深知這一點(diǎn),因此在內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)方面的動(dòng)作比較頻繁。但是,在眾多的房地產(chǎn)企業(yè)中,都或多或少的存在著一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是制度本身的合理性和科學(xué)性;另外一方面是制度對(duì)于企業(yè)本身的適應(yīng)程度。對(duì)于制度本身的合理性和科學(xué)性,當(dāng)下的房地產(chǎn)企業(yè)由于受到自身知識(shí)水平、技能以及經(jīng)驗(yàn)的限制,在制度設(shè)計(jì)的合理性和科學(xué)性方面存在著一定的不足和缺陷,制度的完整性方面缺乏事前審計(jì)和事后監(jiān)督評(píng)價(jià),制度的更新頻次較低,導(dǎo)致制度的設(shè)計(jì)逐漸落后等等方面。對(duì)于制度對(duì)企業(yè)自身情況的適應(yīng)程度方面。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的時(shí)候,或多或少會(huì)對(duì)先進(jìn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度和方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒,但是也正是這樣的借鑒可能會(huì)導(dǎo)致其脫離企業(yè)自身的實(shí)際情況,形成沒(méi)有實(shí)際效果和實(shí)踐意義的“空制度”。

  (二)人才方面

  良好的人才資源和儲(chǔ)備是科學(xué)的制度建立的基礎(chǔ)。房地產(chǎn)企業(yè)在制度建立的過(guò)程中,通常受到人才技術(shù)的限制。總體來(lái)看,當(dāng)下房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人才問(wèn)題主要集中在質(zhì)量上面。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,導(dǎo)致企業(yè)在面臨新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)需要及時(shí)的調(diào)整相關(guān)的管理方式和策略,同時(shí),隨著管理本身的發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理理念及方式也在不斷的更新和進(jìn)步,這幾點(diǎn)要求企業(yè)的內(nèi)部管理人才就需要具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力以及持續(xù)不斷學(xué)習(xí)的意識(shí),只有這樣,才能使自己企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)和人才所帶來(lái)的知識(shí)和技能不會(huì)落后,也就從基礎(chǔ)上防治制度和執(zhí)行方面的不科學(xué)合理以及脫離實(shí)際。我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人才結(jié)構(gòu)就存在著一定的落后的問(wèn)題,一方面是企業(yè)的人才更迭機(jī)制不足,另一方面也是人才自身的惰于學(xué)習(xí),以至?xí)䦟?dǎo)致并使得在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理目標(biāo)變化時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人才顯得較為落后和能力不足。

  (三)激勵(lì)和控制方面

  在激勵(lì)和控制方面,這是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度切實(shí)落地的過(guò)程,是內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮其應(yīng)有效果的過(guò)程。在房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中,由于房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜度和周期交錯(cuò)度較高,其建造的設(shè)計(jì)、材料等價(jià)格具有一定的隱蔽性,內(nèi)部審計(jì)結(jié)果可能涉及相關(guān)人員利益等,這就給內(nèi)部審計(jì)增加了很大的難度,也是房地產(chǎn)企業(yè)亟待提升內(nèi)部審計(jì)能力的重要原因?傮w來(lái)看,當(dāng)前的房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行和監(jiān)督方面,有一些流程化的東西,發(fā)揮著重要的作用,但是也存在著“形式重于實(shí)質(zhì)”的現(xiàn)象。針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的地域跨度大、信息不流暢的問(wèn)題沒(méi)有著手解決,對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在較為隱蔽的舞弊行為沒(méi)有提前預(yù)判,導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)流于形式,達(dá)不到預(yù)期的效果。

  三、案例淺析

  作為中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)——恒大地產(chǎn),其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中顯示出來(lái)的前瞻性和穩(wěn)定性是毋庸置疑,其在內(nèi)部審計(jì)完善和優(yōu)化方面也必然有值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。在今年的年度工作會(huì)議上,恒大集團(tuán)董事局主席許家印先生發(fā)表講話(huà),其在談到20xx年的重點(diǎn)工作時(shí),就以單列的形式強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部監(jiān)管和約束機(jī)制的.建立,而在內(nèi)部監(jiān)管和約束中,內(nèi)部審計(jì)就是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。由此可見(jiàn),盡管恒大集團(tuán)擁有很強(qiáng)的資金管理能力以及內(nèi)部控制能力,但是仍然將以?xún)?nèi)部審計(jì)作為重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制和約束作為工作重點(diǎn)。具體來(lái)看,恒大集團(tuán)今年在內(nèi)部審計(jì)方面的工作主要由以下幾個(gè)方面。一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)自身的建設(shè),這包括制度建設(shè)、流程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等等;二是加強(qiáng)巡視和專(zhuān)項(xiàng)檢查力度,最后是強(qiáng)調(diào)相關(guān)人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),打鐵必須要自身硬。從恒大集團(tuán)的相關(guān)措施來(lái)看,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的完善和健全,主要從制度完善,強(qiáng)力執(zhí)行和人才學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行。房地產(chǎn)企業(yè)也可根據(jù)自身情況,借鑒和學(xué)習(xí)其適合自己的地方,提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能力。

  四、基于風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)措施

  (一)制度方面

  針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度科學(xué)合理性以及切合實(shí)際兩方面的不足,企業(yè)應(yīng)該著力從制度入手,建立和不斷完善內(nèi)部審計(jì)制度和流程,提供通暢的運(yùn)行通道和流程。具體來(lái)講,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極把握當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的管理目標(biāo)和方向,在國(guó)家抑制房地產(chǎn)泡沫的大背景下積極加強(qiáng)自身內(nèi)部控制,提升管理水平。一方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該和具有良好關(guān)系的兄弟企業(yè)建立起良好的合作關(guān)系,相互探討和研究關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行工作,并且在此基礎(chǔ)上根據(jù)自身的具體情況,遵循自身企業(yè)發(fā)展規(guī)律,因時(shí)因地制宜,建立起本地化的內(nèi)部審計(jì)制度。另一方面,企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中的資金信息隱蔽性,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)和可追溯,建立起追溯體系及追溯責(zé)任制,使得相關(guān)的審計(jì)工作能夠在“可查”的基礎(chǔ)上進(jìn)行,提升內(nèi)部審計(jì)的效率和效果。

  (二)人才方面

  “打鐵要自身硬”,這是恒大集團(tuán)內(nèi)部控制管理針對(duì)人才培養(yǎng)和優(yōu)化方面給我們的重要啟示。房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作由于行業(yè)特性,顯得較為復(fù)雜和多變,一方面需要扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能,另一方面也需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,房地產(chǎn)企業(yè)除了在人才引進(jìn)方面做好工作外,還要加強(qiáng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn),營(yíng)造進(jìn)步氛圍,打造相關(guān)的學(xué)習(xí)體系,保持人才結(jié)構(gòu)和人才知識(shí)的新鮮度。一方面企業(yè)可以與本地高校相關(guān)學(xué)院建立良好的溝通交流機(jī)制,做好人才和知識(shí)儲(chǔ)備;另一方面,企業(yè)可以與關(guān)系良好的企業(yè)建立合作關(guān)系,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同培養(yǎng)內(nèi)部審計(jì)人才,達(dá)到內(nèi)部審計(jì)能力提升的共贏。

  (三)激勵(lì)和控制方面

  在激勵(lì)和控制方面,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該積極踐行相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)制度,并且在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和摸索,逐步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制制度。具體來(lái)講,一方面企業(yè)應(yīng)該建立相關(guān)的執(zhí)行和時(shí)間流程,做好各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制下放,環(huán)環(huán)相扣,做好監(jiān)督和審查,獎(jiǎng)懲并舉,做好激勵(lì)工作;另一方面,企業(yè)要結(jié)合人才方面的措施,著力提升執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)執(zhí)行和實(shí)踐的效果以及反饋能力,為后期的總結(jié)和優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。

  五、練好內(nèi)功任重道遠(yuǎn)

  在房地產(chǎn)市場(chǎng)深入發(fā)展的今天,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生著較大的改變,房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨著較大空間的泡沫抑制以及政策調(diào)控,各家房地產(chǎn)企業(yè)需要審時(shí)度勢(shì),根據(jù)自身的具體情況積極適應(yīng)這樣的大情勢(shì)、大背景,在做好外部轉(zhuǎn)變的同時(shí)積極進(jìn)行內(nèi)部管理的優(yōu)化和完善,進(jìn)一步練好內(nèi)功。內(nèi)部審計(jì)工作是企業(yè)內(nèi)部管理重要的一環(huán),總體來(lái)講,企業(yè)應(yīng)該立足內(nèi)部審計(jì)制度的建立和優(yōu)化,逐步探索和研究相關(guān)課題,為后續(xù)的制度完善提供理論和經(jīng)驗(yàn)支撐。同時(shí),企業(yè)應(yīng)該做好人才方面的優(yōu)化,在做好人才引進(jìn)的同時(shí)逐步建立內(nèi)部培訓(xùn)體系,達(dá)到企業(yè)的長(zhǎng)期人才戰(zhàn)略和短期人才戰(zhàn)略的并行和融合,促進(jìn)人才資源的可持續(xù)發(fā)展。最后,企業(yè)應(yīng)該做好后續(xù)的執(zhí)行和監(jiān)督工作,以期達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和激勵(lì)執(zhí)行的效果,為房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)一步練好內(nèi)功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),這是一項(xiàng)十分重要的任務(wù),我們要不懈的努力,任重而道遠(yuǎn)。

  參考文獻(xiàn):

  [1]王玉寶.淺議房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)商論,20xx(17).

  [2]秦霖.基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)控制理論研究[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),20xx(14).

  [3]李強(qiáng).風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技,20xx(05).

內(nèi)部審計(jì)制度9

  一、公司形象

  1、員工必須清楚地了解公司的經(jīng)營(yíng)范圍和管理結(jié)構(gòu),并能向客戶(hù)及外界正確地介紹公司情況。

  2、在接待公司內(nèi)外人員的垂詢(xún)、要求等任何場(chǎng)合,應(yīng)注視對(duì)方,微笑應(yīng)答,切不可冒犯對(duì)方。

  3、在任何場(chǎng)合應(yīng)用語(yǔ)規(guī)范,語(yǔ)氣溫和,音量適中,嚴(yán)禁大聲喧嘩。

  4、遇有客人進(jìn)入工作場(chǎng)地應(yīng)禮貌勸阻,上班時(shí)間(包括午餐時(shí)間)辦公室內(nèi)應(yīng)保持有人接待。

  5、接聽(tīng)電話(huà)應(yīng)及時(shí),一般鈴響不應(yīng)超過(guò)三聲,如受話(huà)人不能接聽(tīng),離之最近的職員應(yīng)主動(dòng)接聽(tīng),重要電話(huà)作好接聽(tīng)記錄,嚴(yán)禁占用公司電話(huà)時(shí)間太長(zhǎng)。

  6、員工在接聽(tīng)電話(huà)、洽談業(yè)務(wù)、發(fā)送電子郵件及招待來(lái)賓時(shí),必須時(shí)刻注重公司形象,按照具體規(guī)定使用公司統(tǒng)一的名片、公司標(biāo)識(shí)及落款。

  7、員工在工作時(shí)間內(nèi)須保持良好的精神面貌。

  8、員工要注重個(gè)人儀態(tài)儀表,工作時(shí)間的著裝及修飾須大方得體。

  二、生活作息

  1、員工應(yīng)嚴(yán)格按照公司統(tǒng)一的工作作息時(shí)間規(guī)定上下班。

  2、作息時(shí)間規(guī)定

  1)、夏季作息時(shí)間表(4月——9月)

  上班時(shí)間早9:00

  午休12:00——13:30

  下班時(shí)間晚18:00

  2)、冬季作息時(shí)間表(10月——3月)

  上班時(shí)間早9:00

  午休12:00——13:30

  下班時(shí)間晚17:30

  3、員工上下班施行打卡制,上下班均須本人親自打卡,不得托、替他人打卡。

  4、員工上下班考勤記錄將作為公司績(jī)效考核的重要組成部分。

  5、員工如因事需在工作時(shí)間內(nèi)外出,要向主管經(jīng)理請(qǐng)示后方可離開(kāi)公司。

  6、員工遇突發(fā)疾病須當(dāng)天向主管經(jīng)理請(qǐng)假,事后補(bǔ)交相關(guān)。

  7、事假需提前向主管經(jīng)理提出申請(qǐng),并填寫(xiě)[請(qǐng)假申請(qǐng)單],經(jīng)批準(zhǔn)后方可休息。

  8、員工享有國(guó)家法定節(jié)假日正常休息的權(quán)利,公司不提倡員工加班,鼓勵(lì)員工在日常工作時(shí)間內(nèi)做好本職工作。如公司要求員工加班,計(jì)發(fā)加班及補(bǔ)貼;員工因工作需要自行要求加班,需向部門(mén)主管或經(jīng)理提出申請(qǐng),準(zhǔn)許后方可加班。

  1)、加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  公司規(guī)定加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/小時(shí);

  2)、加班費(fèi)領(lǐng)取

  加班費(fèi)領(lǐng)取時(shí)間為每月25日(發(fā)放日)。

  三、衛(wèi)生規(guī)范

  1、員工須每天清潔個(gè)人工作區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生,確保地面、桌面及設(shè)備的整潔。

  2、員工須自覺(jué)保持公共區(qū)域的衛(wèi)生,發(fā)現(xiàn)不清潔的情況,應(yīng)及時(shí)清理。

  3、員工在公司內(nèi)接待來(lái)訪(fǎng)客人,事后需立即清理會(huì)客區(qū)。

  4、辦公區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸。

  5、正確使用公司內(nèi)的水、電、空調(diào)等設(shè)施,最后離開(kāi)辦公室的員工應(yīng)關(guān)閉空調(diào)、電燈和一切公司內(nèi)應(yīng)該關(guān)閉的設(shè)施。

  6、要愛(ài)護(hù)辦公區(qū)域的花木。

  四、工作要求

  1、工作時(shí)間內(nèi)不應(yīng)無(wú)故離崗、串崗,不得閑聊、吃零食、大聲喧嘩,確保辦公環(huán)境的安靜有序。

  2、新入職員工的試用期為二個(gè)月,員工在試用期內(nèi)要按月進(jìn)行考評(píng)。

  3、公司內(nèi)所制定的是衡量員工完成工作量的依據(jù),要求員工每天要認(rèn)真、詳盡的填寫(xiě),作為公司考核員工工作量的標(biāo)準(zhǔn)。

  4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的知識(shí)及技能,積極參加公司組織的各項(xiàng)培訓(xùn)(培訓(xùn)將施行簽到制,出席記錄和培訓(xùn)考核也將作為公司績(jī)效考核的部分)。

  5、經(jīng)?偨Y(jié)工作中的得失,并參與部門(mén)的業(yè)務(wù)討論,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。

  6、不得無(wú)故缺席部門(mén)的工作例會(huì)及公司的重要會(huì)議。

  7、員工在工作時(shí)間必須全身心地投入,保持高效率地工作。

  8、員工在任何時(shí)間均不可利用公司的場(chǎng)所、設(shè)備及其他資源從事私人活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),給予告,情節(jié)嚴(yán)重者,公司將予以辭退。

  9、員工須保管好個(gè)人的文件資料及辦公用品,未經(jīng)同意不可挪用他人的資料和辦公用品。

  10、員工要保管好個(gè)人電腦,按公司規(guī)定進(jìn)行文檔存儲(chǔ)、殺毒及日常維護(hù),如發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)報(bào)告綜合管理部,由公司安排修理。

  五、保密規(guī)定

  1、員工須嚴(yán)守公司商業(yè)機(jī)密,妥善保存重要的商業(yè)、數(shù)據(jù)等信息。

  2、管理人員須做好公司重要文件的備份及存檔工作,并妥善記錄網(wǎng)絡(luò)密碼及口令。并向總經(jīng)理提交完整的網(wǎng)絡(luò)口令清單。

  3、任何時(shí)間,員工均不可擅自邀請(qǐng)親朋好友在公司聚會(huì)。

  4、員工及管理人員均不可向外泄露公司發(fā)展計(jì)劃、策略、及其他重要的方案,如一發(fā)現(xiàn),除接受罰款、辭退等內(nèi)部處理外,情節(jié)嚴(yán)重的,公司將追究其法律責(zé)任。

