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單位工程竣工驗收意見
依據(jù)上述法律、法規(guī)可以明確，工程階段驗收和竣工驗收工作，應由建設單位組織實施，并由質量監(jiān)督機構負責對其全過程進行監(jiān)督。
自20xx年1月30日“條例”頒布實施至今，已有7年了，在階段驗收和竣工驗收方面無論是監(jiān)督機構還是參建各責任主體，在思想意識和實際工作中都能較好地貫徹執(zhí)行“條例”及相關政策法規(guī)。但在實際工作中的確存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)在：
1、由于建設單位對法規(guī)不了解的原因，在工程驗收的組織方面，角色沒有轉變過來，過份依賴監(jiān)督機構。如只有驗收組成員組成，無驗收方案等。
2、參與驗收的單位和人員形組成不符合有關規(guī)定，如分包單位不到位,設計單位項目負責人不到位,監(jiān)理單位總監(jiān)不到位等。
3、驗收單位和人員形成的驗收意見不規(guī)范，對政策、標準尺度的把握上不太準確，如設計單位的檢查報告過于簡單，監(jiān)理單位的評估報告與事實有差距，驗收意見為“把xxxx問題處理完后，同意驗收……”比較含糊等等。
4、監(jiān)督機構方面也存在一些不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為①未認真查閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程技術資料；②驗收過程中也存在一個“角色”轉換問題，過多、過細的介入到應該由驗收組成員進行的工作；③特別是在“監(jiān)督意見”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規(guī)范；④在是否具備驗收條件尺度的把握上，不夠嚴謹、準確，存在“因人而異”、“因樓而異”的現(xiàn)象等等。
鑒于以上情況，作為監(jiān)督驗收的監(jiān)督人員，應強化對法律、法規(guī)及驗收標準的學習，不斷提高政策水平和業(yè)務素質，除了不斷規(guī)范參建責任主體的質量行為外，同時應使自身的監(jiān)督行為及工程驗收監(jiān)督工作更加嚴謹、科學、規(guī)范。
下面主要談四個方面的問題：
一、基本程序
�。ㄒ唬┙ㄔO單位介紹參加驗收的單位、驗收組組成人員和驗收方案；
�。ǘ┙ㄔO、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同、設計文件完成情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；
�。ㄈ┎殚喗ㄔO、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的有關質量控制資料；
�。ㄋ模┎轵灩こ虒嶓w質量；
�。ㄎ澹﹨⑴c工程建設的各方（驗收組成員）對工程質量做出全面評價，提出驗收意見，并履行簽字手續(xù)；
（六）監(jiān)督組依據(jù)有關法律、法規(guī)和強制性標準難驗收全過程做出客觀、公正的評價，明確監(jiān)督意見。
二、驗收監(jiān)督內容
（一）地基與基礎、主體結構分部工程驗收
1、地基處理、基礎的施工質量及驗槽記錄、地基承載力檢驗報告、樁基檢測報告；
2、混凝土強度統(tǒng)計評定報告、砂漿強度統(tǒng)計評定報告；
3、涉及結構安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進場試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；
4、重要部位及有特殊要求部位的施工質量及隱蔽驗收記錄；
5、施工圖審查中涉及地基與基礎、主體結構的整改意見的落實情況；
6、驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案的實施等情況；
7、監(jiān)督組現(xiàn)場填寫《主體結構、地基與基礎分部（子分部）工程質量驗收監(jiān)督記錄表》
（二）工程竣工驗收
1、查驗竣工驗收應具備的條件；
2、單位工程質量控制資料、安全和功能檢驗資料及主要功能抽查記錄的核查（以給排水、采暖、電氣為主）；
3、工程實體外觀質量；
4、有關安全、功能和環(huán)境的檢測報告：結構檢測報告、外窗“三性”檢測報告、室內環(huán)境質量檢測報告等；
5、驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、驗收組成員組成、人員到位及驗收方案實施等情況；
6、工程竣工驗收合格后，建設單位應及時提出工程竣工驗收報告；（內容主要包括：工程概況，建設單位執(zhí)行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監(jiān)督等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等，并附需整改問題的結果）；
7、發(fā)現(xiàn)有違返建設工程質量行為的，監(jiān)督組長應報告監(jiān)督科長同意后，當場發(fā)出《建設工程不具備竣工驗收條件通知書》，責令改正；
8、監(jiān)督組現(xiàn)場填寫《單位（子單位）工程竣工驗收監(jiān)督記錄表》和《竣工工程質量控制資料監(jiān)督抽查記錄》。
三、竣工驗收監(jiān)督綜合意見（階段驗收可參照）
xxx工程，建設單位為：xxx，勘察單位為：xxx，設計單位為：xxx，施工單位為：xxx，監(jiān)理單位為：xxx，于x年x月x日，在建設單位xxx組織下，由參建各方組成的驗收組進行了竣工驗收，驗收組驗收意見為工程質量合格。經我站現(xiàn)場監(jiān)督，其驗收組織形式、驗收程序，驗收組人員組成、到位及執(zhí)行驗收標準等情況，未發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質量管理規(guī)定的行為。
根據(jù)《建設工程質量管理條例》及有關規(guī)定，本次驗收合法、有效。并請建設單位于十五日內到備案機關辦理備案。
階段驗收和竣工驗收意見應客觀、公正、明確，用語中避免模棱兩可或含糊不清。如“xxx問題處理以后通過”，“xxx問題處理以后復查”等等。
四、竣工驗收條件的核查
為了切實落實國家和地方有關監(jiān)督驗收的政策和要求，提高工程竣工驗收的工作質量和效率，確保工程竣工時的質量符合有關法律、法規(guī)及標準規(guī)范的要求，在監(jiān)督驗收前核查竣工驗收條件工作顯得非常重要，應在工程驗收前對建設單位提交的驗收資料和工程實體質量進行審查和查驗。對具備驗收條件的工程應及時進行監(jiān)督驗收，對于不具備驗收條件的工程，提出整改意見，完善后進行監(jiān)督驗收。
竣工驗收應具備的條件：
1、完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
2、有完整的技術檔案和施工管理資料；
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備進場試驗報告；
4、有勘察、設計、施工、監(jiān)理單位分別出具的“工程質量檢查報告”、“工程竣工報告”、“工程質量評估報告”；
5、有施工單位簽署的工程保修書；
6、監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢；
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