  六、人員管理

  1、員工必須服從公司的整體管理,包括職務(wù)的`分配及工作內(nèi)容的安排。

  2、員工須尊重上司,按照上司的指導(dǎo)進(jìn)行工作并主動(dòng)向上司匯報(bào)工作情況。

  3、員工有關(guān)業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題須及時(shí)向部門(mén)主管或經(jīng)理反映,聽(tīng)取意見(jiàn)。

  4、涉及超出員工權(quán)限的決定必須報(bào)經(jīng)部門(mén)主管或經(jīng)理同意。

  5、員工不服從上級(jí)指揮,目無(wú)領(lǐng)導(dǎo),頂撞上級(jí),而影響公司指導(dǎo)系統(tǒng)的正常運(yùn)作,視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予處理。

  6、管理人員應(yīng)團(tuán)結(jié)互助,努力協(xié)調(diào)好各部門(mén)的關(guān)系,鼓勵(lì)并帶領(lǐng)好員工隊(duì)伍,時(shí)刻掌握員工的工作情況,確保公司整體策劃順利進(jìn)行。

  7、公司是一個(gè)大家庭,員工應(yīng)團(tuán)結(jié)互助,為公司發(fā)展做出努力。

  七、物品管理

  1、辦公用品的日常管理由綜合管理部專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)定期購(gòu)買(mǎi);

  2、每月10日之前,個(gè)人將所需要的辦公用品填寫(xiě)在公司[辦公物品申請(qǐng)單]上,由管理部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人提交主管經(jīng)理,審批同意后,由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人將辦公用品購(gòu)回,根據(jù)實(shí)際需要有計(jì)劃地發(fā)放。

  3、若急需某類(lèi)辦公用品,也應(yīng)先填寫(xiě)[辦公物品申請(qǐng)單]后,交由專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人,經(jīng)主管經(jīng)理審批同意后,方可購(gòu)置。

  4、新進(jìn)人員到職時(shí)由綜合管理部門(mén)統(tǒng)一配發(fā)各種辦公物品。

  八、電腦管理:

  1、使用者應(yīng)保持電腦設(shè)備及其所在環(huán)境的清潔。下班時(shí),務(wù)必關(guān)機(jī)切斷電源。

  2、使用者的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)嚴(yán)格按照要求妥善存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)上相應(yīng)的位置上。

  3、未經(jīng)許可,使用者不可增刪硬盤(pán)上的應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件。

  4、嚴(yán)禁使用計(jì)算機(jī)玩游戲。

  5、公司及各部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),由公司資料管理員至少每周備份一次;重要數(shù)據(jù)由使用者本人向資料管理員申請(qǐng)做立即備份。

  6、未經(jīng)許可,任何私人的光盤(pán)、軟盤(pán)不得在公司的計(jì)算機(jī)設(shè)備上使用。

  7、使用者必須妥善保管好自己的用戶(hù)名和密碼,嚴(yán)防被竊取而導(dǎo)致泄密。

  九、 網(wǎng)絡(luò)管理

  1、工作時(shí)間內(nèi)禁止瀏覽與自己工作崗位或業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的網(wǎng)站。

  2、工作時(shí)間內(nèi)不允許在網(wǎng)絡(luò)上從事與工作無(wú)關(guān)的行為(如:上網(wǎng)聊天),也決不允許任何與工作無(wú)關(guān)的信息出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。

  3、嚴(yán)禁在公司網(wǎng)絡(luò)上玩任何形式的網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽圖片、傾聽(tīng)音樂(lè)等各種與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

  4、禁止利用公司網(wǎng)絡(luò)下載各種游戲及大型軟件

  5、公司網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由網(wǎng)絡(luò)工程師統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)與管理維護(hù),任何人不得私自更改網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),個(gè)人電腦及服務(wù)器設(shè)備等所用ip地址必須按網(wǎng)絡(luò)工程師指定的方式設(shè)置,不可擅自更改。

  6、嚴(yán)禁任何人以任何手段,蓄意破壞公司網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。

  十、獎(jiǎng)懲辦法:

  1、員工獎(jiǎng)勵(lì)分為口頭表?yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);

  2、員工懲罰分為口頭告、罰款及除名;

  3、有下列事跡的員工,在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)研究,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì):

  a、積極向公司提出合理化建議,其建議被公司所采納者;

  b、維護(hù)公司利益和榮譽(yù),保護(hù)公共資產(chǎn),防止事故發(fā)生與挽回經(jīng)濟(jì)損失有功者。

  4、下列事由的員工,在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)研究,給予相應(yīng)的懲罰:

  a、違反國(guó)家法律、法規(guī)或公司規(guī)章制度造成經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的;

  b、泄露公司經(jīng)營(yíng)管理秘密的;

  c、私自把公司客戶(hù)介紹他人的。

  5、公司將設(shè)立年終全勤獎(jiǎng)(未有遲到、早退現(xiàn)象及病事假),獎(jiǎng)金為1000元,于年終考評(píng)后一次發(fā)放(以每個(gè)月的考勤統(tǒng)計(jì)為依據(jù))。

  6、在公司服務(wù)滿(mǎn)一年的員工,將給予一周的帶薪休假(休假期需提前和公司協(xié)商,以不耽誤工作為前提,得到許可后方可休假);在公司服務(wù)滿(mǎn)兩年的員工,將給予一周的帶薪休假(休假期需提前和公司協(xié)商,以不耽誤工作為前提,得到許可后方可休假)及1000元的一次旅游補(bǔ)貼;在公司服務(wù)滿(mǎn)三年的員工,三年(含三年)的員工,將給予一周的帶薪休假(休假期需提前和公司協(xié)商,以不耽誤工作為前提,得到許可后方可休假)及20xx元的一次旅游補(bǔ)貼。

  十一、經(jīng)費(fèi)管理

  1、因外出購(gòu)物或出差需向公司借用備用金時(shí),應(yīng)首先填寫(xiě)公司[借款申請(qǐng)單],交主管經(jīng)理核準(zhǔn)、審批簽字同意后方可借款;借款后必須在一周內(nèi)報(bào)銷(xiāo)銷(xiāo)帳(出差人員在回公司上班一周內(nèi));借款未沖平者,不允許再次借款。

  2、員工報(bào)銷(xiāo)已發(fā)生費(fèi)用,首先需找主管會(huì)計(jì)領(lǐng)取并填寫(xiě)公司[支出憑]或[支出報(bào)銷(xiāo)單](由主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)提供、審核);主管會(huì)計(jì)簽字后,到借款處填入[借款申請(qǐng)單]中的報(bào)銷(xiāo)日期,方算完成報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

  3、公司員工因公外出辦事,交通工具以公交車(chē)為主,特殊情況需要乘坐出租車(chē)時(shí)須向主管經(jīng)理請(qǐng)示同意后方可執(zhí)行,否則費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

  4、公司薪金發(fā)放日定為每月25日。

  十二、出差細(xì)則

  1、員工出差前應(yīng)填寫(xiě)[出差申請(qǐng)表],主管經(jīng)理簽字后方可辦理借款手續(xù)。出差期限由主管經(jīng)理視情況需要,事前予以核定。

  2、出差途中除因病、遇意外災(zāi)害或工作實(shí)際需要經(jīng)請(qǐng)示主管經(jīng)理批準(zhǔn)延時(shí)外,不得因私事或借故延長(zhǎng)出差時(shí)間,否則除不予報(bào)銷(xiāo)旅差費(fèi)外,并依情節(jié)輕重論處。

  3、出差費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo):

  3、1)、交通費(fèi):

  a、總經(jīng)理、副總經(jīng)理可乘坐飛機(jī),費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

  b、其他員工出差原則上乘坐火車(chē)(硬臥);特殊情況需乘飛機(jī)時(shí),必須經(jīng)主管經(jīng)理特批,否

  則不予報(bào)銷(xiāo)。

  c。、出差地交通費(fèi),總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),其他員工交通以公交車(chē)為主、原則上盡

  量少乘坐出租汽車(chē),實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

  2)、住宿費(fèi):

  a、總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

  b、其他員工住宿標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)120元/天/人以?xún)?nèi),上海、深圳等地區(qū)200元/天/人以?xún)?nèi)

  為基準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

  3)、伙食費(fèi):

  a、總經(jīng)理、副總經(jīng)理實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

  b、其他員工伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)50元/天/人以?xún)?nèi),上海、深圳等地區(qū)80元/天/人以?xún)?nèi)為基準(zhǔn)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

  4)、出差補(bǔ)助:

  a、乘坐火車(chē)路途補(bǔ)助50元/晚/人。

  b、在外補(bǔ)助100元/天/人。

  4、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo),超標(biāo)自付,欠標(biāo)不補(bǔ)。

  5、出差回來(lái)后一周內(nèi)填報(bào)[出差費(fèi)用結(jié)算單],辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

  6、員工出差旅費(fèi),應(yīng)據(jù)實(shí)提出收據(jù),核發(fā)之,但如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)不實(shí)之事,除將所領(lǐng)追回外,并視情節(jié)之輕重,酌予懲處。

  十三、培訓(xùn)管理

  1、新員工培訓(xùn)內(nèi)容及管理

  1)、培訓(xùn)內(nèi)容

  a、公司文化(概況、成立歷史、公司理念、團(tuán)隊(duì)品格、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范等);

  b、公司規(guī)章制度

  c、新老員工認(rèn)識(shí);

  d、辦公設(shè)備的使用;

  e、指引工作地點(diǎn)區(qū)域設(shè)施(洗手間、就餐處、乘車(chē)處等)。

  2)、培訓(xùn)注意事項(xiàng)

  a 、新員工到崗時(shí),公司全體員工應(yīng)表現(xiàn)出熱情、禮貌的態(tài)度,營(yíng)造歡迎的氣氛;

  b、培訓(xùn)由綜合管理部負(fù)責(zé)執(zhí)行,涉及到各部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí),部門(mén)負(fù)責(zé)人要有所準(zhǔn)備,予以配合。

  、在職員工培訓(xùn)內(nèi)容及管理

  1)、培訓(xùn)形式

  a、公司舉辦的各種形式的在職培訓(xùn),包括座談、講座等;

  b、員工業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

  2)、培訓(xùn)考核

  a、培訓(xùn)活動(dòng)由綜合管理部負(fù)責(zé)組織,采用簽到的形式記錄考勤。(出席記錄將列入到公司的績(jī)效考核范圍)

  b、培訓(xùn)考評(píng)由培訓(xùn)講師負(fù)責(zé)考評(píng),其成績(jī)列入公司績(jī)效考核范圍。

  十四、名片管理辦法

  1、總則

  為使公司名片統(tǒng)一規(guī)范化,強(qiáng)化對(duì)外形象的塑造,特制定本辦法。

  2、名片格式

  公司名片格式統(tǒng)一化,由公司行政管理部門(mén)依據(jù)企業(yè)形象設(shè)計(jì)。

  3、名片印制程序

  1、根據(jù)工作需要,需要印制名片的員工需首先向主管副總經(jīng)理提出申請(qǐng);

  2、主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后會(huì)通知行政管理部門(mén);

  3、行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外印制名片的印刷業(yè)務(wù),印制完畢后發(fā)給當(dāng)事人

  4、名片使用

  1、名片使用須恰到好處,不可像撒傳單般濫用,掌握使用范圍。

  2、任何部門(mén)或個(gè)人不得擅自印刷或使用未經(jīng)公司批準(zhǔn)的名片。

  3、員工與公司解除勞動(dòng)合同關(guān)系后,嚴(yán)禁再使用公司原有的名牌從事任何活動(dòng),如若發(fā)現(xiàn),公司將追究其責(zé)任,并予以支付壹拾萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi),同時(shí)對(duì)于造成方任何重大損失者,方保留以估算的損失額向有關(guān)機(jī)構(gòu)提起訴訟的權(quán)利。

內(nèi)部審計(jì)制度10

  一、概述

 。ㄒ唬┦裁词莾(nèi)部審計(jì)

  企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)是基于企業(yè)組織發(fā)展客觀需求的一種具有獨(dú)立評(píng)價(jià)權(quán)利的活動(dòng)組織,通過(guò)合理的評(píng)價(jià)描述統(tǒng)計(jì)監(jiān)控企業(yè)的活動(dòng)經(jīng)營(yíng)狀況,確定企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的真實(shí)性效果,依據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)完成對(duì)企業(yè)綜合組織情況的數(shù)據(jù)分析,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部綜合建設(shè)的管理。

  (二)內(nèi)部審計(jì)的職能

  企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)需要具有基本的監(jiān)管職能,企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的綜合評(píng)價(jià)職能,項(xiàng)目管理的綜合管控職能。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督管理過(guò)程,保證企業(yè)會(huì)計(jì)核算職能,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督管控,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部自審的評(píng)價(jià)職能。職能評(píng)價(jià)是內(nèi)部審計(jì)的基本,合理的評(píng)價(jià)和總結(jié)可以有效的提升,良好地審計(jì)職能控制管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展進(jìn)行徹底的檢查和分析,以公正的角度客觀的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理控制,從而有效的提高其經(jīng)濟(jì)效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

  (三)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)利

  內(nèi)部審計(jì)的權(quán)利是指人員和制度的雙重管理,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人才的培訓(xùn),保證審計(jì)人才的技術(shù)水平,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)權(quán)利的掌控,制定健全的審計(jì)管理制度,實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員持證上崗、管理人員嚴(yán)格考核,逐步提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才的素質(zhì),保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的效果。(四)內(nèi)部審計(jì)的報(bào)告內(nèi)部審計(jì)報(bào)告可以有效提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理意識(shí),加強(qiáng)審計(jì)管理的質(zhì)量,突出審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容,保證審計(jì)報(bào)告的技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容的有效改善和提升。從整體角度對(duì)法律法規(guī)政策進(jìn)行分析,發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的知識(shí)管理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)察效果的目的。

  二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理現(xiàn)狀

 。ㄒ唬﹥(nèi)部審計(jì)沒(méi)有健全的監(jiān)督管理制度

  企業(yè)內(nèi)部審計(jì)一般依據(jù)部門(mén)功能進(jìn)行分工,有財(cái)務(wù)部門(mén)、總經(jīng)理、監(jiān)督理事會(huì)、董事會(huì)以及下屬委員會(huì)。內(nèi)部審計(jì)主要以財(cái)務(wù)管理和總經(jīng)理協(xié)辦監(jiān)督完成。審計(jì)的范圍受到局限,審計(jì)的制度和結(jié)果收到影響。內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)有得到合理的解決,審計(jì)無(wú)法獨(dú)立的發(fā)揮其作用。新的內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠完善,內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中需要詳細(xì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善相關(guān)技術(shù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)之間乜有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),部門(mén)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人監(jiān)管內(nèi)部審計(jì),這造成監(jiān)督管理的假象,形同虛設(shè)。

 。ǘ﹥(nèi)部審計(jì)沒(méi)有優(yōu)秀的審計(jì)管理人才

  企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,需要內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和行業(yè)素質(zhì),既需要內(nèi)部審計(jì)管理知識(shí),又需要具有豐富的其他方面的知識(shí)。而從審計(jì)人才的數(shù)量上看,內(nèi)部審計(jì)人員根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)人才多從財(cái)務(wù)管理過(guò)渡過(guò)來(lái),沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練,沒(méi)有豐富的監(jiān)督管理知識(shí)和管理技巧,在工作中具有較多的不穩(wěn)定因素。因此,無(wú)法將內(nèi)部審計(jì)的工作開(kāi)展起來(lái)。

 。ㄈ﹥(nèi)部審計(jì)管理流程的制度不合理,管理范圍拘謹(jǐn)

  內(nèi)部審計(jì)管理上,我國(guó)的管理制度方式還停留在人工操作上,這對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作具有大大的影響,限制了內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理的效果,無(wú)法從整體上及時(shí)對(duì)各個(gè)管理部門(mén)進(jìn)行資金財(cái)務(wù)的跟蹤管理。而審計(jì)的流程、程序、審計(jì)從業(yè)執(zhí)證、審計(jì)分工及人才管理都具有較多不合理的地方,大大拉低了審計(jì)效果。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)管理主要還停留在財(cái)務(wù)管理上,對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確真實(shí)進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理,而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)狀況管理上很少接觸,忽視了企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)、受益者收入與支出比例、財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí)等問(wèn)題,降低了審計(jì)財(cái)務(wù)的管理范圍,無(wú)法發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的功能。

 。ㄋ模﹪(guó)家審計(jì)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的管理職能差

  國(guó)家規(guī)定需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)建立合理的管理約束標(biāo)準(zhǔn),必須按照國(guó)家規(guī)定要求完成相關(guān)管理過(guò)程,對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位、上市公司進(jìn)行審計(jì)立法要求,特別是對(duì)于中小型企業(yè)而言,內(nèi)部審計(jì)的管理職能需要政府管理部門(mén)監(jiān)管,完成審計(jì)工作的開(kāi)展。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,其管理能動(dòng)性較差,無(wú)法獨(dú)立為企業(yè)的管理者服務(wù),其內(nèi)部審計(jì)的客觀性效果較低,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)職能作用較低。

  三、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的管理對(duì)策

  (一)建立良好的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理職能部門(mén)

  企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作的需求提高,越來(lái)越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的職能影響作用越來(lái)越廣泛,實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)監(jiān)督管理咨詢(xún)的多方面審計(jì)。其中包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的分析,企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理職能部門(mén)工作程序計(jì)劃、分配、法律規(guī)章制度情況的執(zhí)行,檢查企業(yè)年中和年終的經(jīng)濟(jì)發(fā)展完成狀況等等。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督管理需要由企業(yè)的第一領(lǐng)導(dǎo)人管理,以客觀的監(jiān)督管理形式,完成企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程,確保企業(yè)審計(jì)人員均與監(jiān)督管理部門(mén)無(wú)經(jīng)濟(jì)利益上的關(guān)系,從而保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的`準(zhǔn)確和真實(shí)效果,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的合理管理。

 。ǘ┡囵B(yǎng)良好的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理人才

  現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)激烈而復(fù)雜,這更需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員基本素質(zhì)的提高。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才素質(zhì)的培養(yǎng),提升內(nèi)部審計(jì)人才結(jié)構(gòu)的整合,實(shí)現(xiàn)多元化的企業(yè)各專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)人才審計(jì)管理,提升企業(yè)人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才的職能經(jīng)驗(yàn),同時(shí)充實(shí)內(nèi)部審計(jì)人才的審計(jì)力量,組建適合企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)固發(fā)展的綜合多元、多專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)管理隊(duì)伍,完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的同時(shí),提升企業(yè)其他發(fā)展領(lǐng)域的建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)相關(guān)知識(shí)的有效管理,改善企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)管理過(guò)程。

 。ㄈ└倪M(jìn)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理方法,提高內(nèi)部審計(jì)管理質(zhì)量

  企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需要從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量控制上進(jìn)行審計(jì)分析,確定企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合內(nèi)部審計(jì)方法完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可行性研究發(fā)展報(bào)告,認(rèn)識(shí)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售流程和基本預(yù)算,在未開(kāi)展實(shí)施前,對(duì)相關(guān)的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析,逐步提升企業(yè)的工作管理效果,確?茖W(xué)的計(jì)算機(jī)審計(jì)管理效果,逐步提高審計(jì)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。

  (四)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī)建設(shè)管理,提高審計(jì)的管理職能

  內(nèi)部審計(jì)人員秉持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的目標(biāo),對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)任務(wù)監(jiān)督和檢查,審計(jì)檢查的目標(biāo)是確定各個(gè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益水平,是否實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的最大化管理,是否提高了企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的競(jìng)爭(zhēng)能力,從而建立適合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的建設(shè)服務(wù)單位,保證企業(yè)財(cái)務(wù)全方位的經(jīng)濟(jì)管理。

  四、建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方向

 。ㄒ唬┈F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、環(huán)境因素的審計(jì)和質(zhì)量審計(jì)

  1、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,帶動(dòng)企業(yè)各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生,金融風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)中的重要管理問(wèn)題,而風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)這把雙刃劍,管理者往往更加注重企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)狀況,而忽視企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)管理,可以有效地規(guī)避企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),提高企業(yè)的發(fā)展獨(dú)特作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)的同時(shí)掌控。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)的促進(jìn)下,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理效果,逐步提升企業(yè)的綜合發(fā)展品質(zhì)。

  2、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境審計(jì)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展間接的影響環(huán)境,產(chǎn)生大量的污染問(wèn)題。環(huán)境污染問(wèn)題直接影響人類(lèi)的基本生存,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中需要認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題的管理,降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染垃圾,逐步提高企業(yè)的成本控制,發(fā)展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)、稅費(fèi)的投資管理。運(yùn)用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)流程,加強(qiáng)企業(yè)的審計(jì)效果,保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以從綜合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度上,認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題審計(jì)的重要性。

  3、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量審計(jì)。現(xiàn)代企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)中,往往重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì),而忽視企業(yè)內(nèi)部人才的管理審計(jì)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理層的逐級(jí)審計(jì),建立符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),逐步糾正企業(yè)在質(zhì)量發(fā)展管理中的相關(guān)不合理建議,建立適合企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的管理內(nèi)容,從企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)商,檢查企業(yè)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)營(yíng)管理效果,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部實(shí)質(zhì)的改變。

  (二)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)完善現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)建設(shè)管理

  現(xiàn)代企業(yè)受到科技發(fā)展的沖擊,逐步提升企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立良好的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)流程,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的硬件設(shè)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效、精準(zhǔn)的客觀審計(jì)。企業(yè)引進(jìn)計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備,利用電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)將企業(yè)的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)穩(wěn)定整合,保證企業(yè)可以對(duì)各個(gè)部門(mén)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)隨時(shí)調(diào)取和檢查,同時(shí)需要各部門(mén)定期匯報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)計(jì)算機(jī)可以直接調(diào)取企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的綜合分析情況,這方便企業(yè)管理者在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展路線(xiàn),完善企業(yè)發(fā)展建設(shè)效果。

內(nèi)部審計(jì)制度11

  第一章 總則。

  第一條 為適應(yīng)上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)專(zhuān)業(yè)化管理的需要,健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、檢查機(jī)制,保證公司財(cái)產(chǎn)的安全和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、效益性,保護(hù)投資者合法權(quán)益,同時(shí)規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定》、《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作》等法律、法規(guī)和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本制度。

  第二條 本制度所指內(nèi)部審計(jì),是指公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):“內(nèi)審部”)和人員對(duì)公司及其所屬部門(mén)(包括控股子公司、具有重大影響的參股子公司)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果、管理人員責(zé)任評(píng)價(jià)、合同復(fù)查等開(kāi)展的監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)。

  內(nèi)部審計(jì)工作的目的:1、監(jiān)督公司經(jīng)營(yíng)政策、方針及財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律在公司及成員企業(yè)的貫徹執(zhí)行;2、查處違規(guī)行為、保護(hù)公司資金、財(cái)產(chǎn)的安全和完整。強(qiáng)化公司的經(jīng)營(yíng)管理、為提高經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

  第三條 公司內(nèi)部審計(jì)遵循“依法、獨(dú)立、客觀、公正”的原則,公司應(yīng)保證其工作合理、合法、有效,達(dá)到完善公司內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

  內(nèi)部審計(jì)工作以事實(shí)為依據(jù),進(jìn)行獨(dú)立客觀的確認(rèn),對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)果只具有出具審計(jì)報(bào)告、提出審計(jì)意見(jiàn)的建議權(quán),不負(fù)責(zé)意見(jiàn)和建議的具體落實(shí),公司董事會(huì)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)和建議所形成的處理有最終的裁定權(quán)。

  第二章 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。

  第四條 公司設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén),并按需配置專(zhuān)職人員從事內(nèi)部審計(jì)工作。必要時(shí),可從公司相關(guān)部門(mén)臨時(shí)抽調(diào)公司員工組成審計(jì)組,相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合。公司控股子公司及分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作由公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)。內(nèi)審機(jī)構(gòu)不得置于財(cái)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)之下,或者與財(cái)務(wù)部門(mén)合署辦公,確保內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé),向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作。

  第五條 內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),向董事會(huì)報(bào)告工作。

  公司審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作,協(xié)調(diào)管理層、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的溝通。

  審計(jì)委員會(huì)在監(jiān)督及評(píng)估內(nèi)部審計(jì)部門(mén)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)制度的建立和實(shí)施。

 。ǘ⿲忛喒灸甓葍(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃。

  (三)督促公司內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的實(shí)施。

 。ㄋ模┲笇(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的有效運(yùn)作。公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)須向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告工作,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交給管理層的各類(lèi)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)問(wèn)題的整改計(jì)劃和整改情況須同時(shí)報(bào)送審計(jì)委員會(huì)。

 。ㄎ澹┫蚨聲(huì)報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)度、質(zhì)量以及發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題等;公司審計(jì)委員會(huì)認(rèn)為公司募集資金管理存在違規(guī)情形、重大風(fēng)險(xiǎn)或者內(nèi)部審計(jì)部門(mén)沒(méi)有按前款規(guī)定提交檢查結(jié)果報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告。

 。﹨f(xié)調(diào)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部審計(jì)單位之間的關(guān)系。

  審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)至少每半年對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行一次檢查,出具檢查報(bào)告并提交審計(jì)委員會(huì)。檢查發(fā)現(xiàn)上市公司存在違法違規(guī)、運(yùn)作不規(guī)范等情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本所報(bào)告并督促上市公司對(duì)外披露。

 。ㄒ唬┕灸技Y金使用、提供擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、證券投資與衍生品交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資、提供財(cái)務(wù)資助、購(gòu)買(mǎi)或者出售資產(chǎn)、對(duì)外投資等重大事件的實(shí)施情況。

 。ǘ┕敬箢~資金往來(lái)以及與董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人資金往來(lái)情況。

  審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料,對(duì)公司內(nèi)部控制有效性出具書(shū)面評(píng)估意見(jiàn),并向董事會(huì)報(bào)告。

  第六條 內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)提名,董事會(huì)任免。

  第七條 內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)!

 。ㄒ唬⿲(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股子公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估?。

  (二)對(duì)本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會(huì)計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì),包括但不限于財(cái)務(wù)報(bào)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、自愿披露的預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息等。

 。ㄈ﹨f(xié)助建立健全反舞弊機(jī)制,確定反舞弊的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)(301060):上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢,并在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為。

 。ㄋ模┲辽倜考径认蚨聲(huì)報(bào)告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題?。

 。ㄎ澹┟磕陸(yīng)當(dāng)至少向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交一次內(nèi)部審計(jì)報(bào)告。

  內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)制定整改措施和整改時(shí)間,并進(jìn)行內(nèi)部控制的后續(xù)審查,監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。

  內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在審查過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在重大缺陷或者重大風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。

  第八條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)熟悉公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制規(guī)范,具有一定的審計(jì)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能,并不斷通過(guò)定期或不定期的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育來(lái)保持和提高審計(jì)工作水平和專(zhuān)業(yè)勝任能力。

  第九條 內(nèi)部審計(jì)人員必須依據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和制度進(jìn)行審計(jì),并忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

  第十條 專(zhuān)職內(nèi)部審計(jì)人員不得兼任財(cái)務(wù)以及其他經(jīng)營(yíng)性工作;不得參與原經(jīng)辦業(yè)務(wù)的審計(jì)事項(xiàng);與被審計(jì)對(duì)象或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的要回避;在履行職責(zé)時(shí)不得接受被審計(jì)對(duì)象的請(qǐng)客、送禮。

  第十一條 內(nèi)部審計(jì)人員按審計(jì)程序開(kāi)展工作,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)予保密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。

  第三章 審計(jì)對(duì)象和依據(jù)

  第十二條 內(nèi)部審計(jì)的對(duì)象。

 。ㄒ唬┕炯捌洳块T(mén)和分支機(jī)構(gòu)。

 。ǘ┤Y子公司、分公司、控股子公司。

  (三)董事會(huì)認(rèn)為需要進(jìn)行審計(jì)、檢查的其他事項(xiàng)和人員!

  第十三條 內(nèi)部審計(jì)依據(jù)。

 。ㄒ唬﹪(guó)家法律、法規(guī)、政策。

 。ǘ┕菊鲁獭⒅贫。

 。ㄈ┕窘(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃、目標(biāo)。

 。ㄋ模┕蓶|大會(huì)決議、董事會(huì)決議(包括專(zhuān)門(mén)委員會(huì)決議)。

 。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

  第四章 審計(jì)種類(lèi)和方式。

  第十四條 內(nèi)部審計(jì)種類(lèi)包括。

 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)審計(jì):對(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性、效益性等進(jìn)行監(jiān)督檢查?。

  對(duì)財(cái)務(wù)管理和財(cái)產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

  (二)內(nèi)控審計(jì):對(duì)公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制的審查和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為公司(包括全資、控股子公司)采購(gòu)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)驗(yàn)所股份有限公司內(nèi)部審計(jì)制度(20xx年、對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)和出售重要資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)等事項(xiàng)。

 。ㄈ┗(xiàng)目審計(jì):對(duì)基本建設(shè)、技術(shù)改造等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、合同簽訂、執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)控制、概預(yù)算、決算等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

 。ㄋ模┖贤瑢徲(jì):對(duì)公司大宗物資采購(gòu)合同、產(chǎn)品銷(xiāo)售合同、承包租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等合同執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題和違規(guī)違章情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

  公司募集資金投資項(xiàng)目及公司認(rèn)為重大的合同,審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與合同前期審查。

  (五)責(zé)任審計(jì):對(duì)公司高層管理人員、所屬分子公司及控股子公司負(fù)責(zé)人和各部門(mén)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員任期的履職情況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及個(gè)人收入情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì) 部門(mén)原則上應(yīng)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人離任、離職前進(jìn)行審計(jì)。

  (六)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì):對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng),向公司有關(guān)部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向董事會(huì)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。包括。

  1 管理審計(jì):對(duì)被審單位管理活動(dòng)的效率性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。

  2 效益審計(jì):在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性、合理性進(jìn)行審計(jì)。

  3 審計(jì)調(diào)查:對(duì)公司普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查。

  4 職工保險(xiǎn)福利收繳支付審計(jì)。

  5 針對(duì)公司內(nèi)部信息系統(tǒng)的相關(guān)審計(jì)。

  (七)董事會(huì)授權(quán)的其他審計(jì)。

  第十五條 內(nèi)部審計(jì)方式。

 。ㄒ唬﹫(bào)送審計(jì):被審單位接到審計(jì)通知書(shū),應(yīng)在指定時(shí)間將審計(jì)部要求的有關(guān)材料報(bào)送審計(jì)部接受審計(jì)檢查。

  (二)就地審計(jì):審計(jì)人員到被審計(jì)單位處進(jìn)行審計(jì),被審計(jì)單位提供必要的工作條件。

  第五章 內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容和職權(quán)。

  第十六條 內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容包括但不限于。

  (一)對(duì)公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況審計(jì),并對(duì)其有效性、合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

 。ǘ⿲(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果及相關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、防錯(cuò)糾弊,為公司優(yōu)化管理提供意見(jiàn)。

 。ㄈ⿲(duì)公司項(xiàng)目的立項(xiàng)、概預(yù)算、決算、開(kāi)工、竣工審計(jì)。

 。ㄋ模⿲(duì)重要經(jīng)營(yíng)崗位的責(zé)任、離任審計(jì),包括接受董事會(huì)的委托對(duì)高級(jí)管理人員審計(jì)。

 。ㄎ澹┖贤瑢徲(jì)

  (六)募集資金投資項(xiàng)目審計(jì)!

 。ㄆ撸⿲(duì)公司重要資產(chǎn)的安全性、效益性審計(jì)。

 。ò耍┞(lián)營(yíng)、合營(yíng)、子公司和項(xiàng)目投入資金、財(cái)產(chǎn)使用及效果審計(jì);

 。ň牛┡浜蠂(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)公司、分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì);

 。ㄊ┙邮芏聲(huì)委托的其他審計(jì)事項(xiàng)!

 。ㄊ唬 向董事會(huì)報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。

 。ㄊ 監(jiān)督審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為整改情況。

 。ㄊ 當(dāng)遇重大、復(fù)雜審計(jì)項(xiàng)目任各時(shí),有權(quán)要求有關(guān)人員與審計(jì)人員共同組成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),必要時(shí)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可聘請(qǐng)或借助社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)題審計(jì)或?qū)0笇徲?jì)。

  第十七條 內(nèi)部審計(jì)主要有以下職權(quán)!

 。ㄒ唬┯袡(quán)召開(kāi)本公司、部門(mén)、下屬企業(yè)有關(guān)審計(jì)工作會(huì)議?。

 。ǘ┯袡(quán)參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告事前審計(jì);

  (三)有權(quán)參加或列席公司(包括部門(mén))及控股子公司召開(kāi)的有關(guān)重大投資、資產(chǎn)處置財(cái)務(wù)收支預(yù)算、決算及其他與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的會(huì)議等?。

 。ㄋ模┯袡(quán)參與重要合同、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的調(diào)查、評(píng)估、論證、決策、審查、監(jiān)督,并提出相關(guān)意見(jiàn)和建議。

 。ㄎ澹┯袡(quán)要求被審計(jì)對(duì)象及時(shí)提供真實(shí)、完整的計(jì)劃、預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、招投標(biāo)資料、經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要以及其他相關(guān)資料;

  (六)有權(quán)審查財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的`資料、文件和與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù),現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)物。

  (七)就審計(jì)事項(xiàng)中的有關(guān)問(wèn)題,依照法律、規(guī)章向有關(guān)部門(mén)及控股子公司和個(gè)人開(kāi)展調(diào)查和詢(xún)問(wèn),取得相關(guān)證明材料。

 。ò耍┯袡(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為提出糾正、處理意見(jiàn)以及改善管理的建議!

 。ň牛┯袡(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中正在進(jìn)行的違法、違規(guī)行為予以制止,制止無(wú)效的,及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告予以制止。

 。ㄊ┯袡(quán)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員,提出追究責(zé)任的建議。

  (十一) 對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資料或者資產(chǎn),報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),予以暫時(shí)封存。

 。ㄊ 對(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供資料的,有權(quán)向董事會(huì)提出建議,采取必要措施,追究有關(guān)人員責(zé)任。

 。ㄊ 經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn),披露、公示有關(guān)審計(jì)報(bào)告;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定!

 。ㄊ模 有權(quán)參與制定、修訂有關(guān)規(guī)章制度。

 。ㄊ澹 有權(quán)參與公司對(duì)相關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)人員的選聘工作;

 。ㄊ 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。

  第十八條 內(nèi)部審計(jì)部門(mén)依法行使職權(quán),被審計(jì)對(duì)象要予以配合,不得拒絕、阻礙。公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股子公司應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計(jì)部門(mén)依法履行職責(zé),不得妨礙內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作。

  第六章 內(nèi)部審計(jì)工作程序。

  第十九條 審計(jì)計(jì)劃:內(nèi)審部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司年度計(jì)劃和公司發(fā)展需要,按照董事會(huì)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)編制次一年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。

  第二十條 審計(jì)立項(xiàng):內(nèi)審部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后的審計(jì)計(jì)劃,確定審計(jì)事項(xiàng)及其大致時(shí)間安排,經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十一條 組建審計(jì)工作組:按照審計(jì)方案,內(nèi)審部門(mén)抽調(diào)人員組成審計(jì)工作組,其成員不得少于兩人,擬定工作程序并進(jìn)行詳細(xì)分工,進(jìn)行審前準(zhǔn)備。

  第二十二條 根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)確定被審計(jì)對(duì)象并編制審計(jì)具體方案,同時(shí)送達(dá)審計(jì)通知書(shū)至被審計(jì)單位,說(shuō)明審計(jì)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、時(shí)間等審計(jì)事宜。特殊事項(xiàng)審計(jì)經(jīng)董事會(huì)授權(quán)后可實(shí)施突擊審計(jì),而不需送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

  第二十三條 實(shí)施審計(jì):審計(jì)人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查收取審計(jì)證據(jù)等措施實(shí)施審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部應(yīng)制定規(guī)范、適用的審計(jì)底稿和報(bào)告格式及編制要求。

  第二十四條 審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審計(jì)對(duì)象或者證據(jù)確認(rèn)。被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)證據(jù)有異議的,工作組應(yīng)當(dāng)核實(shí),必要時(shí)重新取證。被審計(jì)對(duì)象或者證據(jù)提供者拒絕簽名或蓋章的,工作組應(yīng)當(dāng)注明原因和日期。

  第二十五條 審計(jì)工作組應(yīng)匯總審計(jì)證據(jù)形成內(nèi)部審計(jì)底稿并擬訂內(nèi)審報(bào)告,經(jīng)審計(jì)部負(fù)責(zé)人審核后形成正式內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,由董事會(huì)審批。審批后的內(nèi)審報(bào)告按公司相關(guān)規(guī)定送交被審計(jì)單位。

  第二十六條 被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行審計(jì)決定,落實(shí)審計(jì)報(bào)告有關(guān)意見(jiàn)和建議,并由內(nèi)審部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督,整改情況由內(nèi)審部門(mén)審查后報(bào)董事會(huì)。

  第二十七條 如被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定有異議,應(yīng)在三日內(nèi)向董事會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)或者申訴;超過(guò)三日提出復(fù)審申請(qǐng)或者申訴的,不予受理。

  復(fù)審或者申訴期間,不停止審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的執(zhí)行。

  第二十八條 內(nèi)審部門(mén)在必要時(shí)可以開(kāi)展后續(xù)審計(jì),重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位曾出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題,并將審計(jì)結(jié)果報(bào)董事會(huì)。

  第七章 內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范。

  第二十九條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),要嚴(yán)格遵守國(guó)家內(nèi)部審計(jì)法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定,不得從事?lián)p害國(guó)家利益、公司利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。

  第三十條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),要做到獨(dú)立、客觀、公正和正直、勤勉。

  第三十一條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí),要保持頭腦清醒,保持廉潔;不得濫用職權(quán),不得弄虛作假,不得徇私舞弊,不得接受被審計(jì)對(duì)象的請(qǐng)客、送禮。

  第三十二條 內(nèi)部審計(jì)人員要正確應(yīng)用職業(yè)謹(jǐn)慎,并合理使用職業(yè)判斷。

  第三十三條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)地為公司服務(wù),不做任何違反誠(chéng)信和有損公司利益的事情。

  第三十四條 內(nèi)部審計(jì)人員必須遵守公司保密規(guī)定,在履行職責(zé)時(shí),要按規(guī)定使用所獲得的資料;不得泄露公司商業(yè)機(jī)密。

  第三十五條 內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng);不得隱瞞事實(shí)真相。

  第三十六條 內(nèi)部審計(jì)人員要保持和不斷提高專(zhuān)業(yè)勝任能力,不斷地接受后續(xù)教育;若有不能勝任的審計(jì)任務(wù),應(yīng)及時(shí)提出解決方案。

  第三十七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際關(guān)系溝通能力,妥善處理好公司內(nèi)外相關(guān)單位和人士的關(guān)系。

  第八章 審計(jì)檔案管理。

  第三十八條 內(nèi)審部門(mén)應(yīng)建立、健全審計(jì)檔案管理制度,并完善審計(jì)操作規(guī)范、審計(jì)底稿規(guī)范、審計(jì)流程規(guī)范和審計(jì)報(bào)告方式及后續(xù)整改監(jiān)督記錄。

  第三十九條 內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工作底稿制度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立相應(yīng)的檔案管理制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作報(bào)告、工作底稿及相關(guān)資料的保存時(shí)間。

  第四十條 審計(jì)檔案管理范圍。

 。ㄒ唬⿲徲(jì)通知書(shū)和審計(jì)計(jì)劃、方案。

 。ǘ⿲徲(jì)報(bào)告及其附件。

 。ㄈ⿲徲(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)。

 。ㄋ模┓从潮粚弳挝缓蛡(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件。

  (五)董事會(huì)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn)!

  (六)審計(jì)處理決定以及執(zhí)行情況報(bào)告。

 。ㄆ撸┥暝V、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告。

  (八)復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料。

 。ň牛┢渌麘(yīng)保存的資料。

  第四十一條 審計(jì)檔案管理按照國(guó)家審計(jì)檔案管理的規(guī)定,參照公司檔案管理辦法、會(huì)計(jì)檔案管理辦法及保密制度等執(zhí)行。

  第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

  第四十二條 對(duì)執(zhí)行本制度工作成績(jī)顯著的部門(mén)(包括控股子公司)和個(gè)人,內(nèi)審部門(mén)向董事會(huì)提出建議,由公司給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第四十三條 對(duì)違反本制度,有下列行為之一的被審計(jì)對(duì)象,根據(jù)情節(jié)輕重由內(nèi)審部門(mén)向董事會(huì)提出建議;公司給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

  (一)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的。

  (二)阻撓審計(jì)人員行使職權(quán),干擾、抗拒審計(jì)檢查的!

  (三)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的!

  (四)拒不執(zhí)行審計(jì)決定的。

  (五)打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害審計(jì)工作人員或者有關(guān)舉報(bào)人的。

  第四十四條 審計(jì)工作人員違反本制度規(guī)定,公司依法依規(guī)追究責(zé)任,同時(shí)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

 。ㄒ唬├寐殭(quán)謀取私利的。

  (二)利用職權(quán)謀取私利的。

 。ㄈ┡撟骷佟⑨咚轿璞祝[瞞查出的問(wèn)題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;

  (四)泄露公司商業(yè)機(jī)密的。

  第十章 附則。

  第四十五條 本制度未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和公司章程等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十六條 本制度由公司董事會(huì)解釋、修訂。

  第四十七條 本制度自董事會(huì)審議通過(guò)之日起執(zhí)行。

  上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司。

  上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司。

  內(nèi)部審計(jì)管理細(xì)則。

  通過(guò)將內(nèi)部審計(jì)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制,保障財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常管理等符合國(guó)家法律法規(guī)以及公司章程的相關(guān)規(guī)定,促進(jìn)蘭衛(wèi)及其下屬分公司、子公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

  上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份公司及其下屬子公司與合資公司。

  1、 《上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司章程》。

  2、 《上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司內(nèi)審部規(guī)章制度》。

  3、 《上海蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所股份有限公司內(nèi)審部工作手冊(cè)》。

  四、 權(quán)限指引。

  LW-RL-NS-R1:企業(yè)未制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,或?qū)徲?jì)計(jì)劃未經(jīng)過(guò)適當(dāng)授權(quán)審批,可能導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)無(wú)法通過(guò)內(nèi)部審計(jì)手段貫徹落實(shí)。

  LW-RL- NS -R2:審計(jì)項(xiàng)目方案未經(jīng)充分論證與審核,審計(jì)計(jì)劃內(nèi)容不全面,未覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域,可能導(dǎo)致存在重大問(wèn)題的領(lǐng)域未安排審計(jì)任務(wù)。

  LW-RL-NS-R3:內(nèi)部審計(jì)結(jié)果匯報(bào)程序不規(guī)范,可能導(dǎo)致董事會(huì)或經(jīng)理層獲取到的審計(jì)結(jié)果失真,影響對(duì)公司情況的掌握和判斷。

  LW-RL-NS-R4:被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不及時(shí)、整改不當(dāng),影響六、 工作程序。

  1、 年度審計(jì)計(jì)劃的制定與審批。

  每年初,內(nèi)審總監(jiān)擬定年度審計(jì)計(jì)劃,經(jīng)審計(jì)委員會(huì)審核后,報(bào)董事會(huì)審批。LW-RL-NS-R1-C1。

  2、 審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施。

 。1) 審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)。

  內(nèi)審部審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃中項(xiàng)目安排進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng),并根據(jù)審計(jì)目標(biāo)、范圍和時(shí)間等因素組建審計(jì)項(xiàng)目小組。審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)內(nèi)審總監(jiān)審批后正式立項(xiàng)執(zhí)行。LW-RL- NS -R2-C1。

 。2) 審計(jì)方案的擬定。

  審計(jì)項(xiàng)目小組根據(jù)立項(xiàng)中的審計(jì)目標(biāo)和范圍對(duì)被審計(jì)方進(jìn)行審前調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成審計(jì)方案,審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制《實(shí)施計(jì)劃表》,經(jīng)內(nèi)審部總監(jiān)審批后實(shí)施。LW-RL- NS -R2-C2。

  (3) 審計(jì)實(shí)施。

  審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向被審計(jì)方分管領(lǐng)導(dǎo)OA系統(tǒng)中發(fā)送《內(nèi)審?fù)ㄖ怼,告知審?jì)項(xiàng)目目標(biāo)、范圍、時(shí)間、資料清單等內(nèi)容。

  審計(jì)項(xiàng)目小組入場(chǎng)后,與被審計(jì)方分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)接人安排召開(kāi)審計(jì)進(jìn)場(chǎng)會(huì)議告知審計(jì)目標(biāo)、范圍和時(shí)間,并在會(huì)議后編制《會(huì)議簽到表》記錄會(huì)議內(nèi)容,由參會(huì)人簽字后交項(xiàng)目小組存檔。

  項(xiàng)目小組根據(jù)《實(shí)施計(jì)劃表》實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作并填寫(xiě)審計(jì)底稿,審計(jì)底稿經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后,交內(nèi)審總監(jiān)審核,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審計(jì)底稿內(nèi)容編制《內(nèi)審問(wèn)題確認(rèn)表(初稿)》。

  審計(jì)項(xiàng)目小組離場(chǎng)前,與被審計(jì)方分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員召開(kāi)離場(chǎng)審計(jì)會(huì)議,溝通確認(rèn)《內(nèi)審問(wèn)題確認(rèn)表(初稿)》內(nèi)容和審計(jì)結(jié)論,并在會(huì)議后編制《會(huì)議簽到表》記錄會(huì)議內(nèi)容,由參會(huì)人簽字后交項(xiàng)目小組存檔。

 。4) 審計(jì)報(bào)告的匯報(bào)!

  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離場(chǎng)后根據(jù)《內(nèi)審問(wèn)題確認(rèn)表(初稿)》和離場(chǎng)審計(jì)會(huì)議溝通內(nèi)容在OA系統(tǒng)中填寫(xiě)《內(nèi)審問(wèn)題確認(rèn)表》,填寫(xiě)內(nèi)容主要包括:審計(jì)發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題、問(wèn)題描述,審計(jì)部門(mén)等。填寫(xiě)完成后發(fā)送至內(nèi)審總監(jiān)和被審計(jì)方分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員確認(rèn)。如涉及重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),報(bào)送至公司部門(mén)總監(jiān)、總經(jīng)理項(xiàng)目組根據(jù)最終審計(jì)結(jié)果出具正式審計(jì)報(bào)告,報(bào)內(nèi)審總監(jiān)審批。涉及重大問(wèn)題的,上報(bào)被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理以及審計(jì)委員會(huì)。LW-RL-NS-R3-C1

 。5) 后續(xù)審計(jì)。

  被審計(jì)方根據(jù)內(nèi)審問(wèn)題提出整改方案與項(xiàng)目小組溝通確認(rèn)后,由項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人OA系統(tǒng)中編制《內(nèi)審整改措施跟進(jìn)表》,填寫(xiě)完成后發(fā)送至相關(guān)責(zé)任人及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。LW-RL-NS-R4-C1!

  被審計(jì)方相關(guān)責(zé)任人于整改完成后回復(fù)《內(nèi)審整改措施跟進(jìn)表》,填寫(xiě)內(nèi)容主要包括:整改措施、計(jì)劃完成時(shí)間、實(shí)施人、見(jiàn)證材料(附件)、實(shí)際完成日期等。填寫(xiě)完成后發(fā)送至審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)證并提出整改結(jié)論。LW-RL-NS-R4-C2?。

 。6) 審計(jì)項(xiàng)目檔案管理。

  審計(jì)過(guò)程中的各項(xiàng)文件由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)匯編存檔,并每年向總裁辦檔案崗進(jìn)行移交。雙方在《檔案移交清單》簽字,《移交清單》由內(nèi)審與品管部存檔。

  3、 年度審計(jì)工作總結(jié)!

  內(nèi)審總監(jiān)每年末完成年度審計(jì)工作總結(jié),并向?qū)徲?jì)委員會(huì)匯報(bào)。

  七、 流程圖。

  八、 附件 (未完)。

內(nèi)部審計(jì)制度12

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)集團(tuán)公司內(nèi)部管理和審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益,保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》和集團(tuán)公司的實(shí)際情況,制定本制度。

  第二條內(nèi)部審計(jì)是公司內(nèi)部建立的一種獨(dú)立的咨詢(xún)、評(píng)價(jià)、控制和監(jiān)督活動(dòng)。它通過(guò)系統(tǒng)、規(guī)范的方法,審查、評(píng)價(jià)公司各級(jí)組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、內(nèi)部控制建立執(zhí)行、資源利用狀況等,并提供相關(guān)的分析、建議,協(xié)助、監(jiān)督管理人員認(rèn)真地履行職責(zé)。

  第三條內(nèi)部審計(jì)的目的是促進(jìn)內(nèi)部控制的建立健全,有效地控集團(tuán)公司本部、專(zhuān)業(yè)分公司、區(qū)域分公司、直屬機(jī)構(gòu)、制成本,改善經(jīng)營(yíng)管理,規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增加公司價(jià)值。

  第四條

  全資子公司、控股子公司依照本規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

  第二章機(jī)構(gòu)設(shè)臵及職責(zé)

  第五條集團(tuán)總部?jī)?nèi)部審計(jì)常設(shè)機(jī)構(gòu)為董事會(huì)審計(jì)委員會(huì),受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),并向董事會(huì)報(bào)告工作。審計(jì)委員會(huì)的日常工作向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

  第六條審計(jì)委員會(huì)代表集團(tuán)公司實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,其職責(zé)是:

 。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的要求,起草內(nèi)部審計(jì)制度、辦法等;

 。ǘ┲朴喓图径葘徲(jì)工作計(jì)劃;

 。ㄈ┴(fù)責(zé)組織實(shí)施內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)結(jié)果;

 。ㄋ模┴(fù)責(zé)集團(tuán)公司及所屬單位委托社會(huì)審計(jì)事項(xiàng);

  (五)協(xié)助上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)集團(tuán)公司的審計(jì)工作;

 。┴(fù)責(zé)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)和內(nèi)部審計(jì)理論研究等;

 。ㄆ撸┛偨Y(jié)、交流、宣傳內(nèi)部審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),表彰內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)單位和個(gè)人;

 。ò耍┩瓿深I(lǐng)導(dǎo)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。

  第三章審計(jì)人員

  第七條審計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度。具體要求遵照中國(guó)內(nèi)部審審計(jì)人員必須接受繼續(xù)教育和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷計(jì)協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書(shū)實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八條

  更新專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。具體要求遵照中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育實(shí)施辦法》執(zhí)行。

  第九條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)能力:

 。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度和現(xiàn)代企業(yè)制度;

 。ǘ┚邆鋵徲(jì)專(zhuān)業(yè)方面必需的知識(shí)和技能,能熟練應(yīng)用內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù);

 。ㄈ┚哂休^高的經(jīng)營(yíng)管理及其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),有一定的審計(jì)、財(cái)會(huì)或其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);

  (四)熟悉本單位經(jīng)營(yíng)管理及生產(chǎn)、技術(shù)知識(shí);

 。ㄎ澹┚哂休^強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合分析、專(zhuān)業(yè)判斷、文字表達(dá)及微機(jī)操作能力;

 。┚哂凶銐虻挠嘘P(guān)防止舞弊的知識(shí),并能夠識(shí)別出可能已經(jīng)發(fā)生的舞弊行為。

  第十條審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則,保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。

  第十一條

  依法保護(hù)審計(jì)人員開(kāi)展正常的內(nèi)部審計(jì)工作,不受其他部門(mén)或者個(gè)人的干涉。任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持工作原則的內(nèi)部審計(jì)人員。對(duì)違反審計(jì)工作規(guī)定的單位和個(gè)人由集團(tuán)公司根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,或者提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。

  第四章審計(jì)范圍和權(quán)限

  第十二條

  審計(jì)委員會(huì)根據(jù)集團(tuán)公司不同時(shí)期的工作重心,依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度,全方位、多層次地開(kāi)展審計(jì)工作,以確保集團(tuán)公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。

  第十三條

  審計(jì)委員會(huì)對(duì)集團(tuán)本部及所屬的專(zhuān)業(yè)分公司、區(qū)域分公司、直屬機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司的下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì):

 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);

 。ǘ┵Y產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性;

 。ㄈ⿲(duì)內(nèi)部控制制度和其他各項(xiàng)管理措施的健全性、有效性進(jìn)行審查、評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)建議;

 。ㄋ模⿲(duì)所屬單位全面預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審查、評(píng)價(jià);

  (五)所承攬工程項(xiàng)目竣工決算;

  (六)因合并、分立、撤銷(xiāo)等事項(xiàng)引起的資產(chǎn)變化;

  (七)投資項(xiàng)目(基本建設(shè)項(xiàng)目、BT、BOT項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等)概(預(yù))算、決算;

 。ò耍┢髽I(yè)對(duì)外投資的立項(xiàng)、簽訂、投出和收回、經(jīng)營(yíng)狀況及其效益等活動(dòng)等情況。

 。ň牛┢髽I(yè)單位對(duì)外簽訂的物資采購(gòu)、設(shè)備租賃、承發(fā)包工程、承包勞務(wù)、借款、擔(dān)保、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等合同、協(xié)議;

 。ㄊ└鶕(jù)“誰(shuí)任命、誰(shuí)審計(jì)”、“先審計(jì)、后任命,后離任”的原則,對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的期中或終結(jié)審計(jì);

 。ㄊ唬⿲(duì)集團(tuán)成員企業(yè)負(fù)責(zé)人的承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì),為考核兌現(xiàn)提供依據(jù);

 。ㄊ┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);

 。ㄊ┘瘓F(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門(mén)交辦的其它任務(wù)。

  第十四條

  審計(jì)委員會(huì)的主要權(quán)限是:

 。ㄒ唬└鶕(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、報(bào)表和有關(guān)文件、資料等;

  (二)審核憑證、賬表、決算,檢查資金和財(cái)產(chǎn),查閱有關(guān)文件和資料;

 。ㄈz查管理和核算財(cái)務(wù)收支的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其反映的電子數(shù)據(jù)和有關(guān)資料;

 。ㄋ模﹨⒓优c審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)會(huì)議或召開(kāi)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議;

 。ㄎ澹⿲(duì)審計(jì)涉及的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,并索取有關(guān)文件、資料等證明材料;

  (六)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī),將會(huì)造成損失或浪費(fèi)的行為,經(jīng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人同意,作出臨時(shí)制止決定;

  (七)對(duì)阻撓、妨礙審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的情況,經(jīng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;

 。ò耍┨岢龈倪M(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn);

 。ň牛⿲(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失或浪費(fèi)的直接責(zé)任人員,提出處理的建議。

 。ㄊ⿲(duì)可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)予以封存。

  第十五條

  集團(tuán)公司授予審計(jì)委員會(huì)如下權(quán)力:

  (一)沒(méi)收審計(jì)中查處的賬外資金上繳集團(tuán)公司;

 。ǘ⿲(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為提出處理的建議;

 。ㄈ┯袡(quán)對(duì)下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)及審計(jì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),有權(quán)調(diào)閱下屬企業(yè)的審計(jì)資料;

  (四)為完成某項(xiàng)審計(jì)工作,經(jīng)協(xié)調(diào)一致,可以臨時(shí)抽調(diào)下屬單位的有關(guān)人員參與某項(xiàng)審計(jì)工作。

  第五章審計(jì)程序

  第十六條

  根據(jù)企業(yè)工作計(jì)劃、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求和集團(tuán)公司總體部署,擬訂及季度審計(jì)工作計(jì)劃,確定具體的審計(jì)項(xiàng)目,報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  編制及季度審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)注意以下事項(xiàng):

  (一)審計(jì)項(xiàng)目要全面,一般包括:上級(jí)審計(jì)部門(mén)統(tǒng)一布臵的審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)專(zhuān)題調(diào)查項(xiàng)目;單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)項(xiàng)目;按有關(guān)規(guī)定自行安排的審計(jì)項(xiàng)目;

 。ǘ⿷(yīng)充分利用本部門(mén)已占有的審計(jì)資料,突出重點(diǎn),盡量避免審計(jì)項(xiàng)目交叉重復(fù),還應(yīng)盡可能的在一個(gè)單位實(shí)施一項(xiàng)主要審計(jì)事項(xiàng)時(shí),考慮能否帶一些其他有關(guān)項(xiàng)目審計(jì);

  (三)主要內(nèi)容應(yīng)包括:項(xiàng)目名稱(chēng)、立項(xiàng)依據(jù)、審計(jì)要點(diǎn)、預(yù)計(jì)完成時(shí)限、實(shí)施該項(xiàng)目所要達(dá)到的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)的方式和方法、審計(jì)實(shí)施的總體安排等,應(yīng)力求簡(jiǎn)約、高度概括;

 。ㄋ模╊A(yù)編審計(jì)工作計(jì)劃上報(bào)審計(jì)委員會(huì)的時(shí)間為當(dāng)年二月底前。

  第十七條

  審計(jì)程序是指具體審計(jì)項(xiàng)目從確立到結(jié)束的整個(gè)工作過(guò)程。無(wú)論是何種審計(jì),其程序均應(yīng)分為計(jì)劃、實(shí)施、終結(jié)三個(gè)階段,對(duì)有些審計(jì)項(xiàng)目,還需實(shí)施后續(xù)審計(jì)。

  第十八條

  審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃階段是指審計(jì)項(xiàng)目從確定到實(shí)施前制定具體審計(jì)方案的過(guò)程,該過(guò)程主要確定審計(jì)目標(biāo)、制定審計(jì)方案,以明確各項(xiàng)工作的主次、先后次序等。對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)充分做好準(zhǔn)備工作,以利于提高工作效率,盡量縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。計(jì)劃階段應(yīng)做好以下工作:

 。ㄒ唬┦占土私獗粚弳挝换厩闆r;收集、了解與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料;了解被審計(jì)單位原有審計(jì)檔案資料;確定審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)重點(diǎn)。

 。ǘ┚幹茖徲(jì)方案,并報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批,主要內(nèi)容如下:

  1.編制審計(jì)方案的依據(jù);

  2.被審計(jì)單位名稱(chēng)和基本情況;

  3.審計(jì)范圍、方式、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和預(yù)定時(shí)間;

  4.審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組成員名單、分工和責(zé)任;

  5.編制時(shí)間及方案審批人(審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人,重大項(xiàng)目報(bào)審計(jì)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)人)簽字;

  6.被審計(jì)單位應(yīng)做的迎審準(zhǔn)備工作及需要提供的文件資料,一般要求被審計(jì)單位提供以下資料:

 。1)企業(yè)在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的全部賬戶(hù),包括已經(jīng)注銷(xiāo)的賬戶(hù);

 。2)企業(yè)章程、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)分工資料;

  (3)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、憑證及其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料;

 。4)重大投資項(xiàng)目及其實(shí)施結(jié)果,對(duì)外投資明細(xì)表及有關(guān)協(xié)議、合同、會(huì)議紀(jì)要、決定;

 。5)重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的決策材料及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、決定;

 。6)財(cái)務(wù)管理及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部管理制度;

 。7)有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理部門(mén)及檢查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)檢查后提出的報(bào)告、處理意見(jiàn)、檢查結(jié)論或處罰決定;

 。8)上級(jí)審計(jì)部門(mén)或委托社會(huì)審計(jì)組織出具的審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、評(píng)估報(bào)告以及辦理企業(yè)合并、分立等事宜出具的有關(guān)報(bào)告;

 。9)前次接受審計(jì)、檢查的情況;

 。10)其他需要了解的情況。

  (三)明確審計(jì)任務(wù)和審計(jì)事項(xiàng)的分工,并完成項(xiàng)目實(shí)施前的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。如:實(shí)施審計(jì)工作需要的各種表格、底稿和工具等。

  (四)下達(dá)審計(jì)通知書(shū),并要求被審計(jì)單位做好迎審準(zhǔn)備工作。審計(jì)通知書(shū),是審計(jì)人員依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的'書(shū)面證明,一般應(yīng)在審計(jì)實(shí)施三日前向被審計(jì)單位送達(dá)(專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查可以根據(jù)需要不下達(dá)審計(jì)通知),內(nèi)容包括:

  1.被審計(jì)單位名稱(chēng);

  2.審計(jì)的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;

  3.審計(jì)組長(zhǎng)及其他成員名單;

  4.對(duì)被審單位配合審計(jì)工作的具體要求;

  5.派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名及簽發(fā)日期。

  此外,審計(jì)部門(mén)認(rèn)為需要被審計(jì)單位自查的,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書(shū)寫(xiě)明自查的內(nèi)容、要求和期限。必要時(shí),可聘請(qǐng)審計(jì)部門(mén)以外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同參加某些審計(jì)項(xiàng)目或?qū)iT(mén)問(wèn)題進(jìn)行鑒定。

 。ㄎ澹┫虮粚徲(jì)企業(yè)提出書(shū)面的承諾要求。實(shí)行被審計(jì)企業(yè)向?qū)徲?jì)部門(mén)承諾制度,在送達(dá)審計(jì)通知書(shū)的同時(shí),被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)按照承諾書(shū)的有關(guān)事項(xiàng)要求作出承諾,并簽字后按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)企業(yè)提交的承諾書(shū)列入審計(jì)取證材料清單,作為審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。

  第十九條審計(jì)工作的實(shí)施階段主要是調(diào)查、核實(shí)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),搜集審計(jì)證據(jù)等,主要做好以下工作:

 。ㄒ唬┻M(jìn)點(diǎn)后首先召開(kāi)與被審計(jì)單位見(jiàn)面會(huì)。

  1.審計(jì)組長(zhǎng)宣讀審計(jì)通知書(shū),講明來(lái)意,提出有關(guān)審計(jì)工作要求事項(xiàng)和審計(jì)自律紀(jì)律;

  2.聽(tīng)取或?qū)忛啽粚徲?jì)單位的自查報(bào)告或述職報(bào)告或情況介紹。

  (二)根據(jù)進(jìn)一步掌握的被審計(jì)單位的具體情況,確定審計(jì)的重點(diǎn)、專(zhuān)題、人員分工是否需要進(jìn)行調(diào)整。

 。ㄈ┮罁(jù)審計(jì)通知要求收集有關(guān)審計(jì)資料和借閱被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料,并辦理借閱手續(xù)。

 。ㄋ模┩ㄟ^(guò)審核會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料,核查實(shí)物及調(diào)查詢(xún)問(wèn),座談了解等方法實(shí)施審計(jì)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及疑點(diǎn),做好審計(jì)記錄和取證工作。對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查時(shí),審計(jì)人員不得少于2人。

  1.審計(jì)證據(jù)有下列幾種:

  (1)以書(shū)面形式存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的書(shū)面證據(jù);

 。2)以實(shí)物形態(tài)存在并證明審計(jì)事項(xiàng)的實(shí)物證據(jù);

 。3)以錄音錄像或計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的證明審計(jì)事項(xiàng)的視聽(tīng)材料;

 。4)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)人員提供的證言材料;

 。5)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)或?qū)iT(mén)人員的鑒定結(jié)論和勘測(cè)筆錄;

 。6)其他證據(jù)。

  2.審計(jì)人員收集證明材料,必須遵守以下要求:

  (1)客觀公正、實(shí)事求是,防止主觀臆斷,保證證明材料的客觀性;

  (2)對(duì)收集的證明材料進(jìn)行分析判斷,決定取舍,保證證明材料的相關(guān)性;

 。3)收集足以證明審計(jì)事實(shí)真相的證明材料,保證證明材料的充分性;

  (4)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,保證證明材料的合法性。

 。5)審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當(dāng)有提供單位和個(gè)人蓋章或簽名,未取得提供單位和個(gè)人蓋章或簽名的,應(yīng)注明原因。

 。6)審計(jì)中如有特殊需要,可以指派或者聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、單位或

  專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)中某些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行鑒定。

  3.審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行記錄,編制審計(jì)工作底稿。

  (1)審計(jì)工作底稿的主要內(nèi)容:a.被審計(jì)單位名稱(chēng);

  b.審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)以及實(shí)施的時(shí)間;c.審計(jì)過(guò)程記錄;d.編制人姓名及編制時(shí)間;e.復(fù)核人姓名及復(fù)核時(shí)間;f.索引號(hào)及頁(yè)次;g.其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

  (2)審計(jì)工作底稿中的審計(jì)過(guò)程記錄主要包括:

  a.實(shí)施審計(jì)具體程序、審計(jì)測(cè)試評(píng)價(jià)、審計(jì)方案的調(diào)整變更的記錄;

  b.審計(jì)人員的判斷、評(píng)價(jià)、處理意見(jiàn)和建議;c.審計(jì)復(fù)核記錄;

  d.其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的記錄和證明材料。(3)審計(jì)工作底稿的附件主要包括下列證明材料:a.與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料;

  b.與被審計(jì)單位審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法律文書(shū)、合同、協(xié)議、往來(lái)函件、鑒定資料等原件或復(fù)印件或摘錄件;c.其他有關(guān)審計(jì)資料。

  d.審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證明材料應(yīng)經(jīng)審計(jì)單位或其他提供證明資料者的認(rèn)定簽證。

  (4)審計(jì)工作底稿分為分項(xiàng)審計(jì)工作底稿和匯總審計(jì)工作底稿。a.編制分項(xiàng)審計(jì)工作底稿,應(yīng)由審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)方案審定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容逐項(xiàng)編制,必須是一項(xiàng)一稿或一事一稿,以利于編制匯總;

  b.編制匯總審計(jì)工作底稿,應(yīng)在詳細(xì)審閱審計(jì)分項(xiàng)工作底稿,并確定其事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備之后,再進(jìn)行分析整理,按其性質(zhì)和內(nèi)容分類(lèi)歸集;

 。ㄎ澹⿲徲(jì)組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)審計(jì)工作底稿進(jìn)行檢查和復(fù)核,對(duì)審計(jì)組成員的工作質(zhì)量和審計(jì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)已確認(rèn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和重要事項(xiàng)要編寫(xiě)審計(jì)工作底稿,審計(jì)工作底稿要寫(xiě)明事實(shí)情況,適用法規(guī)制度,處理意見(jiàn),經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)審閱后,送交被審計(jì)單位認(rèn)證簽署意見(jiàn)。凡是審查審計(jì)工作底稿事實(shí)不清、證據(jù)不充分、手續(xù)不完備的應(yīng)做必要的修改或重新取證,補(bǔ)足必要的手續(xù)和資料。審計(jì)組對(duì)實(shí)施審計(jì)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題,經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)全面復(fù)核并確認(rèn)后,應(yīng)向本單位審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示匯報(bào)。

 。⿲徲(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取有效方式和途徑,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十條審計(jì)工作的終結(jié)階段

 。ㄒ唬⿲徲(jì)組組長(zhǎng)運(yùn)用審計(jì)工作底稿所提供的材料,編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。

  審計(jì)報(bào)告是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位(項(xiàng)目)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)審核后進(jìn)行評(píng)價(jià),提出意見(jiàn)、建議,做出結(jié)論的文件,因此要做到:審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題,明確的署名和報(bào)告日期,做到格式規(guī)范,事實(shí)可靠,證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確,結(jié)論公正,建議可行,語(yǔ)言簡(jiǎn)練,表達(dá)確切,觀點(diǎn)鮮明,審計(jì)報(bào)告的主要形式和內(nèi)容如下:1.標(biāo)題;

  2.主送單位或單位行政負(fù)責(zé)人名稱(chēng);3.被審計(jì)企業(yè)概況;

  4.審計(jì)的內(nèi)容、范圍、方式、時(shí)間等;5.采用的主要審計(jì)程序與審計(jì)方法;

  6.審計(jì)結(jié)果;7.發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題;8.審計(jì)建議;9.審計(jì)組成員簽字;10.報(bào)告日期。

  (二)應(yīng)依據(jù)單位管理權(quán)限范圍內(nèi)授權(quán)的經(jīng)濟(jì)處理權(quán)限,對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題提出處理、處分意見(jiàn)或建議。

  (三)應(yīng)建立審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度。審計(jì)報(bào)告完成后,由審計(jì)部門(mén)指定專(zhuān)人復(fù)核,應(yīng)重點(diǎn)復(fù)核如下事項(xiàng)并提出復(fù)核意見(jiàn)。

  1.與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚;

  2.收集的證明材料是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性;3.適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令等是否正確;

  4.審計(jì)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng);

  5.問(wèn)題定性、業(yè)務(wù)處理、違紀(jì)處分,改進(jìn)建議是否適當(dāng);6.審計(jì)程序是否符合規(guī)定。

 。ㄋ模⿲徲(jì)負(fù)責(zé)人審核后,應(yīng)依據(jù)上述資料簽發(fā)審計(jì)意見(jiàn),審計(jì)意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  1.審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間;2.對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和評(píng)價(jià)依據(jù);

  3.被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的敘述;問(wèn)題的定性、處理意見(jiàn)及其依據(jù);

  4.對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人移送有關(guān)部門(mén)處理的建議。

  5.對(duì)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的意見(jiàn)和建議。

  (五)根據(jù)被審單位存在的問(wèn)題,提出整改的意見(jiàn)和建議,形成《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》,送達(dá)被審計(jì)單位,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審計(jì)意見(jiàn),并將落實(shí)情況作出書(shū)面匯報(bào)。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定如有異議,可在收到《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》后15日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。

 。⿲徲(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi),了解審計(jì)決定的落實(shí)情況,監(jiān)督審計(jì)決定的執(zhí)行情況。

  第二十一條建立后續(xù)審計(jì)制度,后續(xù)審計(jì)是審計(jì)部門(mén)派員到被審計(jì)單位,檢查審計(jì)決定中規(guī)定的事項(xiàng)是否認(rèn)真執(zhí)行而進(jìn)行的一種審計(jì),是保證審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有效力的必要手段,其內(nèi)容為:

  1.檢查采納審計(jì)建議和審計(jì)決定執(zhí)行情況;

  2.了解采納審計(jì)建議和執(zhí)行審計(jì)決定中的困難與問(wèn)題;3.通過(guò)審計(jì),被審計(jì)單位在嚴(yán)格自律強(qiáng)化管理方面的新措施、新變化。

  第六章職業(yè)道德與審計(jì)紀(jì)律

  第二十二條內(nèi)部審計(jì)是集團(tuán)公司內(nèi)部控制體系的重要組成部分,審計(jì)人員是審計(jì)工作的實(shí)施主體,是集團(tuán)實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行人員,因此必須講求職業(yè)道德,嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律,樹(shù)立良好的職業(yè)形象。

  第二十三條審計(jì)人員應(yīng)具備的職業(yè)道德是:

  (一)堅(jiān)持原則,依法審計(jì)。審計(jì)人員作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法人員,必須嚴(yán)格依照國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)從事審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),實(shí)施依法審計(jì),堅(jiān)持原則,勇于同違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為和不良傾向作斗爭(zhēng),是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性,打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的各種經(jīng)濟(jì)犯罪和違紀(jì)行為和活動(dòng),從而達(dá)到審計(jì)查錯(cuò)糾弊、改善管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的;

 。ǘ⿲(shí)事求是,客觀公正。在具體實(shí)施審計(jì)中應(yīng)將被審計(jì)單位取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和教訓(xùn)如實(shí)反映;在處理被審計(jì)單位或個(gè)人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題時(shí),應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)法規(guī)條款處理,特別應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)法規(guī)頒

  布的時(shí)間與違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的時(shí)間界線(xiàn),現(xiàn)有制度不完善、不健全界線(xiàn),有意和無(wú)意(業(yè)務(wù)水平低)等界線(xiàn),尊重事實(shí),以理服人,做到一審二幫三促進(jìn);審計(jì)報(bào)告所做出的審計(jì)結(jié)論和評(píng)價(jià),要堅(jiān)持公平、公正、公允的原則;

 。ㄈ┝疂嵎罟,不徇私情。審計(jì)人員必須帶頭遵守國(guó)家法律、法規(guī),執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,嚴(yán)以律已,廉潔奉公,不利用職權(quán)謀取私利。審計(jì)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),必須依法審計(jì),不殉私情,剛直不阿,做到“一身正氣,兩袖清風(fēng)”;

 。ㄋ模┕ぷ髡J(rèn)真,細(xì)致負(fù)責(zé)。審計(jì)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)要求審計(jì)人員必須以認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待審計(jì)工作,以真實(shí)的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)審計(jì)的目的;

 。ㄎ澹┍J孛孛埽矣诼毷。恪盡職責(zé),忠于職守是審計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé),對(duì)被審計(jì)單位需要保守的商業(yè)秘密應(yīng)予以保密,以保護(hù)被審計(jì)單位合法權(quán)益,有利于保證審計(jì)工作順利進(jìn)行;

 。┲t虛謹(jǐn)慎,平等待人;

  (七)審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),與被審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第二十四條審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí),必須認(rèn)真執(zhí)行以下審計(jì)紀(jì)律:

 。ㄒ唬⿲(duì)審計(jì)出的重大問(wèn)題不得隱匿不報(bào),否則是重大失職行為;

  (二)不得與被審計(jì)單位串通,編造虛假審計(jì)報(bào)告;

 。ㄈ┎坏酶深A(yù)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng);

 。ㄋ模┎坏媒邮鼙粚徲(jì)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬、福利待遇,不得在被審計(jì)單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用;

 。ㄎ澹┎坏迷趯(shí)施審計(jì)期間內(nèi)參加被審計(jì)單位宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng)以及利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利;

 。┎坏眯孤⿲徲(jì)涉及到被審計(jì)單位的秘密。

  第二十五條審計(jì)人員必須保守下列秘密:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)產(chǎn)品、成本價(jià)格、銷(xiāo)售計(jì)劃、生產(chǎn)批量;

  (二)內(nèi)部掌握的招標(biāo)的標(biāo)底、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作價(jià)格等;

 。ㄈ⿲(duì)外投資的可行性分析、調(diào)查報(bào)告等;

 。ㄋ模┢渌枰C艿奈募⒉牧系。在審計(jì)過(guò)程中,所有的審計(jì)文件、審計(jì)材料、記錄稿紙,包括被審單位提供的各種文件、材料,要妥善保管,不得隨意亂放和丟棄,不得帶到公共場(chǎng)所。用過(guò)和作廢的記錄本及記錄用紙,審計(jì)項(xiàng)目完成后應(yīng)交給審計(jì)組長(zhǎng),除立卷歸檔者外,應(yīng)定期清理,按規(guī)定銷(xiāo)毀;

 。ㄎ澹⿲(duì)審計(jì)工作中提出的問(wèn)題及其審計(jì)處理意見(jiàn),應(yīng)按規(guī)定和程序與被審計(jì)單位有關(guān)人員交換意見(jiàn)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得向其他單位部門(mén)或人員透露;

 。⿲(duì)審計(jì)報(bào)告(含原始材料)、審計(jì)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示,未經(jīng)審計(jì)報(bào)告簽發(fā)者同意不得向外透露,更不得公開(kāi)發(fā)表;

 。ㄆ撸⿲(duì)向?qū)徲?jì)部門(mén)揭發(fā)問(wèn)題的人、群眾來(lái)信,以及外單位轉(zhuǎn)來(lái)的有關(guān)資料,不管本人是否提出為其保密的要求,審計(jì)人員都要為其保密;

  (八)印發(fā)審計(jì)文件材料,應(yīng)按規(guī)定劃注密級(jí),印發(fā)范圍要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得隨意擴(kuò)大,未經(jīng)對(duì)外公布的審計(jì)文件材料,不得帶至公共場(chǎng)所,審計(jì)文件材料未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得外借。

  第七章審計(jì)檔案

  第二十六條審計(jì)檔案是審計(jì)部門(mén)在審計(jì)活動(dòng)中形成的,具有保存價(jià)值的各種形式的真實(shí)記錄,是考察審計(jì)工作,研究審計(jì)歷史的根據(jù),是各單位檔案的重要組成部分。建立和管理審計(jì)檔案是審計(jì)部門(mén)的重要任務(wù)。

  第二十七條審計(jì)檔案的立卷工作應(yīng)實(shí)行“誰(shuí)審計(jì),誰(shuí)立卷”、“按項(xiàng)目立卷”、“邊審計(jì),邊整理,審結(jié)卷成”的原則,定期移交,集中

  管理,不得長(zhǎng)期存放在承辦單位和個(gè)人手中。

  第二十八條審計(jì)檔案資料主要包括:

  (一)審計(jì)部門(mén)下發(fā)的文件;

 。ǘ┥霞(jí)和集團(tuán)公司及本單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的批示、決定、講話(huà)和批復(fù)等;

 。ㄈ⿲徲(jì)中形成的審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)底稿、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)決定、審計(jì)建議、有關(guān)文件和財(cái)務(wù)報(bào)表、賬證、電報(bào)、錄音(像)帶、照片等取證材料;

 。ㄋ模⿲徲(jì)部門(mén)對(duì)被審計(jì)單位采取臨時(shí)措施的文件決定;

 。ㄎ澹┖罄m(xù)審計(jì)材料;

  (六)職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)及查處情況資料;

  (七)社會(huì)審計(jì)部門(mén)或集團(tuán)公司所屬審計(jì)部門(mén)報(bào)送備案的重要審計(jì)事項(xiàng)

 。ò耍⿲徲(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、重要審計(jì)會(huì)議材料、審計(jì)工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、制訂的審計(jì)制度等及其他有保存價(jià)值的文件資料。

  第二十九條審計(jì)項(xiàng)目檔案立卷應(yīng)注意以下事項(xiàng):

 。ㄒ唬┮粋(gè)審計(jì)項(xiàng)目可立一個(gè)卷或幾個(gè)卷,一般不得將幾個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的文件材料合并立一個(gè)卷;跨審計(jì)項(xiàng)目,在項(xiàng)目審計(jì)終結(jié)立卷;

  (二)立卷材料排列一般順序是:

  1.結(jié)論性文件材料:采用逆審計(jì)程序按文件材料形成的時(shí)間順序;

  2.證明性文件材料:按與審計(jì)報(bào)告所列問(wèn)題和審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)相對(duì)應(yīng)的順序。對(duì)審計(jì)證據(jù)、匯總審計(jì)工作底稿、分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿、審計(jì)法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排列;

  3.立項(xiàng)性文件材料:按文件材料形成的時(shí)間順序;

  4.審計(jì)案卷內(nèi)每份或分組文件之間的排列規(guī)則是:

 。1)正件在前,附件在后;(2)定稿在前,修改稿在后;(3)批復(fù)在前,請(qǐng)示在后;(4)批示在前,報(bào)告在后;(5)重要文件在前,次要文件在后;(6)匯總性文件在前,原始性文件在后。

  5.審計(jì)項(xiàng)目卷宗的歸檔時(shí)間:一般在該項(xiàng)目審計(jì)完后3個(gè)月內(nèi)歸檔;審計(jì)項(xiàng)目的必須在次年6月末完成歸檔;

  6.審計(jì)項(xiàng)目卷宗歸檔,應(yīng)采用適當(dāng)?shù)木碜诜椒ㄅ帕,并編制卷宗、案卷、目錄等序?hào),以便于檢索和查詢(xún)。

  第三十條

  審計(jì)檔案的借閱應(yīng)建立嚴(yán)格的登記手續(xù),經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按期歸還。

  第三十一條審計(jì)檔案應(yīng)分永久、長(zhǎng)期、短期進(jìn)行保存,對(duì)超過(guò)期限的檔案,應(yīng)鑒定造冊(cè),審計(jì)部門(mén)提出申請(qǐng)經(jīng)審計(jì)部門(mén)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可銷(xiāo)毀,并派人監(jiān)銷(xiāo)。審計(jì)檔案的具體保存期限如下:

  (一)永久保存。上級(jí)審計(jì)部門(mén)及本單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大審計(jì)事項(xiàng)的通知、工作方案、審計(jì)報(bào)告、決定、審計(jì)底稿、證明材料等;重大的審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)及專(zhuān)案檢查事項(xiàng)的有關(guān)材料;

 。ǘ╅L(zhǎng)期保存(16年至50年)。重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)通知、工作方案、審計(jì)報(bào)告、決定、審計(jì)底稿、證明材料等;比較重要的審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)及專(zhuān)案檢查事項(xiàng)的有關(guān)材料;員工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的有關(guān)材料;

  (三)短期保存(5年以上,15年以下)。上級(jí)審計(jì)部門(mén)、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)及委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行一般審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)通知、工作方案、審計(jì)報(bào)告、決定、底稿、證明材料;一般的審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)和專(zhuān)案檢查事項(xiàng)的有關(guān)材料;基層審計(jì)部門(mén)上報(bào)的審計(jì)計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、決定、信息及其它一般性的相關(guān)資料。

  第八章附則

  第三十二條

  第三十三條本規(guī)定由集團(tuán)公司審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。

內(nèi)部審計(jì)制度13

  摘要:本文主要從三個(gè)方面對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度的完善進(jìn)行了研究:第一,深刻分析了構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度的必要性;其次,針對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度存在的問(wèn)題進(jìn)行了全方位的分析;最后,具體提出了企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度的完善措施,旨在提升企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的審計(jì)制度水平,從而從實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的高效、科學(xué)進(jìn)步與發(fā)展。

  關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán);內(nèi)部審計(jì)制度;完善措施

  一、構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度的必要性

  (一)能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范性,提升審計(jì)效果

  企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部相關(guān)制度的規(guī)范進(jìn)程中,不僅能提升審計(jì)內(nèi)部的規(guī)范程度,而且會(huì)輻射到企業(yè)的其他部門(mén),有利于企業(yè)整體水平的綜合提升。在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的意外不規(guī)范行為,可以及時(shí)規(guī)避并且能夠得到妥善安置,確保企業(yè)內(nèi)部以及整個(gè)企業(yè)的穩(wěn)定、安全發(fā)展。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行審計(jì),有利于遏制企業(yè)的偷稅漏稅行為,以及各種包庇、為自己謀私利的不正當(dāng)行為出現(xiàn)。

  (二)能夠幫助相關(guān)人員規(guī)范意識(shí),促進(jìn)規(guī)范團(tuán)隊(duì)的形成

  企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)審計(jì)人員,決定著企業(yè)審計(jì)工作實(shí)施的真實(shí)效果,對(duì)企業(yè)影響較大。專(zhuān)業(yè)、負(fù)責(zé)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員能夠?yàn)槠髽I(yè)的`發(fā)展提供確切的信息,能夠督促企業(yè)科學(xué)地發(fā)展。為確保內(nèi)部審計(jì)人員的整體水平,企業(yè)還需要定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn),經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),從而確保審計(jì)人員的綜合水平,以及企業(yè)的整體水平。

  (三)能夠確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的重要地位

  科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度能夠充分凸顯審計(jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)內(nèi)部的重要地位,為其形象地樹(shù)立打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)威意義。能夠讓審計(jì)機(jī)構(gòu)與其他部門(mén)有了明確地分工,明晰了各部門(mén)的職責(zé),尤其是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),有利于審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督工作。

  二、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度存在的問(wèn)題

  (一)缺乏獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

  企業(yè)內(nèi)部的職能部門(mén)不夠明晰,內(nèi)審機(jī)構(gòu)與其他部門(mén)有部分融合,部分企業(yè)甚至不存在這樣的專(zhuān)業(yè)部門(mén)。目前,仍然存在財(cái)務(wù)與審計(jì)的綜合部門(mén),喪失了審計(jì)機(jī)構(gòu)存在的意義。因而,在具體的實(shí)踐中相互制約、相互影響。

  (二)審計(jì)部門(mén)的職能范圍模糊

  由于部分企業(yè)對(duì)審計(jì)工作的職能有所忽視,因而審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)部門(mén),亦或者其他部門(mén)時(shí)常統(tǒng)一管理監(jiān)督,導(dǎo)致了企業(yè)的集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法合理開(kāi)展,審計(jì)人員的職能意識(shí)較為模糊,F(xiàn)實(shí)中,還存在部門(mén)職能受到領(lǐng)導(dǎo)的制約,缺乏職能的獨(dú)立性,因而實(shí)施的效果不容樂(lè)觀,體現(xiàn)出的是領(lǐng)導(dǎo)的意志。

  (三)職能實(shí)施的范圍有限

  財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)審計(jì)人員具有極大的限制,影響著審計(jì)人員日常工作。日常中,審計(jì)人員主要針對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)、表格、憑證等進(jìn)行監(jiān)督與檢查,審計(jì)的內(nèi)容有限,而對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展涉足甚少,因而審計(jì)的數(shù)據(jù)具有片面性,不具有全面考察的意義。

  (四)審計(jì)技能方式不夠理想

  審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍使用的是對(duì)賬的傳統(tǒng)方式,操作技能比較落后與企業(yè)發(fā)展水平不相符。因?yàn)槿狈ο葳宓膶徲?jì)方式與技能,因而審計(jì)的數(shù)據(jù)比較落后,效率低下。而且,面對(duì)企業(yè)運(yùn)行中的大數(shù)據(jù),傳統(tǒng)的審計(jì)方式運(yùn)算速度跟不上,并且容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)混亂、合計(jì)錯(cuò)誤等情況。

  三、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度的完善措施

  (一)組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

  根據(jù)財(cái)會(huì)[20xx]7號(hào)文《財(cái)政部證監(jiān)會(huì)審計(jì)署銀監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)<企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范>的通知》,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計(jì)及其他相關(guān)事宜等。審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的獨(dú)立性、良好的職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)勝任能力。明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任單位。

  (二)拓寬內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作范圍

  在確保審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性之后,應(yīng)及時(shí)鞏固審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能,明確其職能范圍,堅(jiān)決杜絕職能模糊與混淆的現(xiàn)象再次發(fā)生,減少其他因素的影響。機(jī)構(gòu)職能明確之后,必須依據(jù)自身的發(fā)展壯大,而不斷更新職能范圍,避免其監(jiān)督受阻。監(jiān)督范圍可擴(kuò)展到風(fēng)險(xiǎn)控制等諸多內(nèi)容,審計(jì)的全過(guò)程以及數(shù)據(jù)的來(lái)源、統(tǒng)計(jì)、影響都應(yīng)該具體掌握,能夠全面分析企業(yè)的運(yùn)行狀況,能夠控制或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

  (三)實(shí)施高效的審計(jì)方法

  傳統(tǒng)的核對(duì)賬目的方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展了,因而必須轉(zhuǎn)變方式。首先,可以將信息軟件技能充分地融入其中,必要時(shí)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),使其具有信息辦公的基本職能;其次,為確保效率的提升,開(kāi)展信息化審計(jì)的技能滲透。將軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用與審計(jì)技能結(jié)合,完善審計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行,從而提升審計(jì)的工作效率。

  (四)形成有效的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告

  內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督建議以審計(jì)報(bào)告體現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度以審計(jì)報(bào)告的形式進(jìn)行報(bào)告;審計(jì)報(bào)告中應(yīng)包括對(duì)問(wèn)題提出合理化建議,并在報(bào)告后對(duì)審計(jì)建議的落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行持續(xù)跟蹤,以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能。

  (五)培養(yǎng)綜合素養(yǎng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)

  優(yōu)秀的人才是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,對(duì)于審計(jì)工作來(lái)講也是一樣的,因而需要培養(yǎng)審計(jì)人員的綜合素養(yǎng)。技能方面,對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),令其掌握審計(jì)的基本技能以及信息技能,掌握專(zhuān)業(yè)的硬實(shí)力,提升其操作的能力;意識(shí)方面,進(jìn)行法律法規(guī)教育,職業(yè)道德素養(yǎng)的教育,塑造全面的綜合素養(yǎng),并且樂(lè)于為事業(yè)學(xué)習(xí)與進(jìn)步。

  四、結(jié)語(yǔ)

  雖然企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的審計(jì)制度還不夠完善,需要不斷加強(qiáng),但是相信在管理者高度重視、審計(jì)人員自身素養(yǎng)提升、社會(huì)的監(jiān)督下,社會(huì)企業(yè)集團(tuán)的審計(jì)制度會(huì)越發(fā)的完善,更加全面。

  參考文獻(xiàn):

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內(nèi)部審計(jì)制度14

  改革開(kāi)放多年以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績(jī),在這個(gè)過(guò)程中,民營(yíng)企業(yè)中的家族企業(yè)更是為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),然而從目前家族企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,在其管理中也仍然存在著很多的問(wèn)題,亟待解決,這其中家族企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度是制約其發(fā)展的重要因素。因此,家族企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用,提高企業(yè)的管理水平。

  一、家族企業(yè)審計(jì)制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

  1. 法律、法規(guī)不完善。

  建立審計(jì)制度是提高家族企業(yè)管理水平的重要舉措。正常的審計(jì)工作需要完善的法律法規(guī)作為保障,是捍衛(wèi)企業(yè)制度的必要手段。然而,在我國(guó)的一些家族企業(yè)沒(méi)有完善的法律法規(guī),企業(yè)審計(jì)制度沒(méi)有權(quán)威性,在審計(jì)的職權(quán)、工作范圍等方面沒(méi)有明確規(guī)定。另一方面,企業(yè)審計(jì)所依靠的法律法規(guī)依舊是《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范》,其內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展的需要,其針對(duì)性也較弱,家族企業(yè)的審計(jì)工作缺乏合理的法律法規(guī)的制約,內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法發(fā)揮正常的職能。

  2. 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。

  審計(jì)機(jī)構(gòu)必須保持獨(dú)立性,一旦失去其獨(dú)立地位就制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性也體現(xiàn)了審計(jì)的價(jià)值,獨(dú)立性越高,審計(jì)工作的效果就好,反之則就低。審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不僅表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的上下級(jí)關(guān)系上,還表現(xiàn)在職權(quán)的行使上。從一些家族企業(yè)的現(xiàn)狀看,審計(jì)機(jī)構(gòu)大多受高層管理人員的制約,在很小的范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作,獨(dú)立性較低,審計(jì)作用難以發(fā)揮。此外,有的家族企業(yè)的審計(jì)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)合并;還有的受各種領(lǐng)導(dǎo)的制約。家族企業(yè)獨(dú)特的管理模式在很大程度上限制了審計(jì)工作的開(kāi)展,一般來(lái)說(shuō),家族企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系模糊,一旦發(fā)生利益沖突,親緣的維系作用很難與利益沖突抗衡,很可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

  審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是對(duì)企業(yè)的一種管理,但家族企業(yè)的特殊性使審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威,不利于企業(yè)管理水平的提高。

  3. 審計(jì)人員素質(zhì)較低。

  審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員的要求較高,不僅要求他們熟悉相關(guān)的法律法規(guī),還要掌握扎實(shí)的財(cái)會(huì)知識(shí),同時(shí)還要有較強(qiáng)的責(zé)任心。但在目前的家族企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)中,審計(jì)人員一般由管理者的親信或者財(cái)務(wù)部門(mén)的人員兼任,而這些人的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低,審計(jì)工作還停留在查賬層面,這樣不但沒(méi)有使審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用,反而降低了審計(jì)工作的質(zhì)量。

  4. 管理層審計(jì)意識(shí)薄弱。

  家族企業(yè)的管理層一般擁有較大的權(quán)利,他們能自主決策,掌握的企業(yè)資源也較多,對(duì)企業(yè)有絕對(duì)的調(diào)控力。這樣,企業(yè)的管理層對(duì)審計(jì)工作就缺乏足夠地認(rèn)識(shí),他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作也是企業(yè)管理的重要一部分,對(duì)審計(jì)工作的需求還處于非理性階段,對(duì)審計(jì)工作較為排斥。另外,一些企業(yè)的審計(jì)工作與財(cái)務(wù)收支同時(shí)進(jìn)行,沒(méi)有意識(shí)到審計(jì)工作所帶來(lái)的隱藏價(jià)值,使審計(jì)工作失去了應(yīng)有的地位。

  5. 內(nèi)部審計(jì)工作偏離重點(diǎn)。

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和投資環(huán)境都發(fā)生了變化,面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也較多,然而一些家族企業(yè)仍然以傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)為主,忽視了對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債等項(xiàng)目的審計(jì),使企業(yè)在項(xiàng)目投資、內(nèi)控等領(lǐng)域缺少相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果,使家族企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化時(shí)應(yīng)對(duì)能力很弱。因此,家族企業(yè)的審計(jì)工作必須轉(zhuǎn)移到企業(yè)的效益上,以企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展為最根本目標(biāo),不斷促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  二、影響家族企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的原因探析。

  1. 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中。

  家族企業(yè)的一般特征就是股權(quán)高度集中,企業(yè)為少數(shù)人所有,他們對(duì)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)極為重視,一般不會(huì)輕易引進(jìn)外部資金。家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)開(kāi)放度極低,十分封閉,仍然以個(gè)人控制為主。正是這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)使企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督,權(quán)利高度集中,企業(yè)的發(fā)展完全由企業(yè)所有者決定,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高。在事必躬親中,企業(yè)所有者認(rèn)為沒(méi)有必要設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),這就使我國(guó)的一些家族企業(yè)沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu)的重要原因。隨著家族企業(yè)的發(fā)展,開(kāi)始引進(jìn)外部資金,成為上市公司。這樣,家族企業(yè)必須調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),審計(jì)制度隨之發(fā)展。但由于家族企業(yè)的特性,使企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然高度集中,此時(shí)的審計(jì)仍然是"自己人審自己人",審計(jì)部門(mén)缺乏獨(dú)立性,同時(shí)也削弱了審計(jì)部門(mén)的職能,降低了審計(jì)工作的效率。

  2. 資本結(jié)構(gòu)的影響。

  目前,我國(guó)家族企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率低,企業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理方面的資金主要靠家族內(nèi)部自己籌集,所擁有的外部債權(quán)較少。這種資本結(jié)構(gòu)影響了企業(yè)的`經(jīng)營(yíng)效率和相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立,債權(quán)人與企業(yè)的管理幾乎毫無(wú)關(guān)系,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、決策以及審計(jì)工作的開(kāi)展完全取決于資本所有者,審計(jì)工作受資本者意志的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏有效地監(jiān)督,這些都不同程度地使企業(yè)的正常發(fā)展受到了制約和影響。

  隨著國(guó)家對(duì)家族企業(yè)扶持力度的加大,家族企業(yè)逐漸向現(xiàn)代制企業(yè)發(fā)展,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化,外債增加,債權(quán)人積極地參與到了企業(yè)的管理之中,企業(yè)的審計(jì)工作也充分考慮到了債權(quán)人的利益,使企業(yè)審計(jì)工作加大了對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)管理地審查,不僅促進(jìn)了家族企業(yè)審計(jì)工作的完善,也推動(dòng)了家族企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

  3. 管理層落后經(jīng)營(yíng)理念的影響。

  據(jù)調(diào)查顯示,家族企業(yè)所有者往往學(xué)歷較低,多為中學(xué)水平,大學(xué)學(xué)歷的則很小。而從管理的實(shí)際來(lái)看,家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念與學(xué)歷水平緊密相關(guān),一般而言,學(xué)歷高的,其在經(jīng)營(yíng)中越容易接受新的經(jīng)營(yíng)理念,制度創(chuàng)新的速度也越快。

  學(xué)歷較低的管理者則常常會(huì)受到知識(shí)和能力的不同程度的限制,而制約著企業(yè)管理效果。此外,由于經(jīng)營(yíng)理念的限制,家族企業(yè)的審計(jì)范圍還停留在財(cái)務(wù)收支上,以保證企業(yè)的資產(chǎn)安全,缺乏風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)意識(shí),從而阻礙了現(xiàn)代審計(jì)制度的建立和發(fā)展。

  三、家族企業(yè)審計(jì)制度問(wèn)題解決措施。

  1. 完善法律、法規(guī),加強(qiáng)指導(dǎo)。

  首先,要完善相應(yīng)的法律法規(guī)。在缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的情況下,國(guó)家對(duì)民族企業(yè)的審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范其審計(jì)程序,同時(shí)還要賦予企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)一定的權(quán)限,提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō),就是要構(gòu)建一套適合民族企業(yè)的審計(jì)法律法規(guī)體系,指導(dǎo)家族企業(yè)的審計(jì)工作。

  要根據(jù)《內(nèi)部審計(jì)法》《內(nèi)部審計(jì)規(guī)則》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》中有關(guān)審計(jì)的規(guī)定,建立一部適合家族企業(yè)的審計(jì)法律,在審計(jì)的范圍、具體程序等方面做出明確的規(guī)定,把其納入到統(tǒng)一的審計(jì)管理中,提高審計(jì)的規(guī)范性,促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效性。

  其次,要積極推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)指導(dǎo)作用的發(fā)揮。雖然內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體,但其發(fā)揮著橋梁的作用,能使國(guó)家加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)需要不斷提高管理水平,對(duì)國(guó)家的指導(dǎo)也越來(lái)越需要。在行業(yè)管理模式中,內(nèi)審協(xié)會(huì)要積極發(fā)揮指導(dǎo)作用,推動(dòng)家族企業(yè)內(nèi)審制度的建立。一方面,要加強(qiáng)宣傳,提高民族企業(yè)對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),可以舉辦茶話(huà)會(huì),邀請(qǐng)?jiān)趯徲?jì)方面取得成效的民族企業(yè)家介紹他們的成功經(jīng)驗(yàn);另一方面,要努力提高協(xié)會(huì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),最大化發(fā)揮對(duì)民族企業(yè)的指導(dǎo)作用。

  2. 保證審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

  首先,要保證審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性。家族企業(yè)的審計(jì)部門(mén)的組織形式要與企業(yè)的規(guī)模、股權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),確保審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性。企業(yè)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu),安排專(zhuān)人從事審計(jì)工作,依法開(kāi)展設(shè)計(jì)。

  其次,要保證審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性。審計(jì)部門(mén)的組織地位對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展有重大的影響,審計(jì)部門(mén)的權(quán)威越大,審計(jì)的效果就越好。審計(jì)部門(mén)地位的提高為審計(jì)工作的開(kāi)展提供了必要的條件,同時(shí)擁有處罰權(quán)的審計(jì)部門(mén)也能夠督促被審查部門(mén)改進(jìn)工作。

  3. 提高對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。

  在企業(yè)的管理中,"人"是決定性因素。在家族的內(nèi)部審計(jì)工作中,影響審計(jì)工作的是企業(yè)管理者的重視程度。因此,要提高審計(jì)人員對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí),改變陳舊的審計(jì)觀念。

  第一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行自主負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng),企業(yè)為了生存和發(fā)展就必須實(shí)行激勵(lì)和約束并行的制度,提高管理效率。家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要性,要以審計(jì)制度的建立促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,為企業(yè)生存打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先,家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要建立審計(jì)機(jī)構(gòu),并保持其獨(dú)立性,發(fā)揮監(jiān)督作用;其次,要給予審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員必要的權(quán)限,提高審計(jì)工作的權(quán)威性,促進(jìn)審計(jì)工作的有效性;再次,要隨時(shí)關(guān)注審計(jì)工作的開(kāi)展情況,認(rèn)真聽(tīng)取審計(jì)報(bào)告,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要提高重視,責(zé)令有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改,促進(jìn)審計(jì)成果的切實(shí)轉(zhuǎn)化;最后,要關(guān)注審計(jì)人員的生活、工作和思想,獎(jiǎng)罰并重,提高審計(jì)人員的工作積極性。

  第二,提高審計(jì)人員和被審者的思想認(rèn)識(shí)。在家族企業(yè)中,有的審計(jì)人員觀念落后,認(rèn)為審計(jì)工作就是"挑毛病""找茬",而被審者也多為家族成員,這樣在審計(jì)過(guò)程中,由于雙方的不理解很容易形成矛盾。因此,審計(jì)人員和被審者應(yīng)該提高思想認(rèn)識(shí),把審計(jì)工作作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要舉措,要互相配合。一方面,對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō),他們要明確審計(jì)的目的不僅僅是查明被審查者的問(wèn)題,而且還找出原因,提出相應(yīng)的對(duì)策,實(shí)現(xiàn)審計(jì)的作用,改善企業(yè)的運(yùn)作方式,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。另一方面,被審查者要認(rèn)識(shí)到企業(yè)利益與自身利益是統(tǒng)一的,要消除對(duì)審計(jì)工作的誤解,應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)人員的工作,在審計(jì)過(guò)程中不要為難審計(jì)人員,要多與審計(jì)人員探討問(wèn)題,聽(tīng)取建議,彌補(bǔ)工作中的不足。

  第三,提高審計(jì)人員的素質(zhì)。審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能水平和素質(zhì)狀況往往對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效果產(chǎn)生最為直接的影響,因此,必須要的加大力度,切實(shí)提高家族企業(yè)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平。為此,一方面要做好選拔工作,多渠道地選拔審計(jì)人員。要拋棄親情主義,任人唯賢。另一方面,還要加強(qiáng)培養(yǎng)工作。要鼓勵(lì)審計(jì)人員積極參加學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)投入力度,提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

  4. 審計(jì)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變職能。

  首先,審計(jì)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù),同時(shí)做好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。家族企業(yè)的審計(jì)部門(mén)首先要做好審計(jì)工作,基于家族企業(yè)的特殊性,審計(jì)部門(mén)要認(rèn)識(shí)到自身工作的特殊性,要強(qiáng)化服務(wù)職能,同時(shí)還要做好監(jiān)督工作,這樣才能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益。

  其次,審計(jì)機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確定位審計(jì)目標(biāo)。審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)機(jī)構(gòu)要達(dá)到的最終目標(biāo)。然而審計(jì)目標(biāo)的定位還要符合企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。對(duì)家族企業(yè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),其審計(jì)的目標(biāo)要符合企業(yè)自身的特點(diǎn)。在其他部門(mén)的長(zhǎng)期壓制下,審計(jì)部門(mén)的職能難以發(fā)揮。同時(shí)家族企業(yè)的審計(jì)部門(mén)既要滿(mǎn)足政府的行政要求,同時(shí)還要管理好企業(yè),這樣就增加了審計(jì)工作的難度。隨著家族企業(yè)的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)者和股東的目標(biāo)逐漸一致,審計(jì)目標(biāo)逐漸規(guī)范化,即要協(xié)助其他部門(mén)促進(jìn)企業(yè)價(jià)值的提高,從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

  5. 轉(zhuǎn)變審計(jì)重點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。

  隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也逐漸增多,相應(yīng)的審計(jì)內(nèi)容也逐漸增多。

  審計(jì)工從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)逐漸擴(kuò)展到風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制上。

  首先,保證財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)地位,向管理審計(jì)發(fā)展。財(cái)務(wù)審計(jì)是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,一方面要企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范,另一方面要保證審計(jì)信息的準(zhǔn)確性,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策提供可靠的依據(jù)。同時(shí)要促進(jìn)內(nèi)審管理作用的發(fā)揮,提高工作的工作效率和組織的運(yùn)營(yíng)效率,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  其次,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。家族企業(yè)通常采取家族式的經(jīng)營(yíng)模式,缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)理人的參與。在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的預(yù)知都很遲緩,一旦出現(xiàn)決策失誤,很可能導(dǎo)致企業(yè)的資金斷流。因此,家族企業(yè)要做好戰(zhàn)略規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)控制,通過(guò)對(duì)產(chǎn)品或市場(chǎng)等戰(zhàn)略問(wèn)題的評(píng)估,降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講,可以從以下兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。一方面,要積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。

  風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)要針對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)政策、風(fēng)險(xiǎn)程序等進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。審計(jì)人員要充分識(shí)別隱藏的風(fēng)險(xiǎn),做出科學(xué)的衡量,向管理層提交風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)報(bào)告;另一方面,要與管理層積極溝通,采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,在這個(gè)工作進(jìn)行的同時(shí),還要確認(rèn)對(duì)剩余風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)的大小,選定相應(yīng)的審計(jì)模式加以控制。

  第三,做好經(jīng)營(yíng)審計(jì)。家族企業(yè)的審計(jì)的最終目標(biāo)是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,審計(jì)部門(mén)還要做好經(jīng)營(yíng)審計(jì)。一方面,要審查經(jīng)營(yíng)過(guò)程,找出不利于經(jīng)濟(jì)效益提高的因素;另一方面,要充分開(kāi)發(fā)其的生產(chǎn)力,主要做好經(jīng)營(yíng)水平的評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)的完成情況、生產(chǎn)要素的利用情況等。

  6. 改善公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

  家族企業(yè)要走出家族制的局限,積極改變封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),開(kāi)放產(chǎn)權(quán),逐漸向現(xiàn)代企業(yè)制過(guò)渡。家族企業(yè)要積極引進(jìn)外資,可以鼓勵(lì)員工購(gòu)買(mǎi)股份或?qū)?yōu)秀員工實(shí)施股份分紅,也可以通過(guò)合作、兼并等形式走集團(tuán)化道路,使投資者充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用,促進(jìn)家族企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化,擺脫審計(jì)工作個(gè)人化的影響,向法人產(chǎn)權(quán)制發(fā)展。

  四、結(jié)語(yǔ)。

  改革開(kāi)放以來(lái),以家族企業(yè)為代表的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速,為國(guó)家的財(cái)政收入做出了巨大的貢獻(xiàn)。但目前,家族企業(yè)的審計(jì)制度還存在著很多問(wèn)題,嚴(yán)重威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。

  本文從審計(jì)中的問(wèn)題出發(fā),提出了一些合理化的建議,期望推動(dòng)家族企業(yè)的健康發(fā)展。

內(nèi)部審計(jì)制度15

  內(nèi)部審計(jì)是廣義審計(jì)當(dāng)中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)該在健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行,所以健全完善目前高校的內(nèi)部審計(jì)制度就顯得尤為重要。除此之外,高校還應(yīng)該加大制度的執(zhí)行力度,勇于創(chuàng)新審計(jì)方式,提高整體的辦事效率。內(nèi)部審計(jì)對(duì)于學(xué)校的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)有著重要的意義,高校有必要做好該部分的工作。

  一、高校內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)現(xiàn)狀

  (一)內(nèi)部審計(jì)不規(guī)范

  就目前高校的內(nèi)部審計(jì)制度來(lái)看,有很多的部分都存在著不規(guī)范的行為。大多數(shù)的審計(jì)人員都沒(méi)有嚴(yán)格的按照內(nèi)部審計(jì)制度開(kāi)展審計(jì)工作,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也沒(méi)有引起足夠的重視。另外,在審計(jì)遇到問(wèn)題時(shí),審計(jì)人員更多的是利用已有的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決,一般都不會(huì)進(jìn)行上報(bào)避免因?yàn)楣ぷ鞯氖д`而受到懲罰。不過(guò),還是有部分審計(jì)工作人員因?yàn)閷徲?jì)人員沒(méi)有及時(shí)的上報(bào)問(wèn)題,最終造成了嚴(yán)重的損失。同時(shí),針對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目理應(yīng)有相應(yīng)的審計(jì)流程、內(nèi)容,但是就現(xiàn)有的高校審計(jì)來(lái)看,因?yàn)閷徲?jì)制度的缺陷,大多數(shù)的審計(jì)工作都是采用統(tǒng)一的審計(jì)內(nèi)容、流程。

 。ǘ┲贫葲](méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行

  高校內(nèi)部審計(jì)制度的執(zhí)行是否有效直接關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的成效;但是,目前高校審計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有嚴(yán)格的按照制度來(lái)進(jìn)行,還存在審計(jì)人員利用自身的職權(quán)來(lái)獲取私利,造成高校的損失。另外,相對(duì)于其他的工作來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,涉及的內(nèi)容很多,而審計(jì)人員又被要求在限定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工作,導(dǎo)致某部分的審計(jì)人員未及時(shí)的完成工作忽視了工作的質(zhì)量,使得最后的審計(jì)結(jié)果并不能夠真正的反映高校的財(cái)務(wù)狀況。還有部分的被審計(jì)單位或者人員拒絕上交相關(guān)的審計(jì)文件,阻擾審計(jì)工作的正常進(jìn)行,抵抗??計(jì)的監(jiān)督管理工作。

 。ㄈ﹥(nèi)部審計(jì)制度需要?jiǎng)?chuàng)新

  社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變得越來(lái)越快,為了適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),內(nèi)部審計(jì)制度需要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整。面對(duì)這樣的狀況,創(chuàng)新是必要的,不僅可以提高審計(jì)工作的完成效率,提高審計(jì)工作的質(zhì)量。但就目前高校審計(jì)工作來(lái)看,創(chuàng)新是缺乏的。一是因?yàn)闆](méi)有得到足夠的重視,資源上沒(méi)能得到足夠的支持;二是因?yàn)閯?chuàng)新人才的匱乏,大多數(shù)的高校審計(jì)人員都是做好本職工作,對(duì)于創(chuàng)新制度這種吃力不討好的工作大部分的人員都是不愿意去做的。三是因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)的內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新都處于停滯的階段,需要進(jìn)一步的挖掘才能夠做好創(chuàng)新的工作。

  二、高校內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)的改進(jìn)完善

 。ㄒ唬└右(guī)范的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)

  就目前高校的內(nèi)部審計(jì)工作來(lái)說(shuō),規(guī)范性在一定程度上還是不夠的,所以有必要加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范性。具體表現(xiàn)為:在已有內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上,規(guī)范制度的使用、執(zhí)行流程,讓高校的`審計(jì)人員在審計(jì)的時(shí)候可以有法可依,有章可循。在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)后,在征求被審計(jì)單位之后編制相應(yīng)的審計(jì)報(bào)告;在審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核審計(jì)報(bào)告后,需要向上層校領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)審批才能繼續(xù)后續(xù)的審計(jì)工作。另外,每個(gè)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)程序是有著差異的,所以高校應(yīng)該針對(duì)不同的審計(jì)類(lèi)型做出不同的應(yīng)對(duì)措施,在規(guī)范審計(jì)內(nèi)容程序的同時(shí),規(guī)范審計(jì)的應(yīng)用工作。

 。ǘ┐_保內(nèi)部審計(jì)制度的有效性

  健全完善的內(nèi)部審計(jì)制度是基礎(chǔ),而制度的有效性就應(yīng)該是高校的進(jìn)一步追求了,只有制度有效的得到了執(zhí)行,才能夠?qū)Ω咝F鸬秸嬲淖饔谩>湍壳皝?lái)看,高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)職員權(quán)利的限制監(jiān)督,避免某些審計(jì)職員利用自身的職權(quán)做一些損害學(xué)校利益的事情,或者不按照審計(jì)的制度進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不能夠真正的體現(xiàn)出高校的發(fā)展?fàn)顩r。另外,學(xué)校應(yīng)該加大內(nèi)部審計(jì)制度的執(zhí)行力度。內(nèi)部審計(jì)能否得到有效的執(zhí)行與執(zhí)行力度有著密切的關(guān)系;一個(gè)學(xué)校要想更好的完成內(nèi)部審計(jì)工作,加大制度的執(zhí)行力度是必要的。

 。ㄈ﹦(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)制度

  制度的創(chuàng)新一直都是高校探討的一個(gè)問(wèn)題,如何進(jìn)行創(chuàng)新能夠更好的完成內(nèi)部審計(jì)工作也是高校內(nèi)部審計(jì)工作中重要的一項(xiàng)工作。根據(jù)教育部的相關(guān)要求,高校審計(jì)部門(mén)應(yīng)該積極的開(kāi)展財(cái)務(wù)決算的審計(jì)及科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作,并且要積極的開(kāi)展審計(jì)制度的創(chuàng)新工作。創(chuàng)新在于,首先,內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)該止步于書(shū)面的審核,而是應(yīng)該全程的參與,從預(yù)算的制定到最后的決算,真正的做到動(dòng)態(tài)的審計(jì)。其次,內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)全面的、復(fù)雜的工程,為了盡可能的簡(jiǎn)化審計(jì)的流程,提高審計(jì)的效率,高?梢赃m當(dāng)?shù)南路艡?quán)力,讓審計(jì)部門(mén)有足夠的權(quán)力去進(jìn)行部分的審計(jì)工作,避免因?yàn)榉爆嵉膶徟鞒淘斐傻膶徲?jì)工作的不及時(shí)。最后,針對(duì)學(xué)?蒲薪(jīng)費(fèi)的審計(jì),不僅應(yīng)該審核目前正在進(jìn)行的項(xiàng)目,對(duì)于那些即將開(kāi)始或者已經(jīng)完成的項(xiàng)目也應(yīng)該納入到審計(jì)的工作當(dāng)中,雖然加大了工作量,但是也提高審計(jì)工作的權(quán)威,對(duì)于那些想以權(quán)謀私的人進(jìn)行約束限制。

  三、結(jié)語(yǔ)

  健全完善的高校內(nèi)部審計(jì)制度是高校完成內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ),針對(duì)目前高校內(nèi)部審計(jì)制度的應(yīng)用現(xiàn)狀,有必要做好進(jìn)一步的改進(jìn)完善工作,這對(duì)于高校今后的審計(jì)工作來(lái)說(shuō)是必要的,只有做好了內(nèi)部審計(jì)制度的改進(jìn)完善工作,做好內(nèi)部審計(jì)工作才能得以實(shí)現(xiàn)。

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